Як колишній голова видавництва «Освіта В'єтнаму» допоміг знайомим підприємствам виграти тендери?

Пан Нгуєн Дик Тхай, колишній голова ради членів Видавництва освіти В'єтнаму (ліва обкладинка), з трьома обвинуваченими - Фото: Міністерство громадської безпеки

Слідче управління Міністерства громадської безпеки щойно опублікувало висновок про розслідування, в якому пропонується притягнути до відповідальності пана Нгуєн Дик Тхая, колишнього голови В'єтнамського видавничого дому освіти (Видавничий дім освіти), за хабарництво.

Двох обвинувачених, То Мі Нгок, колишню голову ради директорів компанії Phung Vinh Hung, та Нгуєн Трі Міня, директора компанії Minh Cuong Phat, було запропоновано притягнути до відповідальності за хабарництво...

У цій же справі було запропоновано притягнути до відповідальності ще п'ятьох осіб за порушення правил проведення тендерів, що спричинило серйозні наслідки.

Порушення правил для обмеження участі компетентних підрядників

Висновки розслідування показують, що пан Тхай має «особливі» стосунки з пані Нгок та паном Мінем.

З 2017 по 2022 рік ці двоє людей неодноразово приходили до офісу пана Тая, щоб зустрітися, попросити про послуги, подарувати подарунки та «подякувати» йому за десятки мільярдів донгів, щоб створити умови для його участі та перемоги в тендері на постачання паперу для друку підручників.

Згідно з висновком розслідування, закупівля паперу для друку навчальних книг є регулярною діяльністю Видавництва «Освіта» з використанням виробничого та бізнес-капіталу.

До 2017 року видавництво «Освіта» завжди застосовувало метод «торгів», що не охоплюється положеннями Закону про торги, для закупівлі паперу для друку. Для підписання договору на постачання паперу обрано підприємство з найнижчою ціною.

Згідно з правовими нормами, Освітнє видавництво не зобов'язане дотримуватися форм Закону про торги, але може видавати власні положення про закупівельну діяльність для однакового застосування в межах підприємства.

Розслідування дійшло висновку, що з березня 2017 року пан Нгуєн Дик Тхай був призначений головою ради членів та законним представником видавництва «Освіта».

На цій посаді, на прохання То Мі Нгок та Нгуєн Трі Міня, пан Тай керував здійсненням відбору закупівель друкарського паперу з використанням методу скорочених конкурентних торгів, що суперечить положенням Закону про торги, що обмежують участь кваліфікованих підрядників.

Зокрема, у травні та червні 2017 року пані Нгок та пан Трі зустрілися з Нгуєн Дик Таєм, представившись компаніями, що постачали папір до видавництва «Освіта».

Нгок та Мінь порушили це питання, і Тай погодився допомогти двом компаніям продовжувати постачати папір до видавництва «Освіта».

Щоб обмежити участь підрядників та створити умови для участі в торгах компаній Phung Vinh Hung та Minh Cuong Phat, пан Тхай доручив своїм підлеглим організувати закупівлю друкарського паперу, використовуючи метод скорочених конкурсних торгів.

Відтоді, у 2017 році, видавництво «Освіта» застосувало скорочений метод конкурентних торгів для організації відбору підрядників для 7 пакетів, загальною вартістю майже 430 мільярдів донгів.

Однак усі пакети заявок мають вартість понад 1 мільярд донгів, що порушує положення Закону про торги та Урядового декрету № 63.

З 2018 року видавництво «Освіта» припинило використовувати скорочений метод конкурентних торгів для вибору постачальників паперу для друку.

Пан Нгуєн Дик Тхай під час свого перебування на посаді - Фото: Видавництво освіти В'єтнаму

Розкриття інформації про пакет тендерних пропозицій «знайомим» компаніям перед видачею запитуваних документів

Слідче агентство також звинуватило пана Тая у розголошенні інформації перед видачею документів запиту, змові та легалізації тендерних процедур для сприяння постачанню друкарського паперу компаніям Phung Vinh Hung та Minh Cuong Phat видавництву «Освіта».

Таким чином, Таї багато разів отримала хабарі на суму 24,9 мільярда донгів від То Мі Нгок та Нгуєн Трі Міня.

Відповідно, на основі профілів потужностей надісланих одиниць, підлеглі пана Тая склали короткий список (включаючи щонайменше 3 постачальників з потужностями та досвідом, які відповідають вимогам тендерного пакету та бажають взяти участь) підрядників для надсилання запитів на котирування та запитів на документи, а потім подання пану Таю на затвердження.

Не зупиняючись на цьому, у середині серпня 2017 року, перед підписанням запиту на цінову пропозицію та видачею документів запиту, Тай доручив своїм підлеглим надати інформацію про тендерні пакети компанії To My Ngoc.

Виконуючи вказівки пана Тая, його підлеглі домовилися про зустріч з пані Нгок у кав'ярні на вулиці Тран Хунг Дао, щоб надати їй інформаційний лист, що включав технічні характеристики типів паперу, кількість пакетів тендерних пропозицій та розташування складів доставки.

Це допоможе пані Нгок підготувати товари та ціни заявок для пакетів заявок, у яких бере участь компанія Phung Vinh Hung.

За даними Слідчого управління поліції, дії підлеглих пана Тая, які надавали пані Нгок інформацію про тендерні пакети до оприлюднення документів, суперечать закону.

Примітно, що перед підписанням оголошення про проведення торгів пан Тай зателефонував пані Нгок, щоб заздалегідь запитати про очікувану ціну, яку запропонує її компанія, аби переконатися, що компанія Нгок виграє тендер.

Після того, як пан Тай підписав дозвіл, його підлеглі лише надіслали документи запиту та запит на цінову пропозицію на 6 упаковок друкарського паперу компаніям, що пройшли відбір (включаючи 6 підприємств, зокрема Phung Vinh Hung Company та Minh Cuong Phat Company - PV).

23 серпня 2017 року консалтингова команда обрала постачальника матеріалів, відкрила 6 комплектів тендерної документації та провела оцінку пропозицій.

Учасники торгів, які відповідають вимогам тендерної документації та типу технічної документації кожного пакету тендерних пропозицій, матимуть право брати участь у комерційній оцінці.

У яких компанія Minh Cuong Phat взяла участь у 5/6 пакетах торгів, а компанія Phung Vinh Hung – у 3/6 пакетах торгів.

29 серпня керівний комітет та консалтингова команда обрали постачальника матеріалів для проведення зустрічі з метою затвердження результатів торгів.

Завдяки допомозі пана Таї компанія Phung Vinh Hung виграла три ставки, а компанія Minh Cuong Phat — одну.

Два інші пакети виграла В'єтнамська енергетична компанія. Інші три компанії не виграли жодного пакету.

Крім того, слідче агентство встановило, що пан Тай також доручив своїм підлеглим створити профіль зеленої команди, легалізувавши процедури торгів, щоб компанія Minh Cuong Phat могла виграти додатковий пакет № 7.

Джерело: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm