Диверсифікація правових підходів у сільському господарстві

З практики необхідно дослідити та розрахувати, як, коли люди вводять пошуковий запит щодо питання, пов'язаного з сільським господарством , з'являється правильна та точна інформація, а не юридичний документ завдовжки десятки сторінок.

Про це заявив заступник міністра сільського господарства та розвитку сільських районів (MARD) Нгуєн Хоанг Хіеп на конференції з підсумків роботи MARD у 2023 році та розгортання правових завдань у 2024 році вдень 10 січня.

Подія – Диверсифікація правових підходів у сільському господарстві — Заступник міністра сільського господарства та розвитку сільських районів Нгуєн Хоанг Хіеп.

Виступаючи на заході, заступник директора юридичного департаменту (Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів) Нго Тхі Туєт зазначив, що у 2023 році правова робота Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів здійснювалася в контексті багатьох переплетених переваг і труднощів. У цьому контексті сільськогосподарський сектор розпочав третій рік впровадження трансформації від мислення сільськогосподарського виробництва до мислення сільськогосподарської економіки.

Крім того, система державного управління Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів продовжує вдосконалюватися відповідно до Постанови Уряду № 105/2022/ND-CP; міжнародна економічна інтеграція стає дедалі глибшою, виникає багато нових, складних та непередбачуваних питань, які безпосередньо впливають на розвиток ринків сільськогосподарської продукції та організацію сільськогосподарського виробництва.

Щодо результатів підготовки проектів правових документів, то у 2023 році було видано 30 документів (зокрема: 4 постанови; 26 циркулярів). Станом на 1 січня 2024 року система розробки правових документів Міністерством видала 433 документи, а також 13 проектів документів, поданих до Уряду, які не були видані (зокрема 12 постанов та 1 рішення).

У 2023 році Юридичний департамент запровадив Постанову Уряду № 01/NQ-CP від 6 січня 2023 року. Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів опублікувало план реалізації Постанови, визначивши 6 основних завдань та зосередившись на ефективному впровадженні 3 змістів.

«Зокрема, йдеться про стандартизацію, скорочення та спрощення умов ведення бізнесу. Відповідно, кількість реєстрацій бізнесу в сільськогосподарському секторі включає 267 умов, що на 5 умов менше порівняно з попереднім оголошенням у 2019 році», – сказала пані Туєт.

Водночас спростити та оцифрувати адміністративні процедури, оновити, завершити та ефективно впровадити 29 адміністративних процедур в рамках Національного механізму єдиного вікна (досягши показника 100%).

Щодо цифрових даних, Міністерство реалізувало інвестиційний проект «Створення інформаційної системи та платформи баз даних для сектору сільського господарства та розвитку сільських районів». Щодо цифрової економіки та цифрового суспільства, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів впровадило дві моделі розумних ферм для вирощування фруктів та овочів у провінції Лам Донг та свинини в провінції Нінь Бінь.

Поряд із цим відбувається запуск платформи Farmer Network для підтримки кооперативів, сільськогосподарських підприємств, фермерських організацій та фермерів у плануванні виробництва, фінансовому плануванні, моніторингу ринку, стихійних лих, шкідників та хвороб, а також у зв'язку зі споживанням продукції. Очікується, що Farmer Network розшириться на провінції дельти Меконгу.

Коментуючи на заході, заступник міністра сільського господарства та розвитку сільських районів Нгуєн Хоанг Хіеп зазначив, що минулого року вся юридична команда доклала значних зусиль. Хоча апарат Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів зазнав багатьох змін за останній рік, юридичний відділ все ж таки виділявся, надаючи чудові вказівки та поради співробітникам та керівникам міністерства.

Заступник міністра Хіеп заявив: «У 2023 році Департамент юридичних питань видав 100% запланованих юридичних документів після звернення з проханням про перенесення та коригування термінів. Робота з перегляду та скасування юридичних документів у 2023 році є найбільшою за останні роки. Для перегляду та скасування необхідно робити це методично, відповідно до багатьох процедур, що вимагають виявлення. Крім того, підрозділи координують свою діяльність краще, ніж раніше, для виконання виниклої роботи».

Подія – Диверсифікація правових підходів у сільському господарстві (Рисунок 2). — Огляд заходу.

Однак, заступник міністра Хіеп також зазначив, що у 2023 році все ще існує багато обмежень. Перш за все, план двічі скоригувати час на оформлення деяких юридичних документів показує, що труднощі не були повністю передбачені та враховані під час подання пропозиції.

Крім того, багато документів, хоча й видані у 2023 році, відстають від графіка. Циркуляри в основному видаються у листопаді та грудні. Це завдання, що знаходяться під керівництвом міністерства. Якби циркуляри були видані раніше, все проходило б гладко, особливо циркуляри, пов'язані зі скороченням адміністративних процедур. Хоча вони повністю видані, вони відстають від графіка», – сказав заступник міністра Хіеп.

Водночас, з накопичених за 2021-2022 роки питань опрацьовано лише 4/12 постанов, а у 2023 році ще 8 постанов не були затверджені. Це складні питання, які обговорювалися багато разів, але з точки зору керівного органу, це питання має бути ретельно впроваджено.

Четверта проблема, згадана заступником міністра Хіепом, полягає в тому, що обробка юридичних документів після перегляду все ще відбувається повільно. Успіхом і родзинкою 2023 року є перегляд і повне скасування деяких документів частково або повністю, але впровадження після перегляду все ще відбувається повільно. «Потрібен час і правильна процедура, щоб мати змогу скасувати, а не скасовувати негайно, коли бачиш щось не так, але я вважаю, що це все ще повільно. Речі, які потрібно зробити швидко, ми повинні працювати та координувати з підрозділами, щоб пришвидшити роботу».

Заступник міністра наголосив, що у 2024 році ключові завдання є дуже чіткими: «Вимагати від підрозділів перегляду та суворого виконання; зосередити ресурси та людські ресурси. Однозначно у 2024 році не повідомляти з проханням перенести термін виконання або план будь-якого юридичного документа».

Водночас, заступник міністра зазначив, що Електронний інформаційний портал Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів буде перероблено найближчим часом, що розширить інформацію про правову роботу на порталі. Необхідно урізноманітнити та змінити підхід до кожної теми відповідно до кожного правового документа.

Зробіть це просто, але переконайтеся, що якщо ви шукаєте процедури експорту або відстеження, інформація з електронного порталу Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів має одразу з’явитися .

Джерело