Делегати Національних зборів висловили багато думок щодо повернення земель у проекті Закону про землю (зі змінами).

Вранці 15 січня в Будинку Національних Зборів , продовжуючи програму п'ятої позачергової сесії, Національні Збори обговорили в залі низку нових змістів або різних думок щодо проекту Закону про землю (зі змінами). Засідання очолив заступник Голови Національних Зборів Нгуєн Дик Хай.

Вранці 15 січня заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай провів нараду в залі засідань, присвячену деяким новим положенням або відмінностям думок щодо проекту Закону про землю (зі змінами).

Коментуючи на засіданні, делегат делегації Національних зборів провінції Хатінь Чан Дінь Зя зазначив, що щодо порядку та процедур компенсації, підтримки переселення, повернення земель для національної оборони, безпеки, соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, пункт b, пункт 2, стаття 87 законопроекту потребує доповнення фразою «або провінційному рівні», тим самим повністю змінивши його таким чином: у разі неможливості зв’язатися та надіслати повідомлення про повернення земель особі, чия земля повертається, таке повідомлення буде опубліковано в низці щоденних газет центрального або провінційного рівня протягом 3 послідовних випусків або транслюватиметься по центральному або провінційному радіо та телебаченню протягом 3 послідовних днів.

За словами делегата Чан Дінь Зіа, якщо регулюватиметься лише оголошення в центральній газеті, буде дуже важко та заплутано допомогти людям отримати доступ до інформації. Водночас делегат також запропонував вилучити положення у пункті 5 щодо змісту того, щоб Народний комітет, уповноважений повернути землю, видав рішення про повернення землі протягом 10 днів, оскільки це неможливо, оскільки час для коригування ціни одиниці компенсації майна, встановлений Провінційним народним комітетом, змінює ціну одиниці компенсації між пізнішою ціною одиниці та попередньою ціною одиниці.

За словами делегата Хо Тхі Кім Нгана, делегації Національних зборів провінції Баккан , щодо організації реалізації планів та планів землекористування, пункт 7 статті 76 законопроекту передбачає, що земельна площа, визначена в щорічному плані землекористування районного рівня, була затверджена компетентним органом для повернення для реалізації проекту або для переведення в землекористування, але після двох послідовних років реалізації щорічного плану землекористування районного рівня не було прийнято рішення про повернення землі або дозволу на переведення в землекористування, тоді компетентний орган, який затверджує щорічний план землекористування районного рівня, повинен переглянути, оцінити, скоригувати, скасувати та оголосити про це коригування та скасування.

Стаття 76, пункт 8 передбачає, що щороку Провінційний народний комітет відповідає за організацію розгляду, ведення та публічне оголошення про повернення земель, зміну цільового призначення земель, скасування повернення земель та зміну цільового призначення земель для земель, внесених до щорічного плану землекористування районного рівня.

Делегат порушив питання про те, що в пункті 7 згадується коригування та скасування, проте в пункті 8 згадується лише скасування. У разі коригування або скасування, чи розуміється коригування в пункті 7 як коригування терміну відновлення? Якщо протягом двох років поспіль воно не буде впроваджено, які процедури будуть застосовуватися? Чи необхідно пройти обговорення з Народною радою провінції, перш ніж Народний комітет оголосить про скасування? Делегат запропонував додатково уточнити цей зміст.

Делегат Хо Тхі Кім Нган, Делегація Національної Асамблеї провінції Бак Кан.

Висловлюючи свою думку на зустрічі, делегат Ле Тхань Хоан, делегація Національної асамблеї провінції Тхань Хоа, зазначив, що щодо повернення земель (пункт 3 статті 81) та виключення анулювання виданих сертифікатів (пункт 4 статті 152), проект закону все ще містить суперечливі та непослідовні положення, зокрема, стаття 81 не виключає випадків, коли права користування землею були конвертовані, передані, успадковані або даровані.

Делегати запропонували розглянути та ретельно вивчити це положення, вилучити положення про виключення з пункту 4 статті 152, застосовувати лише пункт d пункту 2 статті 152 та пункт 3 статті 81 для анулювання сертифікатів та повернення землі у випадках надання та розподілу землі без належних повноважень або невідповідному суб'єкту.

Беручи участь в обговоренні на зустрічі, делегат Нгуєн Хоанг Бао Тран, делегація Національних зборів провінції Біньзионг , зазначив, що пункт 8 статті 126 передбачає: протягом 36 місяців з дати видання рішення про визнання результатів переможного тендеру або іншого періоду відповідно до договору, укладеного з компетентним державним органом, Народний комітет компетентного рівня повинен завершити компенсацію та підтримку переселення для виділення землі та оренди землі інвестору-переможцю.

Делегат запропонував доповнити положення щодо розгляду випадків, коли після 36 місяців з дати видання Рішення про визнання результатів переможного тендеру, Народний комітет на компетентному рівні ще не завершив компенсацію та підтримку переселення для виділення землі та оренди землі інвестору-переможцю, оскільки насправді трапляються випадки, коли інвестор-переможець повністю виконує зобов'язання щодо авансування капіталу для реалізації компенсації та підтримки переселення, проте час, який компетентний орган потребує для компенсації та підтримки переселення, є дуже тривалим, що впливає на хід проекту та завдає шкоди інвестору.

Крім того, делегати також зазначили, що багато підприємств рекомендували чітко закріпити в законі або доручити уряду детально визначити розмір капітального авансу відповідно до прогресу очищення ділянки, створити сприятливі умови для інвесторів, а процес впровадження зробити чітким і прозорим з точки зору обов'язків та прав між залученими сторонами.

Делегат Ле Тхань Хоан, делегація Національної асамблеї провінції Тхань Хоа

На дискусійній сесії делегати також висловили багато думок щодо ключових питань законопроекту, таких як: метод оцінки землі; види земель для проектів комерційного житла через угоди про отримання права землекористування або володіння правами землекористування; взаємозв'язок між справами про повернення земель та угодами про отримання права землекористування або володіння правами землекористування для реалізації проектів соціально-економічного розвитку, які не використовують кошти державного бюджету.

Завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що, оскільки це великий, масштабний та складний законодавчий проект, делегати висловили думки про необхідність прийняття Резолюції Національних зборів для керівництва впровадженням закону. Заступник голови Національних зборів звернувся до уряду та дослідницьких установ з проханням оперативно розробити проект Резолюції та зміст, який має бути викладений у Резолюції, для подання до Національних зборів.

Делегати також надали висновки щодо прав та обов'язків організацій та осіб, які користуються землею, планування землекористування, оренди землі, повернення земель, аукціонів, торгів на право землекористування, оцінки землі, перехідних положень, положень про імплементацію, а також багато конкретних та обґрунтованих висновків щодо програм, розділів, статей та положень закону.

Заступник голови Національних зборів заявив, що думки делегатів були записані та повністю транскрибовані, і незабаром будуть зібрані для процесу прийому та роз'яснень. Постійний комітет Національних зборів доручить органам, що розробляють законопроекти, органам з перевірки та відповідним установам зосередитися на дослідженні, оперативно отримати думки всіх учасників для завершення звіту, отримати, переглянути, доповнити та доповнити звіт Національним зборам на засіданні в четвер вранці, завершити законопроект для подання на розгляд та затвердження Національним зборам.

Джерело: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html