Делегати Національної асамблеї пропонують змінити пільгову політику для студентів з неблагополучних районів

23 травня вдень відбулося обговорення в залі засідань Національних зборів результатів нагляду за врегулюванням петицій виборців, надісланих на 6-ту сесію 15-х Національних зборів. Засідання провів заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг.

Застрягли в правилах, багато бідних студентів мають більше труднощів

Виступаючи на обговоренні, делегат делегації Хоанг Куок Кхань - Лай Чау зазначив, що Указ № 116, виданий 18 липня 2016 року, який регулює політику підтримки учнів, які вступають до загальноосвітніх шкіл у надзвичайно неблагополучних комунах та селах, діє вже майже 10 років. Він включає багато пільгових положень для учнів з етнічних меншин у надзвичайно неблагополучних районах, допомагаючи їм навчатися. Однак, після певного періоду впровадження виникло багато недоліків, які не відповідають умовам та практичній ситуації, особливо положення про умови користування політикою, передбаченою статтею 4 Указу.

Делегат Хоанг Куок Кхань виступає під час дискусії

За словами делегата Хоанг Куок Ханя, статистика показує, що майже 20 провінцій та міст у Північному, Центральному та Центральному високогір'ї запропонували визнати норми щодо відстані для користування політикою, зазначеною у статті 4 Указу 116, необґрунтованими. Зокрема, норми щодо географічної відстані повинні становити від 4 км або більше для учнів початкової школи та від 7 км або більше для учнів середньої школи, або ж місцевість повинна перетинати річки, струмки, не мати мостів, перевалів, високих гір, зсувних зон, щоб користуватися режимом пансіонату та харчуватися в школі.

Делегат зазначив, що насправді в цій місцевості вчителі та виборці припускають, що багато сімей мають відстань до школи менше 4 км, лише близько 3,8-3,9 км, але вони все одно не можуть повернутися додому опівдні. У гірських районах дорога крута, слизька під дощем, запилена на сонці, і небезпечна для їзди на велосипедах, тому батькам доводиться возити дітей до школи.

«Ось чому є сцена, де після обіду деякі учні, яким дали обід, йдуть на кухню, а решта учнів, яким не дали обіду, приносять рисові кульки до класу, під дерево чи кудись ще, щоб поїсти, що дуже образливо», – сказав делегат Хоанг Куок Кхань.

За словами делегата Ханя, виборці надали багато рекомендацій, тому під час процесу впровадження місцеві органи влади та школи мають багато політик підтримки, але через проблеми з механізмом вони є лише тимчасовими рішеннями. Цей зміст пропонувався багато разів, але рішення не було, і наразі, згідно зі звітом Міністерства освіти та професійної підготовки , у формі 6, він вивчається, консультується та пропонується уряду для внесення змін та доповнень. «Я прошу Міністерство освіти та професійної підготовки найближчим часом порадити уряду вирішити це питання», – сказав делегат Хоанг Куок Хань.

Також, за словами делегата Хоанг Куок Ханя, виборці провінції Лай Чау та деяких населених пунктів також запропонували низку політик, пов'язаних із захистом та збереженням лісів, відповідно до Указу 75/2015 про механізми та політику захисту та розвитку лісів, пов'язану з політикою швидкого та сталого скорочення бідності та підтримки етнічних меншин на період 2015-2020 років.

Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг головував на засіданні.

Відповідно, рівень підтримки охорони лісів становить 400 000 донгів/га/рік і впроваджується з 2015 року. Цей рівень дуже низький, і люди не зацікавлені в його впровадженні. За словами делегата Хоанг Куок Ханя, причина полягає в тому, що нинішні лісові території для захисту та збереження – це переважно захисні ліси вище за течією, розташовані у важкодоступних районах, на річках та в горах, де дуже важко пересуватися, тоді як сприятливі землі перетворюються на виробничі зони, тому людям дуже важко їх захищати та доглядати.

Ще одна причина полягає в тому, що це прикордонна територія, на 100% заселена етнічними меншинами, економічне життя тут дуже складне, наразі попит на виробничі землі дуже низький, оскільки вони були огороджені та відремонтовані. Крім того, Указ 75/2015 містить низку політик, які більше не відповідають вимогам, а поточна вартість робочої сили для здійснення процедур оплати також дуже висока.

«Уряд повинен переглянути та переоцінити це питання і внести корективи. Згідно з рекомендаціями виборців, рівень підтримки має становити щонайменше 1 мільйон або більше, якщо не 1,5-2 мільйони, щоб відповідати вимогам управління лісами та їх захисту, а також уникати вирубки лісів», – сказав делегат Хоанг Куок Кхань.

Подолання недоліків

Виступаючи з поясненням та уточненням питання, порушеного делегатом Хоанг Куок Кханем, Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон подякував делегатам за глибокий інтерес до Указу № 116. Водночас він зазначив, що Указ 116, виданий 18 липня 2016 року, передбачає політику підтримки учнів загальноосвітніх шкіл у комунах та селах в особливо складних районах. Під час фактичного впровадження були деякі недоліки.

Міністр Нгуєн Кім Сон виступив з пояснювальною промовою перед Національними зборами

Усвідомлюючи це, міністр Нгуєн Кім Сон заявив, що міністерство внесло зміни до Указу 116. Наразі проект указу, який замінює Указ 116, вже завершено. «22 квітня 2024 року ми подали подання до Урядового офісу для остаточного розгляду перед його поданням до Постійного комітету Уряду для оприлюднення та сподіваємося, що воно буде оприлюднено найближчими днями», – повідомив міністр Нгуєн Кім Сон.

Щодо механізму та політики захисту та розвитку лісів, пов'язаних зі швидким та сталим скороченням бідності, про які згадав делегат Хоанг Куок Хань, пояснюючи це Національним зборам, Міністр сільського господарства та розвитку сільських районів Ле Мінь Хоан зазначив, що Міністерство витратило майже 2 роки на внесення змін до Указу 156, пов'язаних зі зміною мислення, інституцій та ресурсів для захисту та розвитку лісів.

Міністр Ле Мінь Хоан пояснює це Національним зборам

За словами керівника Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, міністерство вже подало остаточний проект Прем'єр-міністру, і він також додав, що питання не лише у підвищенні рівня фінансування охорони лісів.

Відповідно, коригування будуть комплексними, включаючи Проект з просування цінності та різноманітності лісових екосистем для туризму під пологом лісу, наймання лісових екологічних служб... для створення нових ресурсів та нових засобів до існування для лісників.

«Лише тоді спільнота охорони лісів та люди, які живуть під лісовим пологом, змінять свій підхід», – підтвердив міністр Ле Мінь Хоан, висловивши сподівання, що місцеві жителі розглядатимуть ліси не лише як індивідуальні цінності, а й як багаторівневі. Тоді спільнота охорони лісів матиме більше місця для робочих місць, засобів до існування та доходів.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html