Забезпечити узгодженість та узгодженість з іншими планами

Сцена ранкового засідання Національних зборів 28 червня. Фото: Куанг Вінь.

Делегат Ле Хю Трі (делегація Національних зборів Кханьхоа ) повністю погодився з необхідністю прийняття Закону про міське та сільське планування та зазначив, що для сприяння практичному впровадженню Закону, проект Закону передбачає, що міське та сільське планування, тобто генеральне планування з терміном дії 20-25 років, відповідає дорожній карті реалізації інвестиційної та будівельної діяльності в міських та сільських районах. Однак, згідно з положеннями Закону про планування 2017 року, провінції та міста центрального управління повинні розробляти та затверджувати провінційне планування відповідно до планового періоду 10 років. Тому проект Закону повинен мати чіткіші правила та вимоги щодо змісту видів та рівнів міського та сільського планування відповідно до планового періоду згідно з провінційним плануванням. Водночас, переглядаючи положення статті 5, необхідно чітко визначити випадок зонування та детального планування, коли межі планового планування мають перекриття та перетини між функціональними зонами та міськими районами, між функціональними зонами та сільськими районами, а також між міськими та сільськими районами.

За словами члена Національних зборів Дуонг Кхак Мая (делегація Дак Нонг ), розробка закону спрямована на вдосконалення політики та законів щодо планування, гармонійного поєднання міського розвитку з новим сільським будівництвом, що відповідає вимогам сталого соціально-економічного розвитку. У тенденції відкритості для прийняття та толерантності до впливу багатьох культур міське та сільське планування стикається з великими викликами. Найбільш помітним є те, що з точки зору архітектури, глобалізація, модернізація та урбанізація призвели до низки негативних наслідків для традиційних архітектурних цінностей з метою максимального використання корисної площі, тому конкуренція за висоту в міських районах не демонструє жодних ознак зменшення, багатоквартирні будинки постійно зростають. Тому зелених насаджень та інфраструктури бракуватиме через високу щільність населення. Це сприяє забрудненню навколишнього середовища, сільський ландшафт поступово зникає, культурні символи, такі як баньянові дерева, водні пристані, комунальні будинки, традиційні архітектурні будинки замінюються трубчастими будинками, будинками з іноземними архітектурними стилями та стереотипною архітектурою. Тому для забезпечення сталого планування розвитку міської та сільської планової діяльності необхідно вивчати та доповнювати принципи захисту, успадкування, просування традиційних цінностей, національної культурної ідентичності та поваги до регіональних культурних просторів.

Тим часом, за словами депутата Національних зборів Май Ван Хай (делегація Тхань Хоа), необхідно уточнити взаємозв'язок між міським та сільським плануванням, яке є національним секторальним плануванням, та міським та сільським плануванням у рамках національної системи планування, щоб уникнути дублювання між планами. Крім того, розглянути питання про регулювання взаємозв'язку при встановленні міського та сільського планування, особливо взаємозв'язку між сільським плануванням для районів та комун та міським плануванням для міст, селищ та нових міських районів.

За словами члена Національних зборів Хоанга Ван Куонга (делегація Ханоя), хоча міське планування та сільське планування – це дві різні категорії, їхній зміст тісно пов’язаний. Оскільки в сільській місцевості є міські райони, наприклад, міста в сільській місцевості, або в міських районах є сільські райони. Тому необхідно сформувати спільний закон про міське та сільське планування; охоплювати всі питання, що потребують планування, але не дублювати чи перекривати плани.

Депутат Національних зборів Тхі Тхі Ан Чунг (делегація Нге Ан) заявив, що згідно з положеннями Закону про планування 2017 року, провінції та міста центрального управління повинні розробити та затвердити провінційне планування відповідно до 10-річного періоду планування. Тим часом, проект Закону передбачає, що міське та сільське планування для загального планування має термін дії 20-25 років, а бачення загального планування міст центрального управління – 50 років. Ця відсутність однаковості призводить до процесу впровадження варіантів планування для інтеграції та прогнозування, щоб забезпечити синхронізацію та сумісність, а час об'єднання міст центрального управління не обов'язково передбачає встановлення провінційного планування землекористування, але все ж має бути встановлено провінційне планування землекористування. Якщо періоди цих планів не будуть однаковими, це призведе до труднощів у впровадженні провінційного та районного планування землекористування. Тому необхідно вивчити, щоб знайти більш відповідні регуляторні рішення з цього питання. Можна передбачити додатковий час у короткостроковому періоді 5 або 10 років. Тобто, розділити планування для синхронізації з іншими видами планування.

Пояснюючи загальне міське планування для міст з централізованим управлінням, міністр будівництва Нгуєн Тхань Нгі зазначив, що згідно із Законом про землю 2024 року, провінційне планування землекористування має аналогічну роль із загальним плануванням міст з централізованим управлінням, яке уточнює провінційне планування міст з централізованим управлінням. Крім того, у статті 65 Закону про землю 2024 року також передбачено, що міста з централізованим управлінням, які мають генеральне планування, затверджене відповідно до положень закону про містобудування, не зобов'язані розробляти провінційне планування землекористування, а покладаються на генеральне планування для розробки плану землекористування. Відповідно, генеральне планування міст з централізованим управлінням відіграє роль як керівництва просторовим розвитком, так і визначення цільових показників землекористування провінцій для міст з централізованим управлінням. Тому необхідно розробити генеральне планування для міст з централізованим управлінням.

ПОВІДОМЛЕННЯ № 29 ВІД 7-Ї СЕСІЇ 15-Х НАЦІОНАЛЬНИХ АСАМБЛЕЙ

28 червня Національні збори продовжили свій 27-й робочий день. Вранці Національні збори провели пленарне засідання в залі засідань, щоб заслухати члена Постійного комітету Національних зборів (ПНК), голови Юридичного комітету НС Хоанг Тхань Тунга, який представив звіт про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про столицю (зі змінами). Після цього НС проголосувала за його прийняття. Далі НС заслухала члена ПНК, голову Економічного комітету НС Ву Хонг Тханя, який представив звіт про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Резолюції НС щодо інвестиційної політики інвестиційного проекту будівництва західної швидкісної автомагістралі Північ-Південь, ділянка Зіа Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бінь Фуок). Після цього НС проголосувала за його прийняття. Також вранці 28 червня НС обговорила в залі засідань проект Закону про міське та сільське планування. Після завершення обговорення міністр будівництва Нгуєн Тхань Нгі пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами НС.

У другій половині дня Національні збори провели пленарне засідання в залі засідань, на якому заслухали члена Постійного комітету Національних зборів, голову Комітету національної оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Тоя, який представив доповідь про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про гвардію. Далі Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про геологію та корисні копалини. Після завершення обговорення Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Хань пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національних зборів. Після цього Національні збори окремо засідали, заслухавши члена Постійного комітету Національних зборів, голову Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Х'юя, який представив доповідь про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Резолюції про національний морський простір на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Після цього Національні збори проголосували за його прийняття.

За даними Апарату Національних зборів

Джерело: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html