Навчання юридичних кадрів має бути безперервним, цілеспрямованим та спеціалізованим на кожному етапі.

Масштаби навчання юридичних кадрів швидко зростають, і це робить багато важливих внесків.

На Першому форумі з питань правотворення доцент доктор То Ван Хоа, ректор Ханойського юридичного університету, представив доповідь на тему «Проривні рішення для покращення якості людських ресурсів у законотворчості та правозастосуванні».

Доцент, доктор філософії, ректор Ханойського юридичного університету То Ван Хоа виступив зі своєю промовою. Фото: Фам Тханг

Ректор Ханойського юридичного університету зазначив, що в контексті прискорення інституційного вдосконалення для задоволення потреб національного розвитку в нову еру, якість людських ресурсів, що працюють у законотворчості та правоохоронній діяльності, має вирішальне значення. У резолюціях партії встановлені суворі вимоги до інновацій у мисленні, методах та навичках команди законодавців .

Ректор Ханойського юридичного університету зазначив, що за останні роки масштаби юридичної підготовки стрімко зросли, а команда юридичних працівників зробила важливий внесок у процес побудови та вдосконалення правової системи, покращення бізнес-середовища та сприяння інтеграції. Однак якість юридичних людських ресурсів сьогодні все ще має багато обмежень.

По-перше, кількість навчальних закладів з юридичної підготовки швидко зростала, але не супроводжувалася забезпеченням якості. Неконтрольоване розширення масштабів навчання призвело до масовізації та нерівномірної якості продукції. У багатьох місцях якість навчання не гарантується. Існує брак зв'язку між навчальними програмами та практичними потребами.

По-друге, зв'язок між навчанням, дослідженнями та юридичною практикою все ще слабкий. Розрив між теорією та практикою в законотворчості та правозастосуванні обмежує багатьох посадовців у мисленні щодо аналізу політики, а також у навичках інституціоналізації політики.

По-третє, потенціал юридичного персоналу все ще нерівномірний. Деякі з них все ще мають важкий адміністративний склад розуму, бракує міждисциплінарного синтезуючого мислення, цифрових навичок та обмежених навичок оцінки впливу та прогнозування ризиків.

Делегати, присутні на форумі. Фото: Фам Тханг

По-четверте, механізм оплати праці, а також умови праці та можливості просування по службі не створили конкуренції та змагання для задоволення потреб працівників юридичної інтелектуальної діяльності. Це призвело до значного переміщення кваліфікованих юридичних людських ресурсів до приватного сектору.

По-п'яте, низка посадовців досі демонструють негатив, уникають відповідальності та мають групові інтереси, що безпосередньо впливає на якість юридичних документів та ефективність правоохоронної діяльності.

За словами ректора Ханойського юридичного університету, причини вищезазначених обмежень зумовлені як об'єктивними, так і суб'єктивними факторами. Окрім впливу інтеграції та конкуренції за високоякісні людські ресурси, значну частку все ще становлять суб'єктивні фактори, такі як: адміністративне мислення в управлінні персоналом все ще є поширеним явищем, інституціоналізація політики партії щодо кадрової роботи все ще відбувається повільно, інспекційна та наглядова робота не є суворою, механізм захисту тих, хто наважується думати та наважується діяти, та заохочення тих, хто наважується думати та наважується діяти, все ще слабкий.

«Ці обмеження створюють замкнене коло в розвитку юридичних людських ресурсів: від фрагментарного навчання, що призводить до нерівномірної якості людських ресурсів, до низькоякісних юридичних документів, до відсутності мотивації в робочому середовищі, до нездатності залучити таланти та подальшого зниження якості людських ресурсів», – наголосив ректор Ханойського юридичного університету.

Перехід від широкомасштабного до цілеспрямованого, поглибленого навчання

Щоб розірвати «цикл неадекватності» поточної якості юридичних людських ресурсів, президент Ханойського юридичного університету То Ван Хоа запропонував зосередитися на п’яти проривних рішеннях:

По-перше, необхідно сприяти розподілу праці та спеціалізації законотворчої роботи відповідно до інновацій організації законотворчої роботи в науковому та сучасному напрямку. Закон про оприлюднення правових документів 2025 року чітко визначає два етапи законотворчого процесу. Це етап визначення політики, розробки політики та етап перетворення політики на правові положення.

Юридичні людські ресурси також повинні бути розподілені на спеціалізацію та професіоналізм відповідно до цих двох основних етапів. Такий поділ дозволяє команді експертів зосередитися на правильному напрямку, покращити якість, проаналізувати політику, щоб забезпечити раціональність, доцільність та узгодженість політики, а також доцільність та узгодженість правового регулювання. Водночас це також спосіб оптимізувати ресурси, уникнути дублювання завдань, підвищити професіоналізм та обмежити помилки під час складання документів.

По-друге, навчання юридичного персоналу має проводитися безперервно та поглиблено відповідно до етапів законотворчого процесу. Юридична підготовка повинна організовуватися регулярно для працівників правотворчої та правоохоронної діяльності, пов'язана з практикою та поглиблена відповідно до кожного етапу. По суті, це перехід від широкомасштабного навчання до цілеспрямованого навчання для формування конкретних спеціалізованих компетенцій, що обслуговують роботу законотворчої діяльності, допомагаючи команді законотворців стати професійною та кваліфікованою. Звідти ланцюг законотворчих операцій буде безперебійним, забезпечуючи якість.

По-третє, сприяти навчанню та застосуванню цифрових технологій, особливо застосування штучного інтелекту, у законотворчості. Необхідно надати посадовцям законодавчих та правоохоронних органів можливості використовувати цифрові інструменти, аналізувати правові дані та керувати національною системою правових даних. І, особливо, здатність використовувати штучний інтелект у таких видах діяльності, як пошук, порівняння документів, виявлення конфліктів та дублювання, аналіз впливу політики та моніторинг правоохоронної діяльності.

Можна сказати, що сучасний штучний інтелект, за умови правильного інвестування та використання, може ефективно підтримувати посадовців у законодавчій та правоохоронній сфері майже на всіх етапах, від аналізу політики та виявлення законодавчих проблем до методів написання юридичних документів. Такий підхід також допомагає зменшити ручне робоче навантаження, збільшити швидкість обробки, підвищити точність та сформувати наукову, засновану на даних робочу культуру.

По-четверте, збільшити цілеспрямовані інвестиції в ключові навчальні заклади права та покращити якість юридичної підготовки. Необхідно вибрати та визначити пріоритетність інвестицій у престижні навчальні заклади права, які здатні очолювати систему юридичної підготовки та контролювати якість юридичної підготовки на всіх рівнях відповідно до відповідного механізму. Розширити зв'язки у сфері навчання з державними органами, підприємствами та правоохоронними підрозділами. Стандартизувати та сертифікувати на міжнародному рівні навчальні програми відповідно до практичних вимог, забезпечуючи відповідність результатів можливостям юридичної професії.

Зрештою , необхідно завершити розробку правової бази та інноваційних механізмів оплати праці для залучення, утримання та ефективного використання юридичних талантів. Необхідно оприлюднити та впровадити національну систему компетенцій для юридичних посад як основу для найму, використання, оцінки та оплати праці. Крім того, необхідно також приділити особливу увагу механізму залучення високоякісних юридичних людських ресурсів, включаючи форми експертних контрактів, створення справедливого, позитивного та професійного робочого середовища, а також відповідну політику оплати праці талановитих кадрів у державному секторі для виконання роботи зі створення та забезпечення дотримання закону.

Делегати, присутні на форумі. Фото: Хо Лонг

«Підвищення якості юридичних людських ресурсів є ключовим завданням для забезпечення ефективності та результативності правової системи, виконання вимог та завдань удосконалення правової системи, а також задоволення потреб національного розвитку в нову епоху».

Наголошуючи на цьому, ректор Ханойського юридичного університету зазначив, що якщо вищезазначені рішення будуть впроваджені синхронно та рішуче, ми зможемо створити команду професійних, сучасних, чесних юридичних кадрів, здатних очолити процес інституційних реформ країни в новий період.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dao-tao-nhan-luc-phap-luat-can-lien-tuc-tap-trung-chuyen-sau-theo-tung-cong-doan-10396683.html

Коментар (0)