Наразі Департамент радіаційної та ядерної безпеки ( Міністерство науки і технологій ) виконує функцію державного управління щодо ядерної безпеки, охорони та інспекції. Однак організаційна структура Департаменту не була розроблена вузькоспеціалізованим та поглибленим чином, а тому не відповідає вимогам управління атомними електростанціями.
Спеціалізовані підрозділи з питань ядерної безпеки, ядерної безпеки, ядерних інспекцій, поглибленої технічної оцінки та реагування на інциденти не були повністю та комплексно організовані відповідно до міжнародної практики.
Функції та обов'язки між підрозділами все ще фрагментовані, а сильні спеціалізовані підрозділи, здатні проводити незалежні та комплексні оцінки складних технічних питань атомних електростанцій, ще не сформовані.
Крім того, організаційна модель технічної підтримки розвивалася непропорційно, що призводить до обмежень аналітичних та оціночних можливостей і здатності підтримувати прийняття рішень державним управлінням.
За даними Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ), для управління лише першою атомною електростанцією потрібно щонайменше 100-150 високоспеціалізованих працівників, але поточна чисельність персоналу Департаменту радіаційної та ядерної безпеки значно нижча за мінімальну вимогу згідно з цією рекомендацією та міжнародною практикою.
Крім того, наразі бракує основних експертних груп у ключових галузях, що обслуговують оцінку, ліцензування та нагляд за безпекою атомних електростанцій, таких як фізика реакторів, ядерна термогідравліка, ймовірнісний аналіз безпеки, електричні та контрольні системи, матеріали, геологія та будівництво.
Технічне обладнання, яке використовується для оцінки та моніторингу, значною мірою застаріле та не відповідає вимогам до аналізу та моделювання сучасних атомних електростанцій. Фінансовий механізм недостатньо гнучкий, щоб забезпечити незалежність – елемент, який МАГАТЕ вважає основним принципом регуляторного органу ядерної безпеки.
Поточний фінансовий механізм також не відповідає вимогам щодо довгострокового інвестування у розвиток висококваліфікованих людських ресурсів та не створює умов для залучення та утримання талановитих експертів; він все ще обмежений у своєчасному розподілі ресурсів на непередбачені завдання, такі як оцінка безпеки, інспекції на місці, реагування на інциденти або залучення міжнародних експертів та організацій технічної підтримки.
У відповідь на нагальну потребу розвитку ядерної енергетики, Прем'єр-міністр видав Рішення 624/QD-TTg про затвердження плану зміцнення потенціалу Департаменту радіаційної та ядерної безпеки до 2035 року з метою поступового перетворення цього агентства на національний регулюючий орган з достатніми повноваженнями, ресурсами та технічними можливостями для повного виконання функцій державного управління у сфері радіаційної безпеки, ядерної безпеки та ядерної безпеки.
Варто відзначити модернізацію та вдосконалення управлінських функцій, безпосередньо пов'язаних з програмою ядерної енергетики, з акцентом на можливості оцінювання, аналізу, інспекції та моніторингу ядерної безпеки та захисту, а також будівництво та експлуатацію цілодобової системи реагування на радіаційні та ядерні інциденти.
Організаційна структура Департаменту радіаційної та ядерної безпеки буде оптимізована в бік спеціалізації, що забезпечить відповідність вимогам управління проектами атомних електростанцій, інших ядерних установок та міжнародній практиці. Щодо ресурсів, метою є збільшення чисельності персоналу щонайменше до 288 осіб до 2030 року. Буде забезпечено достатню кількість персоналу за необхідними спеціальностями для обслуговування державного управління радіаційною безпекою, ядерною безпекою та ядерною безпекою для проекту атомної електростанції Нінь Тхуан 1 та проекту дослідницького ядерного реактора.
Міністерство науки і технологій заявило, що під час реалізації проєкту одночасно розгорне кілька груп завдань для посилення потенціалу державного управління в галузі радіаційної безпеки, ядерної безпеки та ядерної безпеки, що відповідатиме вимогам майбутніх ядерних енергетичних проектів та дослідницьких реакторів. Ключовим завданням є розробка плану навчання, сприяння та розвитку людських ресурсів для державного управління, досліджень і розробок, застосування та технічної підтримки в галузі атомної енергії, який, як очікується, буде подано на затвердження Прем'єр-міністру у 2026 році.
Джерело: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html
Коментар (0)