Інвестиції у високошвидкісну залізницю Північ-Південь справді стали «хребтовою» віссю.

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam thực sự trở thành trục — Інвестиції у високошвидкісну залізницю на осі Північ-Південь справді стали «хребтовою» віссю.

У документі зазначалося: «Дослідження щодо інвестицій у будівництво високошвидкісної залізниці на північ-південній осі серйозно та ретельно проводилося Міністерством транспорту протягом тривалого часу; звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту у 2010 році був принципово схвалений Політбюро для інвестицій, але досі не схвалений компетентними органами».

28 лютого 2023 року Політбюро опублікувало Висновок № 49-KL/TW щодо орієнтації розвитку залізничного транспорту В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року. Керівний комітет з розробки та реалізації Проекту інвестиційної політики для високошвидкісних залізниць на північ-південній осі та важливих національних залізничних проектів (Керівний комітет) опублікував Висновок у документі № 420/TB-VPCP від 18 жовтня 2023 року Урядового апарату . Міністерство транспорту успадкувало результати попередніх досліджень, врахувало думки та завершило Проект.

Цей проект має надзвичайно важливе значення, він робить значний внесок у соціально- економічний розвиток, індустріалізацію та модернізацію країни. Процес розробки та реалізації проекту вимагає консенсусу, внеску та реальної участі міжгалузевих секторів у багатьох сферах.

Для повної підготовки змісту Проєкту, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив Міністерству транспорту продовжувати уважно дотримуватися Висновку Політбюро № 49-KL/TW, Висновку Керівного комітету в документі № 420/TB-VPCP; врахувати думки товаришів, які були присутні на засіданні; повно та переконливо пояснити коментарі та контраргументи міністерств, відомств та низки експертів і науковців; завершити та взяти на себе повну відповідальність за Проєкт, звітувати перед Постійним комітетом Уряду; в якому зазначити наступні питання:

На основі Проекту

Політичною основою для розробки Проекту є Резолюція 13-го з'їзду партії, Резолюція Центрального Комітету партії 13-го скликання № 29-NQ/TW від 17 листопада 2022 року про продовження сприяння індустріалізації та модернізації та Висновок Політбюро № 49-KL/TW.

Ґрунтуючись на практичних вимогах соціально-економічного розвитку, міжнародному досвіді (роз'ясненні досвіду країн світу щодо розвитку високошвидкісних залізниць, включаючи плани мобілізації капіталу), з використанням економічних, технічних та наукових даних і цифр для більш повного та чіткого аналізу впливу високошвидкісних залізниць на загальну соціально-економічну ситуацію (зниження логістичних витрат, підвищення конкурентоспроможності, стабілізація макроекономіки, підвищення економічної ефективності; ефекти побічних ефектів, розвиток міст, індустріалізація, модернізація; сприяння розвитку туризму...), на основі взаємодії між видами транспорту досліджувати, вибирати та пропонувати інвестиційні плани для забезпечення доцільності, безпеки, ефективності, що відповідають вимогам найближчого та довгострокового періодів.

Щодо сценарію розвитку, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха заявив, що необхідно спиратися на внутрішні потреби соціально-економічного розвитку нашої країни та досвід інвестування у високошвидкісні залізниці у світі, щоб вивчити інвестиції у високошвидкісні залізниці, щоб забезпечити синхронізацію, ефективність та відповідність тенденціям розвитку у світі, з проектною швидкістю 350 км/год та дійсно стати "хребтом" відповідно до Висновку Політбюро № 49-KL/TW, одночасно ефективно використовуючи існуючу залізничну лінію.

Щодо конкретних політичних механізмів, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив Міністерству транспорту головувати та координувати з міністерствами, галузями, Комітетом з управління державним капіталом на підприємствах, у місцевостях та на підприємствах дослідження та пропозиції політичних механізмів "спеціального пакету" для звітування перед Політбюро та подання Національним зборам під час затвердження інвестиційної політики, включаючи: механізми мобілізації та використання джерел капіталу; механізми використання доходів від землекористування з місцевих органів влади; механізми навчання та використання посадових осіб та інженерів; механізми локалізації, пов'язані з розвитком залізничної галузі; механізми залучення інвестицій ДПП; механізми співпраці, залучення інвестицій та передачі технологій через прямі іноземні інвестиції; моделі організації операцій та бізнесу... Висновки засідання Керівного комітету мають бути ретельно впроваджені.

Дослідження важливості транспорту, особливо високошвидкісних залізниць, у міському розвитку, орієнтованому на інтеграцію громадського транспорту (TOD)

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив, щоб у процесі реалізації наступного дослідження, у координації з відповідними міністерствами, галузями та місцевими органами влади, дослідили та поглибили наступні питання:

Важливість транспорту, особливо високошвидкісних залізниць, у міському розвитку, орієнтованому на інтеграцію громадського транспорту (TOD). Міністерство транспорту, Міністерство будівництва та Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища продовжують вивчати рішення для використання цієї моделі.

Щодо маршруту швидкісної залізниці: вивчити ефективне використання інженерних рішень для мостів та тунелів, щоб забезпечити максимально прямий маршрут, забезпечити водовідведення, обмежити вплив на природоохоронні зони та ізоляцію громад; розглянути варіанти розташування початкової та кінцевої точок маршруту в центрі Ханоя та Хошиміна.

Щодо загального обсягу інвестицій: З огляду на великий масштаб проекту, технічну та технологічну складність, а також тривалий час реалізації (понад 10 років), необхідно уточнити, що попередній розрахунок загального обсягу інвестицій є лише початковою оцінкою. Точні дані будуть оновлюватися на наступних етапах, коли будуть виконані умови, щоб уникнути непорозумінь у разі збільшення загального обсягу інвестицій у проект під час етапу реалізації.

Щодо капіталу: на першому етапі виділити капітал; на наступному етапі дослідити та поєднати доходи від доданої вартості міського розвитку, закликати до соціалізації, залучити приватний капітал для інвестування в локомотиви та вагони для транспортного бізнесу та сплатити внески державі.

Розвиток людських ресурсів має бути на крок попереду. Виходячи з попиту, розрахункової кількості висококваліфікованих працівників (автоматизація, машинобудування, цифрова трансформація...), технічного персоналу подається компетентному органу для призначення Міністерством освіти та освіти, Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ для реалізації.

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив Міністерству промисловості і торгівлі очолювати та координувати з Міністерством транспорту вивчення політики розвитку залізничної галузі та допоміжних галузей промисловості (машинобудування, обробки, металургії тощо) для сприяння розвитку залізниць загалом та високошвидкісних залізниць зокрема. В'єтнамська залізнична корпорація проактивно організовуватиме підготовчу роботу (навчання людських ресурсів, технологій, механіків тощо) для управління, експлуатації та експлуатації високошвидкісних залізниць.

Щодо консалтингової роботи: провести дослідження та мобілізувати іноземних експертів, консультантів, міжнародні організації з досвідом роботи у сфері високошвидкісних залізниць та вітчизняних консультантів для ретельної оцінки інвестиційних планів з метою забезпечення доцільності, безпеки та оптимальної ефективності.

Джерело