Вранці 27 серпня Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів засідання Уряду з питань законотворчості, обговоривши та надавши висновки щодо трьох законопроектів: Проекту Закону про управління та інвестування державного капіталу в підприємства (зі змінами); Проекту Закону про вчителів; Проекту Закону про індустрію цифрових технологій .
Це друга тематична нарада з правових питань у серпні 2024 року та восьма тематична нарада Уряду з правових питань цього року. У зустрічі взяли участь віце- прем'єр-міністри , міністри, керівники міністерських установ та урядових установ.
На засіданні Уряд заслухав презентацію Зведеного звіту та звіту про отримання оціночних висновків; а також обговорив зміст політики в законопроектах.
Щодо проекту Закону про управління та інвестування державного капіталу в підприємства (під головуванням Міністерства фінансів), члени Уряду обговорили сферу регулювання, застосовні предмети, нормативні акти, пов'язані з передачею Фонду розвитку інвестицій, інспектуванням, наглядом, функціями державного управління та функцією представництва власників державного капіталу.
Щодо проекту Закону про вчителів (під керівництвом Міністерства освіти та навчання), уряд погодився з необхідністю продовжувати вдосконалювати відповідні нормативні акти щодо вчителів; успадковувати нормативні акти, які були перевірені на практиці та ефективно застосовуються; а також доповнювати нормативні акти для усунення недоліків та проблем, що виникають на практиці.
Щодо проекту Закону про індустрію цифрових технологій (під головуванням Міністерства інформації та зв'язку), делегати зосередилися на висловленні думок щодо низки питань, таких як механізм масштабних спеціальних проектів, повноваження затверджувати механізм контрольованого тестування, зв'язок проекту закону з відповідними законами, управління штучним інтелектом тощо.
Безпосередньо висловлюючи конкретні думки щодо кожного змісту обговорення, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь проаналізував та наголосив на деяких додаткових точках зору щодо тлумачення законопроектів.
Щодо загальної точки зору, Прем'єр-міністр закликав уважно стежити за політикою та керівними принципами партії та держави з відповідних питань та повністю їх інституціоналізувати; уважно стежити за політикою, затвердженою урядом, та чітко її демонструвати у пропозиціях щодо розробки законів.
Поряд з цим, продовжувати впроваджувати інновації у законодавчому мисленні в напрямку: Чіткого стеження за реальністю, поваги до об'єктивної реальності; питань, які є зрілими, зрозумілими, доведеними практикою, узгодженими більшістю та ефективно впровадженими, слід узаконити; питань, які не є зрілими або незрозумілими, слід пілотувати, набувати досвіду в процесі роботи та поступово розширювати; не бути перфекціоністом, не поспішати; усувати труднощі, перешкоди та недоліки на практиці.
Ретельно сприяти децентралізації та делегуванню повноважень, розподіляючи ресурси, покращуючи правоохоронні можливості, розробляючи інструменти для посилення нагляду, інспекції та контролю повноважень; сприяти пост-інспекційним методам; чітко розподіляти людей, завдання, обов'язки та продукти; скорочувати та спрощувати адміністративні процедури, ліквідувати механізм запиту-надання послуг та зменшити кількість проміжних кроків.
Державні установи зосереджуються на виконанні завдань державного управління, включаючи створення стратегій, планів, схем, інституцій, політичних механізмів, правових коридорів, стандартів, критеріїв, інструментів для моніторингу та інспекції, проведення проміжних та остаточних оглядів, винагород, дисциплінарних заходів тощо.
Зміцнити тісну та ефективну координацію між міністерствами, галузями та агентствами. Запропонувати механізми стимулювання, що підходять для галузей, що потребують підтримки, посилатися на міжнародний досвід, що відповідає умовам та обставинам В'єтнаму, а також платоспроможності економіки.
«Політичний механізм має бути відкритим, здійсненним, але контрольованим; включати відповідну та ефективну політику підготовки та розвитку висококваліфікованих людських ресурсів, пов’язаних із трьома сферами, що регулюються трьома законопроектами; мобілізацію всіх правових ресурсів для національного розвитку», – сказав Прем’єр-міністр.
Щодо проекту Закону про управління державним капіталом та інвестиції в підприємства, Прем'єр-міністр закликав уважно стежити за змістом Резолюції № 12-NQ/TW 12-го скликання Центрального Комітету щодо продовження реструктуризації, інновацій та підвищення ефективності державних підприємств, ставлячи понад усе спільні інтереси, національні та етнічні інтереси.
Необхідно переглянути та усунути недоліки й проблеми, що виникають на практиці, успадкувати перевірені на практиці норми, ефективно застосовувати чинні закони, а також забезпечити узгодженість та єдність з відповідними правовими нормами, такими як Закон про інвестиції, Закон про державні інвестиції, Закон про підприємства, Закон про будівництво тощо.
Прем'єр-міністр також зазначив, що необхідно зосередитися на управлінні відповідно до цілей; децентралізувати та делегувати більше повноважень, надати підприємствам більше автономії разом із відповідним розподілом ресурсів, покращити можливості впровадження та розробити інструменти інспекції та нагляду; скоротити адміністративні процедури для підприємств, зменшити кількість запитів, сприяти духу динамізму, креативності, сміливості думати, сміливості діяти для спільного блага, звертати увагу на забезпечення законних прав працівників.
Звідти, підвищити ефективність інвестицій, максимізувати ефективність використання величезних ресурсів на підприємствах; сприяти новаторській ролі державних підприємств у низці галузей, а також загальній важливій ролі державних підприємств в економіці, сприяти провідній ролі державної економіки.
Щодо проекту Закону про індустрію цифрових технологій, Прем'єр-міністр зазначив, що необхідно продовжувати уважно стежити, ретельно розуміти та інституціоналізувати політику партії, закріплену в Резолюції Центрального Комітету 13-го скликання № 19-NQ/TW та Плані Політбюро 13-KH/TW про продовження сприяння індустріалізації та модернізації до 2030 року з перспективою до 2045 року; Резолюції Політбюро від 27 вересня 2019 року № 52-NQ/TW про низку політик та стратегій щодо проактивної участі в Четвертій промисловій революції; Резолюції Політбюро від 22 березня 2018 року № 23-NQ/TW про орієнтири побудови національної політики промислового розвитку до 2030 року з перспективою до 2045 року тощо.
Щодо проекту Закону про вчителів, Прем'єр-міністр наголосив на необхідності покращення якості педагогічного колективу, відповідності вимогам, завданням та місіям педагогічного колективу в нових умовах, з точки зору, що «вчителі є рушійною силою та натхненням для учнів».
Завершуючи зустріч, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь високо оцінив зусилля та активну підготовку й подання матеріалів Міністерствами фінансів, освіти та навчання, а також інформації та зв'язку; серйозне врахування та пояснення думок Постійного комітету Уряду та членів Уряду щодо перегляду та вдосконалення законопроектів; а також цілеспрямовані, відповідальні, практичні та якісні думки членів Уряду та делегатів, які були присутні на зустрічі.
Прем'єр-міністр звернувся до міністрів із проханням серйозно та повноцінно прийняти обґрунтовані думки, доопрацювати законопроекти відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів та пов'язаних з ними документів для подання до Національних зборів на 8-й сесії у жовтні 2024 року.
Це закони з багатьма новими та складними елементами. Прем'єр-міністр звернувся до міністрів із проханням створити робочі групи за участю експертів та людських ресурсів з інших міністерств, галузей та відомств; продовжувати прислухатися до експертів, науковців та зацікавлених сторін; тісно координувати свою діяльність з установами Національних зборів; добре проводити комунікацію; призначити віце-прем'єр-міністрів відповідно до відповідальних сфер, щоб вони звертали увагу на завершення законопроектів та безпосередньо керували ними, забезпечуючи прогрес та покращуючи якість.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
![[Фото] Закриття 14-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Коментар (0)