Кінхтедоті – Вранці 30 жовтня на 8-й сесії 15-та Національна асамблея заслухала Звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства та Закону про торги.
Представляючи Звіт щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції у формі державно-приватного партнерства та Закону про торги, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг зазначив, що Закон розроблено для оперативного усунення нагальних труднощів та перешкод в інституціях, спрощення адміністративних процедур та сприяння децентралізації та делегуванню повноважень у сферах планування, інвестицій у бізнес, інвестицій у формі державно-приватного партнерства та торгів.
Законотворчий процес дотримується точки зору зосередження на внесенні змін до суперечливих нормативних актів, що створюють труднощі, та на внесенні невідкладних змін для сприяння інвестиціям, виробництву та підприємницькій діяльності. Забезпечення узгодженості та єдності правової системи відповідно до міжнародних договорів та зобов'язань В'єтнаму.
Щодо Закону про планування, цей законопроект чітко визначає взаємозв'язок між технічним та спеціалізованим плануванням і плануванням у національній системі планування для вирішення проблем щодо основи планування, коли планування вищого рівня не було затверджено. Регулювання «міського та сільського планування» як «технічного та спеціалізованого планування» відповідає характеру цього типу планування та положенням проекту Закону про міське та сільське планування...
Щодо Закону про інвестиції, проект Закону передбачає повноваження Прем'єр-міністра затверджувати інвестиційну політику для провінційних народних комітетів щодо: інвестиційних проектів з будівництва та ведення бізнесу в інфраструктурі промислових парків та зон експортної переробки; інвестиційних проектів з будівництва нових портів та портових зон з обсягом інвестиційного капіталу менше 2,3 млрд. донгів у спеціальні морські порти та інвестиційних проектів незалежно від масштабу в межах сфери охорони реліквій Зони I та Зони II, визнаних компетентними органами національними реліквіями та спеціальними національними реліквіями, за винятком інвестиційних проектів у межах зони охорони спеціальних національних реліквій, що входять до Списку всесвітньої спадщини, для створення ініціативи для місцевих громад.
Цей законопроект вносить зміни до низки положень Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства з метою заохочення впровадження моделі ДПП для всіх проектів у секторі державних інвестицій для надання державних продуктів та послуг, за винятком проектів у секторі державної монополії або проектів у сферах національної оборони, безпеки, соціального порядку та охорони. Скасовує обмеження на мінімальний розмір інвестиційного капіталу для реалізації проектів ДПП; покладає на міністерства, галузі та місцеві органи влади обов'язки розглядати та нести відповідальність за прийняття рішень щодо вибору проектів, що відповідають потребам та умовам реалізації інвесторів.
Щодо Закону про торги, внести зміни до деяких положень Закону про торги, щоб дозволити затвердження результатів відбору підрядників до затвердження проекту або підписання контрактів з підрядниками до підписання міжнародних договорів та угод про іноземні позики, що допоможе заощадити час та пришвидшити реалізацію проектів та пакетів заявок. Дозволити застосування обмежених торгів, міжнародних торгів та внутрішніх торгів у випадках, коли партнери з розвитку та іноземні донори вимагають застосування цих форм як обов'язкової умови в процесі ведення переговорів та підписання міжнародних договорів та угод про іноземні позики, щоб пришвидшити процес ведення переговорів та підписання міжнародних договорів та угод про іноземні позики.
Розглянувши цей зміст, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань заявив, що Економічний комітет в основному погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до законів, що містяться в законопроекті.
Щодо конкретного змісту, пов'язаного з узгодженістю Законопроекту з правовою системою, Голова Економічного комітету Національних зборів зазначив, що Законопроект пропонує внести зміни та доповнення до низки положень, пов'язаних з порядком планування, змістом планування та коригуванням національного, регіонального та провінційного планування, які являють собою плани, що готуються, оцінюються, затверджуються та коригуються відповідно до положень Закону про планування. Однак на 7-й та 8-й сесіях Уряд також запропонував оприлюднити Закон про геологію та корисні копалини, внести зміни до Закону про електроенергію та Закону про культурну спадщину, щоб змінити зміст порядку, процедур підготовки, оцінки, затвердження та коригування національного, регіонального та провінційного планування, не пропонуючи негайно внести зміни та доповнення до положень, пов'язаних з вищезазначеним змістом, у Законі про планування, що є недоречним.
Економічний комітет рекомендує Уряду доручити відповідним установам переглянути та доопрацювати законопроекти, щоб забезпечити узгодженість правової системи; уникнути регулювання однакового змісту в багатьох законах, що призводить до дублювання та конфліктів, що створює труднощі в процесі застосування законів; спростити порядок та процедури для пришвидшення процесу встановлення, оцінки, затвердження та коригування планування.
Щодо змісту переліків проектів у змісті національного, регіонального та провінційного планування у зміні до Закону про планування, Економічний комітет рекомендує продовжити перегляд та вивчення змін до нормативних актів, пов'язаних з оцінкою відповідності планування, у Законі про державні інвестиції, Законі про інвестиції, Законі про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та низці законопроектів, що подаються до Національних зборів, таких як Проект Закону про електроенергетику, щоб забезпечити доцільність, узгодженість, уникнути перешкод у процесі впровадження, сприяти вирішенню нагальних труднощів та перешкод у практичному здійсненні інвестиційної та підприємницької діяльності.
Щодо спеціальних інвестиційних процедур у Законі про інвестиції, Голова Економічного комітету запропонував Уряду ретельно переглянути та чітко й суворо врегулювати питання, до яких застосовуються ці спеціальні інвестиційні процедури; ретельно дослідити та оцінити вплив, забезпечивши відповідність децентралізації повноважень щодо видачі спеціальних інвестиційних сертифікатів можливостям, можливостям прийняття рішень, організації та людським ресурсам кожного рівня управління, забезпечивши узгодженість у правовій системі; водночас необхідно доповнити санкції конкретними обов'язками та врегулювати порушення, щоб забезпечити доцільність та ефективність реалізації, особливо для великих, важливих проектів складного спеціалізованого характеру, що мають широкий вплив на соціально-економічний розвиток місцевостей, регіонів та всієї країни.
Щодо сфери, масштабів інвестицій за методом ДПП та мінімального інвестиційного капіталу для реалізації проекту ДПП, Голова Економічного комітету зазначив, що розширення сфери застосування в деяких населених пунктах на пілотній фазі не було узагальнено та оцінено. Тому рекомендується переглянути, розглянути та обережно поставитися до цієї пропозиції, а також доповнити її ретельною оцінкою.
Щодо змісту попередніх торгів у зміні до Закону про торги, Економічний комітет звернувся до Уряду з проханням пояснити та оцінити конкретний вплив на застосування правил щодо попередніх торгів; в яких необхідно враховувати права та обов'язки інвесторів та підрядників, щоб мати відповідні правила для захисту законних прав та інтересів обох сторін, уникаючи скарг та доносів.
Того ж ранку депутати Національних зборів обговорять у групах проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-bon-luat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quy-hoach-dau-tu.html
![[ВІДЕО] 50 років Петров'єтнаму: Зберігаємо спадщину, створюємо національну енергію](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/20/dff4ddb3d15a4076ba5f67fcdc6c7189)
Коментар (0)