Сприяння сталому розвитку регіонів етнічних меншин у Центральному нагір'ї

Вранці 9 листопада у місті Плейку провінції Гіалай відбулася конференція з оцінки результатів реалізації Національної цільової програми соціально -економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2021-2030 років у регіоні Центрального нагір'я.

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь , голова Центрального керівного комітету національних цільових програм на період 2021-2025 років, виступив на конференції. (Джерело: VNA)

Конференція відбулася під головуванням пана Нгуєн Хоа Біня, члена Політбюро , секретаря Центрального Комітету партії, постійного віце-прем'єр-міністра, голови Центрального керівного комітету з національних цільових програм на період 2021-2025 років; пана До Ван Чієна, члена Політбюро, секретаря Центрального Комітету партії, голови Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму; пана Хау А Леня, члена Центрального Комітету партії, міністра, голови Етнічного комітету; керівників центральних міністерств, відділень та 16 провінцій Центрального та Центрального високогір'я.

Це важлива подія для оцінки досягнень на етапі 1 (2021-2025) та орієнтації й пропозиції змісту для етапу 2 (2026-2030) з акцентом на регіон Центрального нагір'я.

Виступаючи на конференції, віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь наголосив, що Національна цільова програма соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів є не лише відповідальністю держави, а й вимагає активної участі всієї політичної системи та громади.

Перший віце-прем'єр-міністр підтвердив необхідність просування досягнутих результатів, подолання недоліків та обмежень, а також сприяння тіснішій координації між центральними та місцевими міністерствами та галузями у реалізації програм і проектів, забезпечуючи їх доцільність та найвищу ефективність.

Зокрема, необхідно зосередитися на розвитку інфраструктури, освіти, охорони здоров'я та пропонуванні сталих рішень для розвитку територій проживання етнічних меншин, які будуть впроваджені на наступному другому етапі.

Для сприяння соціально-економічному розвитку районів проживання етнічних меншин у Центральному нагір'ї та Центральному нагір'ї на другому етапі (2026-2030 роки) постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь звернувся до населених пунктів із закликом продовжувати використовувати місцевий потенціал, впроваджувати інновації та забезпечувати соціальне забезпечення. Головна мета — швидке скорочення бідності, скорочення розриву в рівні життя та доходах порівняно із середнім показником по країні, а також зменшення кількості надзвичайно неблагополучних комун та сіл.

Консенсус влади всіх рівнів та громади є вирішальним ключем до того, щоб ця програма справді принесла практичну користь етнічним меншинам та гірським районам, сприяючи загальному розвитку країни.

За даними Етнічного комітету, у Центральному та Центральному високогір'ї наразі налічується 445 комун у зоні 1, 66 комун у зоні 2, 476 комун у зоні 3 та 3243 надзвичайно неблагополучних сіл, що становить 24,53% від загальної кількості надзвичайно неблагополучних сіл у районах етнічних меншин та гірських районах країни. Населення цього регіону становить понад 21 мільйон осіб; з них понад 3,6 мільйона осіб належать до 53 етнічних меншин, що становить близько 17% населення.

Делегати обговорили та запропонували багато важливих питань для Програми на другому етапі (2026-2030). (Джерело: VNA)

У період 2021-2025 років загальний очікуваний обсяг ресурсів для реалізації програми становить понад 22 560 млрд донгів, з яких центральний бюджет становить понад 20 500 млрд донгів. Станом на 30 вересня 2024 року 16 провінцій у Центральному та Центральному високогір'ї виділили понад 12 900 млрд донгів, досягнувши 60,6% від плану. Примітно, що рівень освоєння інвестиційного капіталу Програми досяг 74,3%, що в 3 рази вище за загальний рівень освоєння інвестиційного капіталу по всій країні, який становить 57,7%.

Політика підтримки впроваджується синхронно, що сприяє покращенню матеріального та духовного життя етнічних меншин. Було реалізовано багато проектів з розвитку інфраструктури, освіти, охорони здоров'я та виробництва, що створило багато робочих місць та підвищило доходи людей. Рівень бідності в районах проживання етнічних меншин наразі досяг в середньому 5,2% на рік; середній дохід у Центральній та Центрально-Нагірній провінціях досяг 34,5 мільйона донгів на людину на рік, що у 2,5 рази перевищує середній дохід етнічних меншин на початку періоду.

Рівень участі етнічних меншин у медичному страхуванні становить понад 92%; майже 100% комун та сіл у районах проживання етнічних меншин мають доступ до чистої води, електроенергії з національної мережі та асфальтованих або бетонних доріг. Майже 90% шкіл та класних кімнат мають міцне будівництво. Ці результати підтверджують ефективність впроваджених програм підтримки.

Згідно з оцінкою Центрального керівного комітету Національних цільових програм, хоча Національна цільова програма для етнічних меншин та гірських районів офіційно впроваджена лише з другої половини 2022 року, завдяки зусиллям та проактивності багатьох населених пунктів в організації, впровадженні та інтеграції ресурсів з інших програм і проектів, деякі цілі на етапі 1, за оцінками, будуть виконані до 31 грудня 2024 року, що перевищує встановлені планом цільові показники.

Раннє виконання деяких цілей на етапі 1 є як рушійною силою соціально-економічного розвитку, викорінення голоду та скорочення бідності для людей, так і допомагає місцевим органам влади розподіляти ресурси для інших, складніших цілей, які потребують вищого рівня зосередженості та тривалішого часу реалізації.

На конференції делегати обговорили та запропонували багато важливих питань для Програми на другому етапі (2026-2030). Думки зосереджувалися на необхідності пріоритетної політики для віддалених та неблагополучних районів. Продовжувати вдосконалювати політику підтримки, особливо розвитку інфраструктури, покращувати якість освіти та професійної підготовки для створення якісних людських ресурсів для задоволення потреб сталого розвитку районів проживання етнічних меншин.

Крім того, необхідно підтримувати виробництво, покращувати доходи етнічних меншин, забезпечувати гендерну рівність, вирішувати нагальні проблеми жінок та дітей, а також сприяти сталому економічному розвитку, пов'язаному зі збереженням культурної ідентичності.

Секретар партії провінції Гіалай Хо Ван Нієн заявив, що за 3 роки (з 2022 року по теперішній час), завдяки зусиллям та рішучості всієї політичної системи та ініціативі людей усіх етнічних груп провінції, Програма призвела до позитивних змін, які сприяють покращенню та зміцненню життя етнічних меншин у провінції.

Загальний обсяг виділеного капіталу Програми з 2022 року по теперішній час перевищив 1200 мільярдів донгів, досягнувши 54,5% від загального розподіленого капіталу. Деякі цілі були досягнуті достроково, такі як: рівень бідних домогосподарств етнічних меншин щорічно знижувався більш ніж на 3%; основна інфраструктура, що обслуговує виробництво та життя в регіоні, була зосереджена на інвестиціях; транспортна мережа була з'єднана з провінційним центром із селами та хуторами; сфери культури, охорони здоров'я, освіти були модернізовані та оснащені новими обладнанням...

Однак, реалізація Програми в деяких населених пунктах не виправдала очікувань; деякі змістовні аспекти, підпроекти та проекти все ще мають неоднозначне застосування нормативних актів та інструкцій центральних міністерств та відомств, що призводить до повільного впровадження та низького рівня виплат.

Провінція Гіа Лай запропонувала уряду, центральним міністерствам і галузям влади звернути увагу на доповнення ресурсів для населених пунктів, особливо на збільшення коефіцієнта інвестиційного капіталу порівняно з першим етапом (2021-2025), на якому інвестиційний капітал становить щонайменше 70%, а кар'єрний капітал – близько 30%.

Необхідно розробити гнучкий механізм розподілу капіталу, надаючи пріоритет потребам місцевості та безпосереднього виконавця; передавши повноваження щодо розподілу детального капіталу на проекти, підпроекти та зміст Програми обласному рівню для реалізації. Це створить гнучкість та відповідальність для місцевих органів влади у використанні джерел капіталу.

Заступник голови Народного комітету провінції Фу Єн Дао Мі заявив, що на другому етапі уряду та центральним міністерствам і підрозділам необхідно розробити керівні принципи або мати конкретні пріоритетні механізми для мобілізації та розподілу капіталу офіційної допомоги розвитку (ОДР) з метою збільшення інвестиційного капіталу для Програми.

Водночас необхідно мати конкретну політику стимулювання для мобілізації та залучення ключових партнерів, інвесторів та підприємств до інвестування в райони етнічних меншин та гірські райони, а також для навчання та працевлаштування працівників з числа етнічних меншин. Крім того, пропонується дозволити розподіл капіталу Програми у 3 етапи реалізації, створюючи умови для того, щоб населені пункти мали час для ефективної реалізації програм та проектів.

На конференції Керівний комітет національних цільових програм визначив цілі на період 2026-2030 років, прагнучи досягти середнього доходу вдвічі меншого за середній показник по країні; зниження рівня бідності до рівня нижче 10%; ліквідації надзвичайно неблагополучних комун та сіл; відповідності 70% комун новим сільським стандартам; ліквідації тимчасового житла та підтримки рівня лісистості понад 85%...

Ці цілі демонструють рішучість партії та держави піклуватися про етнічні меншини та покращувати їхнє життя в Центральному та Центрально-високогірному регіонах, сприяючи всебічному розвитку країни.

Джерело: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html