Пропозиція щодо застосування єдиного комплекту підручників по всій країні

Уряд подав до Національних зборів проект переглянутого Закону про освіту з багатьма новими пунктами, такими як встановлення єдиного комплекту підручників по всій країні; додавання професійної середньої підготовки до національної системи освіти; скасування положення про видачу атестатів про закінчення середньої школи, замінивши його підтвердженням директором завершення навчальної програми...

Вранці 22 жовтня на 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон, уповноважений Прем'єр-міністром, представив доповідь щодо трьох законопроектів, зокрема: Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; Закону про вищу освіту (зі змінами); Закону про професійну освіту (зі змінами).

Підвищити ініціативність та автономію Міністерства освіти та освіти , місцевих органів влади та навчальних закладів

Міністр зазначив, що розробка та прийняття вищезазначених законів є необхідним кроком для усунення «вузьких місць» у сфері освіти та навчання; посилення автономії навчальних закладів у поєднанні із забезпеченням якості, ефективності та результативності, водночас відповідаючи новим вимогам щодо децентралізації, реформи адміністративних процедур, вдосконалення організаційного апарату та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту був розроблений для інституціоналізації низки важливих положень партії, зокрема Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW, таких як: встановлення обов'язкової неповної середньої освіти, універсалізація дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 5 років; встановлення єдиного комплекту підручників по всій країні; неорганізація шкільних рад у державних навчальних закладах...

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон. (Фото: ТХУЙ НГУЄН)

Переглянутий та доповнений зміст зосереджений на посиленні децентралізації та делегування повноважень в управлінні освітою, підвищенні ініціативи та автономії Міністерства освіти та освіти, місцевих органів влади та навчальних закладів; додаванні професійної середньої освіти на тому ж рівні, що й середня школа, до національної системи освіти; уточненні напрямку розвитку післясередньої освіти відповідно до здібностей, сильних сторін та талантів учнів.

Водночас усунути перешкоди та труднощі у практичному навчанні конкретних професій у сфері мистецтва; передбачити, що дипломи та сертифікати можуть видаватись у паперовому, електронному або цифровому вигляді; відокремити місцеві навчальні матеріали від підручників та надати повноваження щодо їх складання, оцінки та затвердження місцевим органам влади.

За словами міністра Нгуєн Кім Сона, проект вплине приблизно на 69/126 чинних адміністративних процедур, у напрямку прямого регулювання адміністративних процедур не в Законі, а в положеннях Урядової постанови, водночас скорочуючи, оцифровуючи та значно децентралізуючись на рівні місцевих органів влади, а також навчальних закладів, що сприятиме підвищенню ефективності управління та створенню зручності для учнів та шкіл.

Зокрема, скасовується процедура видачі атестатів про повну середню освіту, директор школи/керівник закладу, що реалізує програму повної середньої освіти, зобов'язаний затвердити академічну довідку про завершення програми повної середньої освіти; положення про те, що дипломи та сертифікати можуть видаватись у паперовому/електронному/цифровому вигляді, створює правову основу для оцифрування, інтеграції та обміну даними про дипломи та сертифікати...

Доповнення механізму анулювання ліцензії на діяльність слабких секторів навчання, які не забезпечують якість

Проект Закону про вищу освіту (зі змінами) зосереджений на тому, щоб підтвердити роль держави у створенні, забезпеченні ресурсів та справедливості у вищій освіті, водночас підтверджуючи автономію навчальних закладів незалежно від рівня фінансової автономії, пов’язуючи автономію з механізмом самовідповідальності та підзвітності.

Прориви в законопроекті зосереджені на вдосконаленні системи, покращенні управлінського потенціалу, збільшенні синхронного та єдиного управління системою; інвестуванні з акцентом на ключові моменти, розвитку сучасної взаємопов'язаної системи, залученні видатних науковців; посиленні політики безпосередньої підтримки учнів; та скасуванні формальної акредитації.

Делегати, присутні на зустрічі вранці 22 жовтня. (Фото: ТУЙ НГУЄН)

Переглянуто та доповнено зміст, що включає 22/46 статей (близько 48%), зосереджених на вдосконаленні механізму автономії університетів, пов'язаного з самовідповідальністю та підзвітністю, консолідації організаційно-адміністративної моделі, підвищенні ефективності та результативності державного управління, зокрема застосуванні рішень для покращення якості навчання, вдосконалення програм, набору, акредитації, фінансів та викладацького складу; управлінні стандартами та переході від попереднього до пост-контролю.

Крім того, скасування шкільних рад у державних установах (за винятком державних університетів, створених відповідно до угод між урядами), визначення Ради директорів, Шкільної ради та Інвесторів у приватних навчальних закладах; підтвердження автономії як законного права, незалежного від фінансового рівня, додавання механізмів для зупинення набору, видачі ліцензій та анулювання ліцензій на діяльність для слабких секторів навчання, які не гарантують якості...

Крім того, проект Закону продовжує децентралізацію державного управління вищою освітою на місцях до народних комітетів на провінційному рівні, пов'язуючи навчання з місцевими потребами в людських ресурсах. Вищі навчальні заклади є автономними у навчальній та академічній діяльності, створенні та розвитку навчальних програм, організації навчання в різних формах та моделях; наукових дослідженнях, фінансах, людських ресурсах, міжнародному співробітництві та оцінці якості освіти.

Чітко визначити роль підприємств як важливого суб'єкта професійної освіти

Проект Закону про професійно-технічну освіту (зі змінами) складається з 9 розділів та 42 статей (на 37 статей менше, ніж чинний Закон) з багатьма новими пунктами.

Відповідно, проект гарантує всебічну автономію закладів професійної підготовки, незалежно від рівня фінансування, та визначає професійну освіту як ключовий фактор у розвитку висококваліфікованої робочої сили, що є пріоритетом у стратегії соціально-економічного розвитку та розподілі державного бюджету.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон представляє пропозицію уряду щодо трьох законопроектів. (Фото: ТУЙ НГУЄН)

Водночас необхідно чітко визначити рівні кваліфікації та створити механізм організації діяльності професійної освіти відповідно до нових стандартів; скоригувати стандарти кваліфікації, права та обов'язки вчителів та професійних тренерів; зробити акцент на публічності, прозорості та ефективному використанні фінансів та активів...

Щодо деяких важливих додаткових питань, міністр Нгуєн Кім Сон зазначив, що проект додає модель професійної середньої школи – новий рівень освіти, еквівалентний старшій школі, щоб урізноманітнити вибір для учнів у національній системі освіти.

Поряд із цим, Закон розширює типи закладів, що беруть участь у професійній освіті, дозволяючи школам, центрам, підприємствам, кооперативам та іншим організаціям брати участь у навчанні, створюючи ширшу та гнучкішу мережу професійної освіти, зокрема надаючи закладам автономію.

Проект передбачає визнання результатів навчання та накопичених професійних компетенцій, створюючи можливості для учнів бути гнучкими та зручними під час переведення або переведення. Водночас чітко встановлює роль підприємств як важливого суб'єкта: участь у розробці програм, навчанні, організації стажувань та оцінці результатів; супроводжується механізмом створення корпоративного фонду навчання людських ресурсів для проактивного розподілу відповідальності за підготовку висококваліфікованих людських ресурсів.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html