22 жовтня Національні збори обговорили в групах проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами) та проект Закону про державних службовців (зі змінами).
У дискусійній сесії Групи 12 взяли участь члени Центрального комітету партії: заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг; заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан; міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг; секретар партійного комітету провінції Донгтхап Нго Чі Куонг; та депутати Національних зборів провінцій Донгтхап та Куангнгай.

Дискусійна сесія в групі 12
Коментуючи проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами), Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг зазначив, що законодавчий орган працював дуже ретельно, оперативно враховуючи нові точки зору партії та держави, щоб зосередитися на внесенні змін до Закону про цивільну авіацію В'єтнаму. Зміни до закону спрямовані на покращення надання послуг, спрощення подорожей, тим самим сприяючи соціально -економічному розвитку країни.
Погоджуючись з багатьма новими пунктами законопроекту, міністр Нгуєн Ван Хунг обговорив деякі додаткові питання.
По-перше, щодо взаємозв'язку між безпекою авіації та авіаційною безпекою. Хоча безпека авіації була чітко згадана в законопроекті, Міністр висловив стурбованість щодо відокремлення безпеки авіації від авіаційної безпеки.
Фактично, для забезпечення безпеки авіації має бути забезпечена авіаційна безпека, що є обов'язковим фактором. Тому Міністр вважає, що необхідно вивчити та перерахувати цей зміст, щоб забезпечити узгодженість та близькість до реальності, уникаючи суперечностей та дублювання в експлуатації, адже найвищою метою є забезпечення безпеки кожного польоту.

Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг виступає на дискусійній сесії.
По-друге, щодо концепції «культури авіаційної безпеки». Міністр Нгуєн Ван Хунг зазначив, що в законопроекті є новий пункт, який полягає у включенні окремої статті про «культуру авіаційної безпеки».
Однак, за словами Міністра, законопроект розробляє цей контент, зосереджуючись переважно на поведінці та пропагандистській роботі. Міністр вважає, що цього недостатньо і потребує переосмислення. Якщо культуру безпеки авіації повністю та глибоко зрозуміти, вона повинна включати цінності, переконання, ставлення та поведінку, в яких послідовним принципом є «безпека понад усе».
З принципу «безпека понад усе» формуються правильні цінності, переконання, ставлення та поведінка. Це усвідомлення безпеки (коли є правильне усвідомлення, буде правильна поведінка); Обов'язки авіаційних агентств та тих, хто бере участь в авіаційній діяльності; Відповідальність за надання та обмін інформацією, а також дух постійного вдосконалення та оновлення...
«Саме ці фактори створюють цінність, допомагаючи підвищити позиції в'єтнамської авіації не лише всередині країни, але й поширюючи імідж і культуру В'єтнаму у світі», – сказав міністр.

Виступає заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг.
На дискусійній сесії «Коментарі щодо проекту Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами)» заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг високо оцінив серйозне ставлення уряду до висновків Постійного комітету Національних зборів, що включають до статті 3 Закону про цивільну авіацію положення про принципи розвитку низьковисотної економіки (що працює на висоті 1000 м або менше), що охоплює багато галузей, зокрема не лише транспорт, але й широко застосовується в сільському господарстві, промисловості та логістиці. Заступник голови Національних зборів додав, що в логістиці в деяких місцях ця «економіка» перетворилася на тривимірну транспортну систему (на суші, на морі, у повітрі), вирішуючи проблему міських заторів та розділеності між регіонами.
Заступник голови Національних зборів додав, що багато країн, таких як Південна Корея, Росія, США та Китай, дуже активно розвивають цю галузь. Наразі Закон про народну протиповітряну оборону містить розділ про управління безпілотними літальними апаратами та надлегкими літальними апаратами. Коментуючи цей зміст, Постійний комітет Національних зборів доручив уряду вивчити та включити основні напрямки політики розвитку авіації на висоті 1000 м або менше з використанням цифрових технологій з надлегкими літальними апаратами та безпілотними літальними апаратами, що може вирішити багато проблем.
Це нове питання, тому, якщо ним не керувати належним чином, воно може створити конфлікти в плануванні, особливо плануванні систем аеропортів та зон посадки/зльоту. «Це дуже нова сфера. Уряд приймає та закріплює принципи, викладені у статті 3 законопроекту, належним чином, а потім доручає уряду розробити стратегію розвитку», – наголосив заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг.

Заступник голови Національних зборів також зазначив, що розуміння подвійного використання (засобів чи інфраструктури) у законопроекті не є повним, положення закону нечіткі, зосереджені лише на пункті «подвійне використання на виході» (для національної оборони та безпеки), але відсутній пункт «подвійне використання на вході». Щодо цього, на думку заступника голови Національних зборів, на національному рівні уряду слід доручити уточнити деталі відповідно до його повноважень.
Аналізуючи приклад використання цивільних аеропортів для екстреного транспортування військовими або охоронними літаками до районів, постраждалих від штормів та повеней, а також для пошуково-рятувальних робіт, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг зазначив, що подвійне використання стосується не лише національної оборони чи безпеки, але й включає нетрадиційні надзвичайні ситуації у сфері безпеки, такі як стихійні лиха, шторми та повені, надзвичайні ситуації, невідкладні медичні випадки, катастрофи тощо. Наразі існує Керівний комітет цивільної оборони на чолі з Прем'єр-міністром, тому уряду слід доручити детально регулювати подвійне використання на національному рівні (подвійне використання на вході та подвійне використання на виході), а не покладатися на Міністра громадської безпеки та Міністра національної оборони.
Джерело: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-van-hoa-an-toan-hang-khong-de-nang-tam-vi-the-gop-phan-lan-toa-van-hoa-viet-nam-ra-the-gioi-20251022150443791.htm
Коментар (0)