Пропозиція скасувати іспити для підвищення по службі; призначати посадовців та державних службовців на ранги відповідно до посад

Проект Закону про кадри та державних службовців (зі змінами) пропонує скасувати положення щодо іспитів для підвищення по службі; призначити кадри та державних службовців на ранги, що відповідають вимогам посади; поєднати кадри та державних службовців на рівні комуни з провінційним рівнем, а також уніфікувати режим державної служби від центрального до рівня комуни.

Проект Закону про кадри та державних службовців (зі змінами) пропонує скасувати положення щодо іспитів для підвищення по службі; призначити кадри та державних службовців на ранги, що відповідають вимогам посади; поєднати кадри та державних службовців на рівні комуни з провінційним рівнем, а також уніфікувати режим державної служби від центрального до рівня комуни.

Огляд сесії

Зв'язок кадрів та державних службовців комунального рівня з посадовцями провінційного рівня

Продовжуючи програму 44-ї сесії, 28 квітня Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про кадри та державних службовців (зі змінами).

Представляючи короткий звіт про Закон про кадри та державних службовців (зі змінами), Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що чинний Закон про кадри та державних службовців змінено для реалізації політики партії щодо організації дворівневої моделі місцевого самоврядування, пов'язаної з вимогами оптимізації фонду оплати праці, реструктуризації та підвищення якості кадрів та державних службовців, сприяння побудові професійної адміністрації, впровадження інновацій у національне управління в сучасному, ефективному, результативному та результативному напрямку, зосередження уваги на управлінні розвитком, щоб вивести країну в нову еру.

Мета побудови Закону полягає в ретельному розумінні Резолюції 13-го Всекитайського з'їзду партії та Резолюцій Центрального Комітету та Політбюро щодо продовження інновацій, реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування, ефективного та результативного функціонування, реструктуризації та підвищення якості кадрового складу та державних службовців.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра представив доповідь

За словами міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, проєкт зміненого закону включає 7 розділ, 52 Статті (на 35 статей менше, ніж чинний Закон) з таким основним змістом: Внесення змін до положень для поєднання кадрів та державних службовців комунального рівня з посадовцями провінційного рівня, об'єднання режиму державної служби від центрального до комунального рівня.

Внести зміни та доповнення до нормативних актів, що стосуються управління та використання кадрів та державних службовців; продовжити повну інституціоналізацію політики та керівних принципів партії щодо кадрової роботи.

Зокрема, щодо внесення змін та доповнень до положень щодо поєднання кадрів та державних службовців на рівні комуни з рівнем провінції, об'єднання режиму державної служби від центрального до рівня комуни, вдосконалення положень для реалізації політики побудови єдиної, пов'язаної та синхронної державної служби від центрального до рівня комуни.

Перехідні положення щодо кадрів та державних службовців комунального рівня, обраних або прийнятих на роботу до дати набрання чинності цим Законом, якщо вони відповідають достатнім стандартам та умовам, будуть перетворені на кадрів та державних службовців відповідно до положень цього Закону.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на засіданні.

Пропозиція щодо скасування іспитів для підвищення по службі; призначення посадовців та державних службовців на ранги, що відповідають вимогам посади

Крім того, внести зміни та доповнення до положень щодо управління та використання кадрів та державних службовців прозорим та ефективним чином, відповідно до вимог адміністративної реформи. Змінити метод управління кадрами та державними службовцями відповідно до посад.

Відповідно, чітко передбачено, що оцінка, розстановка та використання кадрів і державних службовців повинні ґрунтуватися на вимогах посади, а також на можливостях, результатах та ефективності виконання завдань кадрами та державними службовцями;

Водночас пропонується скасувати положення про іспити для підвищення по службі, а натомість запровадити механізм призначення на посаду, що відповідає вимогам закріпленої посади, на основі здібностей та виконання завдань...

Висловлюючи свою думку щодо цього змісту, голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг погодився на комплексне внесення змін до Закону про кадри та державних службовців; погодився зі сферою регулювання та суб'єктами застосування законопроекту.

Положення законопроекту тісно відповідають політиці партії щодо впорядкування апарату та організації місцевого самоврядування на двох рівнях, об'єднання кадрової роботи, об'єднання режиму державної служби від центрального до комунального рівня; впорядкування та об'єднання органів Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організацій та масових організацій, яким доручені завдання партією та державою.

За словами голови Комітету з питань права та правосуддя Хоанга Тхань Тунга, зміст законопроекту в основному забезпечує узгодженість із відповідними законами та вимагає інновацій у законотворчому мисленні.

Проект закону містить усі документи, що вимагаються Законом про оприлюднення правових документів, що забезпечує якість та відповідає умовам для подання до Постійного комітету Національних зборів (NASC) для розгляду та коментарів.

Голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг представляє Звіт про перевірку

Зв'язок кадрів та державних службовців на рівні комуни з рівнем провінції є нагальною потребою.

Щодо внесення змін до положень щодо поєднання кадрів та державних службовців комунального рівня з кадрами та державними службовцями провінційного рівня, а також об'єднання режиму державної служби від центрального до комунального рівня, Народний комітет юстиції схвалив внесення змін до положень щодо поєднання кадрів та державних службовців комунального рівня з кадрами та державними службовцями провінційного рівня, а також об'єднання режиму державної служби від центрального до комунального рівня, і визнав, що цей зв'язок на даний момент є достатньо зрілим і є нагальною потребою для впорядкування та впорядкування організації апарату, а також впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Щодо принципів управління кадрами та державними службовцями (стаття 4), Народний комітет громадської безпеки в основному погоджується продовжувати дотримуватися принципу управління кадрами та державними службовцями як «поєднання стандартів звання, посад та квот на укомплектування штатів», одночасно вдосконалюючи положення про посади та ранги державних службовців як основу для подальшого впровадження інновацій у роботу керівних кадрів та державних службовців; вносячи зміни до положень про оцінку державних службовців, щоб мати механізм перевірки, подолавши режим «довічного укомплектування штатів».

Щодо посад державних службовців (стаття 27), Народний комітет громадської безпеки пропонує доповнити положення про повноваження щодо розробки та затвердження посад; водночас він рекомендує ретельно розглянути та оцінити вплив положень щодо укладення строкових контрактів для експертів, науковців та осіб, які відповідають професійно-технічним умовам для виконання низки завдань професійно-технічних посад державних службовців, коли механізм укладення професійно-технічних контрактів та режим державної служби існують паралельно.

Крім того, Голова Народної прокуратури Хоанг Тхань Тунг також висловив свою думку щодо політики залучення талановитих людей до роботи в державних органах та просування посадовців і державних службовців з видатними якостями та здібностями на державній службі; щодо найму державних службовців; щодо оцінювання посадовців і державних службовців; щодо дисциплінарних стягнень щодо посадовців і державних службовців...

Виступає голова Комітету з питань культури та соціальних справ Нгуєн Дак Вінь

У ході обговорення члени Постійного комітету Національних зборів погодилися з необхідністю прийняття Закону про кадри та державних службовців (зі змінами); високо оцінили зусилля та спроби законодавчого органу в процесі підготовки цього законопроекту.

Водночас, думки узгоджувалися з багатьма пунктами законопроекту та звіту Комітету з питань права та правосуддя.

На зустрічі також були висловлені думки з питань, пов'язаних з фінансами та бюджетом; щодо політики просування талантів; щодо дисциплінарних стягнень щодо посадовців та державних службовців...

Отримавши думки членів Постійного комітету Національних зборів, Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра пояснив та уточнив думки делегатів.

Члени Постійного комітету Національних зборів, присутні на засіданні

Завершуючи цей виклад, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь сказав, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінює Уряд та Міністерство внутрішніх справ, які керували розробкою законопроекту, а також Комітет з питань права та правосуддя, який був установою, відповідальною за перегляд, за тісну координацію та підготовку проекту Закону про кадри та державних службовців (зі змінами) у повному обсязі та високоякісному вигляді, з достатніми умовами для подання до Національних зборів на розгляд та затвердження на 9-й сесії за скороченою процедурою.

Постійний комітет Національних зборів схвалив поправку до положень щодо впровадження зв'язку між кадрами та державними службовцями комунального рівня з посадовцями провінційного рівня та уніфікації режиму державної служби від центрального до комунального рівня.

Щодо принципів управління кадрами та державними службовцями, Постійний комітет Національних зборів погоджується продовжувати дотримуватися принципів управління кадрами та державними службовцями, поєднуючи стандарти посад із посадами та квотами на штати для забезпечення стабільності команди кадрів та державних службовців у контексті впорядкування та оптимізації організаційного апарату.

Водночас, продовжувати вдосконалювати положення щодо посад та рангів державних службовців, щоб вони слугували основою для подальшого впровадження інновацій в управлінні кадрами та державними службовцями у майбутньому.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь виступив із заключним словом.

Постійний комітет Національних зборів погодився визначити низку принципів політики залучення талановитих людей до роботи в державних органах та просування посадовців і державних службовців з видатними якостями та здібностями на державній службі, закріпити їх у загальному вигляді в законі та доручити уряду детально визначити рамки політики для забезпечення гнучкого впровадження.

Водночас погоджено доповнити положення щодо запровадження строкових контрактів для експертів та науковців, які відповідають вимогам для виконання певних завдань та посад державних службовців.

Постійний комітет Національних зборів погоджується зі скасуванням положень щодо перевірки якості вхідних даних державних службовців та пропонує у Звіті інституціоналізувати останню Висновкову політику партії.

Щодо посад державних службовців, Постійний комітет Національних зборів запропонував доповнити положення про повноваження щодо розробки та затвердження посад як основу для впровадження.

Крім того, Постійний комітет Національних зборів запропонував продовжити вдосконалення та уточнення у Звіті та проекті Закону про положення щодо оцінювання кадрів, державних службовців та дисциплінарних стягнень щодо кадрів та державних службовців, як це запропоновано оглядовим агентством, яке має вивчити та доповнити положення щодо оцінювання кадрів та державних службовців, щоб подолати давні обмеження, такі як фаворитизм та відсутність сутності, що призводить до рівномірної класифікації; положення про дисциплінарні стягнення пов'язані з положеннями про класифікацію та оцінювання для забезпечення узгодженості та сутності. Крім того, пропонується уточнити у Звіті питання, пов'язані з фінансами та бюджетом.

Ґрунтуючись на думках, висловлених на цій сесії, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь звернувся до Міністерства внутрішніх справ та Комітету з питань права та юстиції з проханням продовжувати тісну координацію для завершення роботи над проектом законопроекту та Звітом про перевірку, які будуть представлені Національним зборам на 9-й сесії.

Джерело: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html