Запропонована політика щодо усунення труднощів у розвитку енергетики

На семінарі «Трансформація зеленої енергетики з точки зору Резолюції 70-NQ/TW Політбюро», організованому журналом Investor Magazine 30 жовтня, пан Тран Хоай Транг, заступник директора Департаменту електроенергетики, повідомив, що Міністерство промисловості і торгівлі завершує роботу над проектами документів Резолюції Національних зборів про механізми та політику усунення труднощів у розвитку національної енергетики в період 2026-2030 років.

Деякі процедури підготовки інвестицій в енергетичні проекти будуть скорочені.

«Резолюція 70-NQ/TW про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року є важливим орієнтиром для В’єтнаму у побудові безпечної, ефективної та екологічно чистої енергетичної системи. Залишається питання, як ми реалізуємо Резолюцію за допомогою конкретних дій», – наголосив пан Фам Дик Сон, головний редактор журналу Investor.

Огляд семінару. Фото: Організаційний комітет

З метою конкретизації Резолюції 70-NQ/TW Міністерство промисловості і торгівлі завершує роботу над проектом Резолюції Національних зборів про механізми та політику усунення труднощів у розвитку енергетики, який, як очікується, буде подано до Національних зборів на розгляд та затвердження під час поточної 10-ї сесії, повідомив пан Тран Хоай Транг, заступник директора Департаменту електроенергетики (Міністерство промисловості і торгівлі).

Очікується, що резолюція включатиме низку конкретних механізмів та політик для усунення труднощів у розвитку енергетики, охоплених чотирма ключовими групами: планування енергетики; розвиток мережі електропостачання в рамках провінційного планування; інвестування в будівництво енергетичних проектів; та механізм прямої торгівлі електроенергією.

Зокрема, щодо планування розвитку енергетики та плану розвитку мережі електропостачання в рамках обласного планування, проект Постанови передбачає гнучкі коригування планування для задоволення практичних потреб, а також доцільності під час реалізації.

Щодо інвестицій у будівництво енергетичних проектів, проект Постанови скоротить деякі процедури підготовки інвестицій в енергетичні проекти (від етапу планування до початку будівництва, такі як інвестиційна політика, вибір інвестора тощо). Ці правила спрямовані на скорочення часу впровадження та витрат на дотримання вимог для інвесторів, які реалізують енергетичні проекти. Скорочення допоможе пришвидшити процес впровадження та незабаром ввести енергетичні проекти в експлуатацію в період 2026-2030 років.

Проект постанови також додає низку конкретних механізмів, що застосовуються до проектів електроенергетики, що працюють на принципах «купівельного автомата», щоб задовольнити очікування інвесторів та підвищити привабливість для залучення капіталу від міжнародних фінансових установ та іноземних кредитних установ. Водночас він додає положення щодо невирішених конкретних механізмів та усуває труднощі для проектів теплоенергетики, що працюють на газі, з використанням імпортованого ЗПГ, зосереджуючись на довгостроковому механізмі мінімальної виробленої потужності та періоді застосування.

Проект містить положення для більш ефективного просування та впровадження механізму прямої торгівлі електроенергією відповідно до духу Резолюції № 70-NQ/TW щодо зосередження на мобілізації всіх соціальних ресурсів та рішучого заохочення приватного сектору до участі в розвитку енергетики. Зокрема, він включає такі основні напрямки: розширення суб'єктів застосування (покупців електроенергії); скасування положень щодо цінових рамок для випадків прямої торгівлі електроенергією через окреме підключення до мережі.

У проекті Резолюції також пропонується сильна децентралізація на місцевому рівні у затвердженні інвестиційної політики в морську вітроенергетику. Відповідно, провінційний Народний комітет матиме повноваження затверджувати проекти та вибирати інвесторів на основі місця розташування точки збору енергії. Водночас, він передбачає механізм призначення завдань низці великих державних та приватних підприємств, які мають престиж, брендові назви та можливості для виконання завдання розвитку великомасштабної морської вітроенергетики у поєднанні із забезпеченням національної оборони, безпеки та захисту суверенітету над морями та островами.

«Ми очікуємо, що якщо Національні збори ухвалять цю резолюцію, це буде достатньо потужний правовий коридор для швидкого просування проектів енергопостачання та мереж, що задовольнить зростаючий попит на навантаження у період 2026-2030 років», – сказав пан Транг.

Планування енергоспоживання VIII слід періодично оновлювати кожні 3-5 років.

Для досягнення стратегічних цілей енергетичної безпеки, скорочення викидів та зеленого зростання, доцент, доктор Данг Тран Тхо, Інститут енергетичних технологій Ханойського університету науки і технологій, зазначив, що необхідно вдосконалити інституції, політику та національні генеральні плани розвитку енергетики.

Зокрема, В'єтнаму потрібен (новий) Закон про зелену енергетику та енергоефективність, який би інтегрував механізми управління конкурентними ринками електроенергії, угодами про пряме купівлю-продаж електроенергії (DPPA), ринками вуглецю та накопиченням енергії.

Генеральний план енергетики VIII (скоригований до 2024 року) слід періодично оновлювати кожні 3-5 років, додаючи гнучкі механізми для переходу на інші джерела та регіони. Водночас необхідно створити Національне агентство координації енергетичного переходу (за моделлю «Ради з енергетичного переходу» Великої Британії) для контролю за узгодженістю між політикою планування, інвестицій та стимулювання.

Водночас необхідно перейти від механізму фіксованих «зелених» цін до прозорого механізму торгів зі стелею цін та пріоритетом локалізованих технологій. Запровадити податок на викиди вуглецю та систему внутрішніх вуглецевих кредитів, щоб заохотити підприємства до скорочення викидів та реінвестування в чисті технології. Проекти водневої енергетики, акумуляторних батарей та морської вітрової енергетики повинні мати пільговий імпортний податок на обладнання, звільнення від податку на прибуток підприємств протягом перших 5 років та пріоритетний доступ до землі та інфраструктури.

Звертаючись до того факту, що Енергетичний план VII не враховував комплексної оцінки розвитку джерел енергії, що спричиняло дисбаланс між джерелами та мережами, регіонами та спричиняло втрати, доцент, доктор Данг Тран Тхо, зазначив, що це важливі уроки для розробки національних планів розвитку енергетики. Він запропонував, щоб майбутні національні енергетичні плани досліджувалися, оцінювалися та розроблялися більш ретельно та комплексно; потрібен механізм для моніторингу, коригування та доповнення змін протягом періоду планування.

З точки зору державних підприємств, пан Нгуєн Тай Ань, заступник генерального директора В'єтнамської електричної групи (EVN), зазначив, що для ефективного виконання Резолюції 70-NQ/TW уряду, міністерствам та галузям необхідно якомога швидше завершити розробку правової бази та технічних стандартів для нових енергетичних технологій: водню, аміаку, біомаси, уловлювання та зберігання вуглецю, а також механізму ринку вуглецю відповідно до міжнародних стандартів.

Представники EVN також наголосили на координаційній ролі населених пунктів у просторовому плануванні, розподілі земельних ділянок для джерел електроенергії та розвитку мережі, а також у компенсаціях та розчищенні майданчиків, що є факторами, які часто спричиняють затримки у реалізації багатьох великих енергетичних проектів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html