Пропозиція не обмежувати вік для здійснення нотаріальної практики

На дискусії виступив заступник голови делегації Національних зборів провінції Куангнам – Дуонг Ван Фуок. Фото: V.HIEU

Делегат Дуонг Ван Фуок зазначив, що законопроект успадкував відповідні положення чинного Закону про нотаріат, оперативно вносячи зміни та доповнення до положень з метою подолання обмежень та труднощів у впровадженні закону про нотаріат; забезпечення професіоналізму та ефективності нотаріальної діяльності відповідно до характеру державних послуг, уповноважених державою, сприяння забезпеченню безпеки цивільних та економічних операцій, створення здорового та сталого інвестиційного та бізнес-середовища, обмеження суперечок та скарг.

Законопроект передбачає максимальний вік для нотаріусів на рівні 70 років. На думку делегата Дуонг Ван Фуока, якщо вікове обмеження для нотаріусів буде несумісним з правовою системою щодо віку для практики на інших судових посадах, таких як: адвокати, судові пристави, адміністратори, аукціоністи..., які займають судову професію, але не мають обмеження щодо віку для практики.

Крім того, нотаріуси повинні проходити щорічні медичні огляди. Якщо вони не відповідають вимогам щодо здоров'я, їх буде звільнено відповідно до положень статті 14 законопроекту. Тому делегат Дуонг Ван Фуок запропонував Редакційному комітету розглянути можливість не обмежувати вік нотаріусів для здійснення практики, щоб не витрачати суспільні ресурси та не впливати на права нотаріусів, які є партнерами, що вносять капітал для створення нотаріальних контор.

З метою забезпечення стабільності організації нотаріальної практики, кращого задоволення потреб фізичних та юридичних осіб у нотаріальному засвідченні, відповідно до характеру нотаріальних послуг як діяльності з підтримки судової системи, нотаріус – це особа, яка відповідає кваліфікаційним вимогам для призначення на нотаріальну практику та деяким встановленим вимогам.

Водночас, для забезпечення безперервності надання послуг, нотаріальні організації та нотаріуси повинні брати на себе довгострокову відповідальність за нотаріальну діяльність. З огляду на цю вимогу, модель приватного підприємництва, що належить нотаріусу, буде важко виконати, особливо у випадку смерті єдиного нотаріуса або його неможливості займатися нотаріальною практикою через стан здоров'я чи особисті причини, що не забезпечує безперервної та стабільної нотаріальної діяльності.

Крім того, вирішення наслідків нотаріального засвідчення документів для нотаріальних контор, організованих як приватні підприємства, після припинення їхньої діяльності спричинить труднощі для державного управління.

З цієї причини у статті 20 делегати запропонували обрати варіант 2, який передбачає, що нотаріальні контори можуть бути організовані та функціонувати лише як партнерська компанія, не дозволяючи нотаріальним конторам бути організованими та функціонувати як приватним підприємствам, навіть у випадках, коли райони районного рівня мають низьку щільність населення, нерозвинену інфраструктуру та послуги, а також труднощі зі створенням нотаріальних контор.

Стаття 20 законопроекту передбачає, що «Генеральні партнери повинні бути нотаріусами та мати рівні права під час вирішення питань нотаріальної контори». Делегат запропонував розглянути та вилучити положення про те, що «генеральні партнери повинні бути нотаріусами» з цієї статті, оскільки згідно з законопроектом, немає випадку, коли генеральний партнер нотаріальної контори не є нотаріусом.

Національні збори заслухали презентацію Звіту про роз'яснення, прийняття та доопрацювання проекту Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами). Фото: В.ХІЕУ

Щодо відшкодування збитків у нотаріальній діяльності, стаття 37 законопроекту передбачає, що «Організації, що здійснюють нотаріальну практику, повинні відшкодувати заявникам нотаріальних посвідчень та іншим особам і організаціям збитки, завдані внаслідок вини нотаріусів та їхніх працівників під час процесу нотаріального посвідчення», що суперечить положенням Закону про підприємництво.

За словами делегата Дуонг Ван Фуока, нотаріальна контора – це організація, що належить щонайменше двом партнерам, які є спільними власниками та несуть відповідальність усіма своїми активами за зобов'язання нотаріальної контори.

На відміну від інших видів товариств з обмеженою відповідальністю та акціонерних товариств, учасники товариства несуть відповідальність лише в обмеженому обсязі в межах свого внеску в капітал товариства, але в партнерстві повні партнери несуть необмежену відповідальність за зобов'язаннями товариства.

Крім того, по суті, повні партнери несуть пряму відповідальність за зобов'язання товариства, а активи товариства також перебувають у розпорядженні повних партнерів. Тому для повного товариства доцільно передбачити, що відповідальність за відшкодування збитків покладається на повних партнерів, а товариство діє лише як представник для відшкодування.

З вищезазначених причин делегат запропонував внести зміни до статті 37, щоб передбачити, що «Нотаріальні організації, що представляють нотаріусів у партнерстві, відшкодовують збитки особам та організаціям, які запитують нотаріальне посвідчення, внаслідок помилок, допущених нотаріусами та їхніми працівниками під час процесу нотаріального посвідчення».

Джерело: https://baoquangnam.vn/de-xuat-khong-gioi-han-do-tuoi-hanh-nghe-cong-chung-vien-3143292.html