Пропозиція для Нге Ан щодо застосування державно-приватного партнерства (ДПП) у сферах спорту та культури

Сцена засідання Постійного комітету Національних зборів вдень 14 травня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

14 травня вдень Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик для розвитку провінції Нгеан .

Представляючи зведений звіт від імені розробника законопроекту, заступник міністра планування та інвестицій Тран Зуй Донг зазначив, що проект Резолюції передбачає 4 групи сфер із загальною кількістю 16 політик, зокрема: управління державними фінансово-бюджетними питаннями; управління інвестиціями; управління міськими та лісовими ресурсами; організаційну структуру та кадрове забезпечення.

З них 10 аналогічних політик було дозволено Національними зборами для застосування в інших місцевостях, з коригуваннями та доповненнями, щоб відповідати реаліям провінції Нгеан.

Зокрема, у проекті рекомендується, щоб провінція Нгеан застосовувала метод державно-приватного партнерства (ДПП) для інвестиційних проектів у сферах культури та спорту , а Народна рада провінції розглядає та приймає рішення про збільшення частки участі державного капіталу до не більше 70% від загального обсягу інвестицій для проектів ДПП.

Заступник міністра планування та інвестицій Тран Зуй Донг представив доповідь на зустрічі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Ця політика застосовується аналогічно в Хошиміні, але провінція Нгеан запропонувала додати її до проектів ДПП, у яких витрати на компенсацію за розчищення ділянки становлять понад 50% від загального обсягу інвестицій проекту, а попередній фінансовий план проекту ДПП не гарантує можливості повернення капіталу; проектів у сферах культури та спорту; проектів, що реалізуються в західному регіоні Нгеан.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету (експертного органу) Ле Куанг Мань заявив, що більшість думок у Постійному комітеті Комітету в основному погоджуються з планом, представленим урядом. Оскільки дозвіл на розширення родовища за методом державно-приватного партнерства (ДПП) допоможе провінції Нгеан мобілізувати більше ресурсів поза державним бюджетом, використовуючи досвід, методи та передові, сучасні методи інвестування приватного сектору. Ця політика аналогічно застосовується в місті Хошимін, наголосив представник екзаменаційного органу.

Однак, у багатьох думках Постійного комітету Комітету з питань фінансів та бюджету було запропоновано подальший розгляд положення з метою розширення сфери застосування коригування з метою збільшення рівня участі державного капіталу до не більше 70% для сфер культури, спорту та проектів, що реалізуються в регіоні Західний Нгеан.

Пропозиція щодо того, щоб Народний комітет провінції Нгеан мав не більше 5 заступників голови

Серед нових запропонованих політик, що відповідають практиці розвитку Нгеан, уряд пропонує виділити провінції додаткові 50% державного інвестиційного капіталу центрального бюджету з додатковими цільовими показниками для місцевих органів влади відповідно до принципів, критеріїв та норм, передбачених у Резолюції Постійного комітету Національних зборів щодо принципів, критеріїв та норм розподілу державного інвестиційного капіталу з державного бюджету на період 2026-2030 років для інвестування в ключові інфраструктурні проекти в провінції та розвитку соціально-економічної інфраструктури в західному регіоні Нгеан.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

За словами пана Ле Куанг Маня, більшість думок у Постійному комітеті Комітету з питань фінансів та бюджету погодилися з цим положенням, оскільки Нгеан наразі є провінцією, яка отримує додатковий баланс з центрального бюджету, відповідно, ресурси для інвестицій у розвиток все ще обмежені, а соціально-економічні умови все ще складні. Для створення імпульсу для розвитку, особливо розвитку соціально-економічної інфраструктури в Західному Нгеані, необхідна додаткова підтримка державних інвестиційних ресурсів з центрального бюджету.

Дозвіл на виділення додаткових 50% цільового додаткового державного інвестиційного капіталу з центрального бюджету для вищезазначених населених пунктів забезпечить стабільність, публічність, прозорість та зрозумілість політики; створить ініціативу для населених пунктів у збалансуванні та плануванні розподілу ресурсів для проектів; обмежить та подолає механізм «проси та дай». Ця політика подібна до політики, яка дозволяє провінції Нгеан виділяти додаткові 45% порівняно зі звичайною нормою витрат, що застосовується з 2022 року.

Крім того, у проекті Резолюції пропонується, щоб Провінційний народний комітет мав не більше 5 заступників голови (на одного заступника голови більше порівняно з іншими провінціями).

Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету вважає, що Постанова Уряду № 08/2016/ND-CP від 25 січня 2016 року, яка регулює кількість заступників голови Народного комітету (зі змінами та доповненнями, внесеними Постановою № 69/2020/ND-CP та Постановою № 115/2021/ND-CP),... частково вирішила труднощі та недоліки щодо посадовців та державних службовців комунального рівня, а також кількості заступників голів населених пунктів.

Це стосується політики оптимізації фонду оплати праці та скорочення кількості депутатів відповідно до постанов Центрального Комітету та Політбюро, і рішення приймає Політбюро. Тому рекомендується повідомити про це та запросити думки компетентних органів, перш ніж подавати цю політику на розгляд та прийняття рішення до Національних зборів.

Джерело