Пропозиція Національній Асамблеї щодо зниження ПДВ до кінця цього року через економічні труднощі

За словами міністра фінансів , якщо цю політику буде запроваджено до 31 грудня, доходи державного бюджету зменшаться приблизно на 5,8 трильйона донгів на місяць, а якщо застосовувати її протягом 6 місяців, то приблизно на 35 трильйонів донгів.

У змісті подання зазначалося: з метою сприяння зниженню вартості товарів та послуг, розвитку виробництва та бізнесу, а також створення більшої кількості робочих місць для працівників, 5 травня 2023 року Уряд опублікував подання № 188/TTr-CP, в якому пропонується додати Резолюцію Національних зборів про зниження ПДВ до Програми розробки законів та постанов у 2023 році.

У контексті прогнозування світової ситуації, внутрішня ситуація все ще має багато ризиків, викликів та непередбачуваних коливань, рівень впливу на бізнес та населення є глибоким, коли В'єтнам інтегрується на міжнародному рівні. Хоча було багато рішень для підтримки податків, зборів та платежів, з кінця 2022 року та початку 2023 року доходи бюджету демонструють тенденцію до зниження.

Економічні експерти прогнозують, що світова та внутрішня ситуація продовжуватиме ускладнюватися; труднощі та виклики для економіки та бізнесу зростатимуть, створюючи великий тиск на макроекономічну стабільність, впливаючи на відновлення та розвиток багатьох галузей промисловості та сфер. Зростання ВВП у першому кварталі 2023 року досягло 3,32%, що значно нижче за цільовий показник, встановлений у Постанові Уряду № 01/NQ-CP від 6 січня 2023 року, якою запропоновано сценарій зростання ВВП на рівні 5,6% у першому кварталі 2023 року.

Уряд вважає, що зростання відбувається переважно у сфері послуг та сільському господарстві, лісовому господарстві та рибному господарстві, тоді як промисловий сектор, який завжди був рушійною силою економічного зростання, скорочується. Багато підприємств звільнили або відправили у відпустку велику кількість працівників через скорочення бізнесу або відсутність замовлень, що ускладнює життя для певної частини працівників. Ця реальність створює багато труднощів для досягнення цільового показника зростання на весь 2023 рік.

Тому, на думку Уряду, окрім політики щодо зниження екологічного податку на нафтопродукти, зниження орендної плати за землю, зниження зборів та платежів, для підтримки людей та бізнесу необхідне зниження ПДВ, застосоване у 2022 році.

Проект постанови, підготовлений Урядом для обговорення та розгляду Національними зборами для затвердження, містить дві статті: Коригування зниження ставок ПДВ для товарів та послуг, на які поширюється ставка ПДВ у розмірі 10%. Зниження ПДВ для кожного виду товарів та послуг застосовуватиметься однаково на етапах імпорту, виробництва, переробки та комерційної діяльності. Зокрема, до підприємств застосовується ставка ПДВ у розмірі 8% для товарів та послуг.

Для підприємств, включаючи домогосподарства-підприємців та фізичних осіб-підприємців, які розраховують ПДВ за процентним методом від доходу, процентна ставка буде знижена на 20% під час виставлення рахунків-фактур на товари та послуги, що підлягають оподаткуванню 10% ПДВ. Це дата набрання чинності постанови. Політика застосовується до 31 грудня 2023 року.

Оцінюючи вплив проекту постанови на державний бюджет, населення та бізнес, уряд заявив, що очікуване скорочення доходів державного бюджету становить близько 5,8 трильйона донгів на місяць, що еквівалентно приблизно 35 трильйонам донгів, якщо застосовувати його протягом останніх 6 місяців року. Зниження ПДВ сприятиме зниженню вартості товарів та послуг, тим самим стимулюючи виробництво та бізнес, а також створюючи більше робочих місць для працівників, сприяючи стабілізації макроекономіки та економічному відновленню у 2023 році.

Що стосується людей, то це та група, яка безпосередньо виграє від цієї політики. Зниження ПДВ на товари та послуги, що підлягають ставці ПДВ 10%, сприятиме зниженню цін продажу, тим самим безпосередньо зменшуючи витрати людей на споживання товарів та послуг, що обслуговують їхнє життя.

Підприємства, що виробляють та торгують товарами й надають послуги, що підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою 10%, отримають вигоду від видачі поліса. Зниження ставки ПДВ сприятиме зниженню виробничих витрат та зниженню цін на продукцію, тим самим допомагаючи підприємствам збільшити свою здатність відновлювати та розширювати виробництво та бізнес.

Крім того, запропонований у проекті Резолюції зміст політики відповідає міжнародним зобов'язанням В'єтнаму та не суперечить зобов'язанням за міжнародними договорами, в яких В'єтнам брав участь та є членом.

Зменшити ПДВ на оподатковувані товари з 10% до 8%

З метою стимулювання споживання, економічного відновлення та розвитку, у 2022 році Національні збори видали Резолюцію № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року про фіскальну та монетарну політику на підтримку Програми соціально-економічного відновлення та розвитку, включаючи політику зниження ставок ПДВ на 2% у 2022 році. Зниження ПДВ приблизно на 44 трильйони донгів сприяло стимулюванню споживання та розвитку виробництва та бізнесу.

Однак, окрім досягнутих результатів, під час процесу впровадження як платники податків, так і податкові органи зіткнулися з труднощами у визначенні товарів та послуг, які не мають права на зниження податку. Нормативні акти, що виключають певні групи товарів та послуг, як у Постанові № 43/2022/QH15, збільшують витрати на дотримання вимог для платників податків та витрати на стягнення податків для податкових органів (багато видів товарів та послуг під час визначення суб'єктів, які не мають права на зниження податку, потребують координації багатьох відповідних міністерств та галузей).

Тому у 2023 році Уряд запропонував знизити ставку ПДВ на 2% для всіх товарів та послуг, що підлягають 10% ставці ПДВ (до 8%); зменшити % ставку для розрахунку ПДВ на 20% для підприємств (включаючи підприємства, домогосподарства та індивідуальні підприємства) під час виставлення рахунків-фактур на всі товари та послуги, що підлягають 10% ставці ПДВ.

За даними Міністерства фінансів, реалізація цього плану має на меті забезпечити правильну мету стимулювання споживання відповідно до поточної економічної ситуації, тим самим сприяючи швидкому відновленню та розвитку виробництва та підприємницької діяльності, що зробить внесок у державний бюджет, а також у економіку.

Джерело