Це питання було порушено делегатом Національних зборів Тхачем Фуоком Біньєм ( Тра Вінь ) на ранковому обговоренні 14 лютого щодо проекту Закону про внесення змін до урядової організації.
Коментуючи положення про децентралізацію та делегування повноважень, пан Бінь запропонував чітко розмежувати ці поняття, уникаючи ситуації, коли уряд глибоко втручається в місцеві справи, зменшуючи ініціативу місцевої влади.
Він припустив, що «децентралізація» означає, що місцеві органи влади мають право приймати самостійні рішення в низці сфер, таких як місцевий економічний та соціальний розвиток. «Децентралізація» означає, що місцеві органи влади доручені виконувати низку завдань відповідно до урядових постанов, але все ще підлягають нагляду.
Делегат Національної асамблеї Тхач Фуок Бінь (фото: Хонг Фонг).
Делегат також запропонував уточнити механізм контролю Прем'єр-міністра за міністрами у випадку неефективного виконання міністром своїх обов'язків.
Вказуючи на те, що є багато випадків, коли міністрів критикують за невиконання своїх завдань, але розподіл обов'язків незрозумілий, пан Бінь запропонував додати механізм для Прем'єр-міністра з нагляду за міністрами. Зокрема, Прем'єр-міністр має право запропонувати Національним зборам проголосувати за довіру, якщо міністр не виконує свої завдання, або вжити заходів для виправлення діяльності цього міністерства.
Також зацікавившись положеннями щодо децентралізації, делегат Тран Куок Туан (Тра Вінь) сказав, що це новий спосіб мислення, який був легалізований, і якого багато населених пунктів дуже потребують, щоб звільнити ресурси, які стримуються вузькими місцями в механізмах.
Пан Туан запропонував додати до закону відповідальність міністрів та керівників установ міністерського рівня як членів Уряду, подавати компетентним органам на розгляд та рішення питання децентралізації на місцях за наявності достатніх умов та необхідної потужності, і водночас необхідно додати положення для ретельного моніторингу цього змісту.
Делегат Національних зборів Чан Куок Туан виступає на дискусійній сесії вранці 14 лютого (Фото: Хонг Фонг).
«Лише тоді децентралізація буде справді ефективною, вузькі місця будуть усунені, а ресурси можна буде найкраще вивільнити для соціально-економічного розвитку країни», – сказав пан Туан.
Делегат запропонував Уряду доручити міністерствам та галузям негайно видати правові документи для керівництва виконанням закону, прийнятого на цій сесії.
Зокрема, за словами пана Туана, вкрай необхідно видати указ, який би чітко, прозоро та суворо регулював «децентралізацію та делегування повноважень», щоб суб’єкти децентралізації та делегування повноважень та суб’єкти децентралізації та делегування повноважень могли легко та ефективно його впроваджувати.
«Якщо ми будемо зволікати з виданням документів, що керують виконанням закону, ми не досягнемо мети, поставленої Центральним комітетом партії, яка полягає в тому, щоб ввести в дію новостворений апарат, що забезпечить досягнення цільового показника зростання ВВП на 8,0% у 2025 році та двозначного зростання з 2026 року», – додав пан Туан.
Погоджуючись із положенням «Прем’єр-міністр не вирішує питання та роботу міністрів та керівників установ міністерського рівня», передбаченим у законопроекті, делегат Ле Суан Тан (Кхань Хоа) зазначив, що це відповідає ролі та можливостям управління національною адміністрацією.
Делегат Національних зборів Ле Суань Тан (Фото: Хонг Фонг).
«Указ 137/2020 все ще доручає Прем’єр-міністру вирішувати питання феєрверків на фестивалях. Це означає, що навіть дуже дрібні завдання та справи все ще покладаються на Прем’єр-міністра. Таким чином, Прем’єр-міністр більше не має часу керувати національним управлінням», – висловив свою думку пан Тан.
Проект Закону про організацію уряду (зі змінами) складається з 5 розділів та 32 статей (порівняно з чинним Законом, скорочено 2 розділи та 18 статей), і очікується, що він буде розглянутий та схвалений Національними зборами на цій сесії.
Dantri.com.vn






Коментар (0)