Ханой та Хошимін є особливими адміністративними одиницями.
Міністерство юстиції розглядає проект Указу про класифікацію адміністративних одиниць провінційного та комунального рівня. У своєму поданні Міністерство внутрішніх справ посилалося на резолюції, прийняті Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів, в яких зазначається, що в країні є 34 адміністративні одиниці провінційного рівня та 3321 одиниця комунального рівня.
Процес упорядкування адміністративних одиниць докорінно змінив розмір території та середню чисельність населення, значно перевищивши стандартний поріг, встановлений у Постанові Постійного комітету Національних зборів № 1211/2016. Крім того, формування «спеціальних зон» є абсолютно новим, виходить за рамки вищезазначеної постанови.
Ханой та Хошимін продовжують залишатися спеціальними адміністративними одиницями.
На цій основі було розроблено указ для створення набору критеріїв класифікації адміністративних одиниць на основі вибіркового успадкування відповідних нормативних актів та внесення змін до змісту, який більше не підходить для практики після об'єднання.
Щодо стандартів, проект указу передбачає, що, за винятком Ханоя та Хошиміна, які є спеціальними адміністративними одиницями, решта адміністративних одиниць поділяються на 3 типи (тип I, тип II, тип III), що реалізуються методом оцінювання.
Зокрема, для міст з централізованим управлінням проект передбачає, що Ханой та Хошимін є адміністративними одиницями спеціального класу, а міста з централізованим управлінням – адміністративними одиницями I класу.
За даними Міністерства внутрішніх справ, насправді такі міста, як Хюе, Хайфон, Дананг і Кантхо, відповідають усім найвищим критеріям щодо населення, площі, соціально-економічного стану, інфраструктури, фінансів та адміністрування. Тому процедура класифікації є лише формальністю.
«Регламент, який ці міста, звичайно, належать до типу I, не лише забезпечує стабільність, прозорість, скорочує процедури, але й створює правову основу для конкретної політики, що відповідає ролі цих міст», – заявило Міністерство внутрішніх справ.
Провінції будуть розділені на 3 категорії за 5 критеріями.
Для провінцій проект постанови передбачає поділ на 3 типи (тип I, II, III) на основі загальної оцінки 5 стандартних груп, включаючи: стандарти чисельності населення; природну площу; кількість приєднаних адміністративних одиниць; соціально-економічні умови; та стандарти специфічних факторів.
Для рівня комуни проект Указу також поділено на 3 типи (типи I, II, III) на основі загальної оцінки 4 груп стандартів, а саме: стандарти чисельності населення; природна зона; соціально-економічні умови; та специфічні фактори.
Подібно до рівня району, проект також передбачає 3 типи (типи I, II, III) на основі загальної оцінки 4 стандартних груп, подібних до тих, що використовуються для комун, але з коригуванням максимального та мінімального рівнів кожного критерію та стандарту відповідно до конкретних характеристик чисельності населення, природної зони та рівня соціально-економічного розвитку району.
Тим часом, для спеціальних зон, проект Указу передбачає, що для спеціальних зон, класифікованих як міські райони, застосовуватимуться стандарти класифікації районів, а для решти випадків – стандарти класифікації комун; водночас, він передбачає, що оцінка за особливий коефіцієнт спеціальної зони становить 10 балів (максимум).
Міністерство внутрішніх справ наголосило, що, окрім системи оцінювання відповідно до вищезазначених критеріїв та стандартів, проект постанови також передбачає пріоритетні бали для адміністративних одиниць з видатним масштабом (провінції та комуни з природною площею від 300% від встановлених стандартів; райони з чисельністю населення від 300% від встановлених стандартів).
Поряд з цим, пріоритет надається адміністративним одиницям у особливо складних районах або тим, що мають центральне положення та роль у соціально-економічному розвитку області/міста чи міжгмінних та районних територій.
«Регулювання пріоритетних балів – це механізм, що забезпечує увагу та виділення ресурсів адміністративним одиницям, що мають видатний та важливий характер, на інвестиції, розвиток та управління», – пояснили у Міністерстві внутрішніх справ.
Дельтова провінція повинна мати щонайменше 1,4 мільйона людей та площу 5000 км².
Згідно з проектом, дельтова провінція повинна мати щонайменше 1,4 мільйона осіб та площу 5000 км² (Резолюція 1211 наразі передбачає лише 900 000 осіб та 2500 км²).
На рівні міст з централізованим управлінням стандартний поріг підвищено до мінімальної чисельності населення 2,5 мільйона осіб та мінімальної площі 2500 км² (раніше 1 мільйон осіб та 1500 км²).
Рівнинна комуна повинна мати щонайменше 16 000 осіб та площу 30 км²; гірська комуна повинна мати 5 000 осіб та площу 100 км².
Район у місті з централізованим управлінням повинен мати населення щонайменше 21 000 осіб, район у провінції повинен мати населення 14 000 осіб та площу 5,5 км².
За даними газети Tien Phong
Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/
Коментар (0)