Коригування Національного генерального плану: забезпечення цілеспрямованого та ключового розподілу ресурсів, уникнення розпорошення

Надаючи висновки щодо коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років, депутати Національних зборів зазначили, що розподіл ресурсів для реалізації Плану має забезпечити справжню оптимізацію, ефективність, результативність та дорожню карту, а не бути розпорошеним, а в найближчому майбутньому пріоритезувати розвиток галузей з ефектом потоку або багатьма конкурентними перевагами.

Продовжуючи 10-ту сесію , вранці 7 листопада, після пленарного засідання, Національні збори обговорили в групах проект Закону про планування (зі змінами); проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування та коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років.

Дослідіть та чітко визначте вигідні місця, пов'язані з відновлюваною енергетикою

Делегат Дао Чі Нгіа (делегація міста Кантхо ) високо оцінив проект Резолюції Національних зборів про внесення змін до Генерального плану, в якому уточнено роль Генерального плану як основи, що керує регіональним та провінційним плануванням, долаючи ситуацію дублювання, яку відображають населені пункти.

Серед них є дуже проривні напрямки розвитку стратегічної інфраструктури високошвидкісних залізниць, міжрегіональних автомагістралей, логістичної діяльності, цифрової трансформації, морського просторового планування, відновлюваної енергетики та ключових національних портфелів.

Делегат Дао Чі Нгіа (делегація міста Кантхо). (Фото: DUY LINH)

Щодо проектів відновлюваної енергетики, Додаток 2 до проекту Резолюції містить інформацію про розвиток центрів відновлюваної енергетики , вітрової енергії, сонячної енергії та біомаси в деяких вигідних місцях. Однак цей зміст все ще є загальним і не чітко визначає, які саме місця є вигідними.

Делегат Дао Чі Нгіа запропонував вивчити та чітко визначити вигідні напрямки, пов'язані з відновлюваною енергетикою. Зокрема, делегат запропонував надати пріоритет розвитку відновлюваної енергетики, вітроенергетики та морської вітроенергетики в Південно-Центральному регіоні та дельті Меконгу, тим самим сприяючи розвитку великих переваг цих регіонів.

Щодо переліку важливих національних проектів та інвестиційних пріоритетів, делегати запропонували додати проект розширення транспортного порту та міжнародного аеропорту Кантхо, наголосивши, що ці проекти значно усунуть вузькі місця в транспортній інфраструктурі міста Кантхо та всього регіону дельти Меконгу.

Щодо змісту регіональних зв'язків , делегат Дао Чі Нгіа зазначив, що положення в проекті Резолюції все ще мають загальний характер і не відповідають конкретним вимогам регіону дельти Меконгу.

«Положення щодо зміцнення регіональної зв’язності та просування ролі регіональних координаційних агентств ще не пов’язані з конкретними повноваженнями та ускладнять для Координаційної ради дельти Меконгу впровадження в контексті іригаційної інфраструктури, запобігання повеням, зберігання прісної води та логістичної діяльності, що вимагає дуже сильної регіональної зв’язності», – сказав делегат.

Наголошуючи на цьому, делегат Дао Чі Нгіа запропонував вивчити питання про надання Регіональній координаційній раді повноважень щодо створення регіонального фонду зв'язків для дельти Меконгу та уточнити механізм пріоритетності регіонального планування у разі виникнення конфліктів між населеними пунктами в регіоні.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг, делегат Національних зборів провінції Дьєнб'єн . (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Обговорюючи далі це питання, міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг, делегат Національних зборів провінції Дьєнб'єн, зазначив, що Регіональна координаційна рада не є урядовою, тому розподіл бюджетних коштів є надзвичайно складним.

«Щодо регіональних питань, необхідно посилити взаємодію між населеними пунктами регіону. Крім того, регіональне планування також чітко визначає: найбільшою проблемою регіону є питання, пов’язане зі сполучною інфраструктурою, і центральний уряд відповідає за інвестування в систему міжрегіональних робіт. Таким чином, центральний уряд також подбав про питання фінансування», – наголосив міністр Нгуєн Ван Тханг.

Поставлені цілі повинні бути доцільними та здійсненними відповідно до конкретних умов кожного регіону.

Також зацікавившись змістом коригування Національного генерального плану, делегат Ле Мінь Нам (делегація міста Кантхо) зазначив, що хоча поточна орієнтація все ще зберігає 6 регіонів, структура та простір регіонів значно змінилися після об'єднання адміністративних одиниць провінцій. Це створює як нові переваги, нові сильні сторони, так і нові труднощі та виклики.

Тому необхідно ретельно оцінити та проаналізувати питання регіональної зв'язності в контексті перегрупування провінцій та міст; характер взаємної підтримки, сприяння чи усунення взаємних переваг після перегрупування, щоб ближче орієнтувати розвиток соціально-економічного простору до реальності. Водночас необхідно звернути увагу на визначення конкретних умов та обставин кожного регіону, включаючи сильні сторони, труднощі, обмеження та перешкоди, забезпечуючи доцільність, досяжність та підвищення ефективності поставлених цілей.

Делегат Ле Мін Нам (делегація міста Кантхо). (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Звертаючи увагу на питання організації реалізації Національного генерального плану, делегат Ле Мінь Нам зазначив, що необхідно оцінити та передбачити можливість реалізації плану та його доцільність. «Це передумова та важлива умова. Ми можемо поставити дуже позитивну мету, але в процесі організації реалізації для досягнення ефективності нам також потрібно все розрахувати. Зокрема, необхідно комплексно враховувати стан та можливості ресурсів, людських ресурсів, природних умов..., щоб внести відповідні корективи», – сказав делегат.

У проекті Резолюції запропоновано багато рішень та ресурсів для «дуже повного та всебічного» впровадження Плану, але делегат Ле Мінь Нам також запропонував приділити більше уваги питанню розподілу ресурсів, тому, як зробити його справді оптимальним, ефективним та результативним, і мати дорожню карту, а не розпорошувати її.

За словами делегата, найближчим часом необхідно визначити пріоритети у сферах, на яких слід зосередитися, враховуючи, що на цьому етапі держава також має бути високоцентралізованою, бути центром координації, орієнтації, нагляду, а також регулювання ресурсів. Ми обираємо, зосереджуємо та надаємо пріоритет розвитку галузей, які мають побічні ефекти або конкурентні переваги, щоб оптимально мобілізувати ресурси.

Делегат Тран Тхі Хіен (делегація Нінь Бінь). (Фото: DUY LINH)

Поділяючи таку ж думку, делегат Тран Тхі Хієн (делегація Нінь Бінь) зазначив, що під час об'єднання, розширення адміністративних одиниць або коригування меж рівень складності зростатиме або ускладнюватиметься. Міська система та просторова організація розвитку ще не є обґрунтованими; мислення щодо розвитку розпорошене, йому бракує фокусу – ключових моментів; нечіткий, нечіткий механізм впровадження, що пов'язує регіони – сектори – місцевості...

З огляду на вищезазначені недоліки, делегат Тран Тхі Хієн запропонував, що під час коригування Національного генерального плану необхідно переглянути «пріоритизацію регіонів та секторів», щоб уникнути розпорошення ресурсів. Необхідно забезпечити, щоб встановлені цілі (щодо зростання, інфраструктури, урбанізації тощо) супроводжувалися ресурсами для реалізації, чіткими механізмами та відповідною децентралізацією.

Водночас, сприяти регіональним, міжгалузевим та місцевим зв'язкам, уникати «ізоляції» кожного місця, браку синхронізації; необхідно забезпечити доцільність та можливості впровадження з урахуванням місцевих умов. Водночас, посилити оцінку ефективності, гнучко вносити зміни до змісту планування відповідно до фактичної ситуації, міжнародних та внутрішніх коливань.

Nhandan.vn

Джерело: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html