На нещодавньому семінарі доктор Кан Ван Люк, головний економіст BIDV та директор Навчально-дослідного інституту BIDV, поділився глобальною економічною картиною та її впливом на В'єтнам. Пан Люк зазначив, що підприємства все ще стикаються з багатьма труднощами через нестабільність світової макроекономіки, торговельно-технологічну війну, високі витрати на ресурси та логістику, нерівномірне та нестійке відновлення замовлень тощо.

Тим часом, обидва варіанти підвищення податків у проекті Закону про спеціальний податок на споживання для таких галузей, як тютюн, пиво, алкоголь, безалкогольні напої та пікапи з подвійною кабіною, призводять до дуже високого підвищення податків за короткий проміжок часу, що викликає серйозне занепокоєння щодо стабільності вітчизняної обробної промисловості.

Щодо тютюнових виробів, то, розглядаючи міжнародний досвід, пані Дінь Тхі Куїнь Ван, голова PwC Vietnam, зазначила, що у 2015 році уряд Малайзії збільшив податок на тютюн на 40%, одразу у 2016 році частка ринку легальних тютюнових виробів у цій країні зменшилася на 26%, тоді як частка контрабандних сигарет зросла майже на 40%. Хоча податок підвищувався лише один раз у 2015 році, у 2020 році частка ринку легальних тютюнових виробів продовжувала зменшуватися на 42% порівняно з показником до підвищення, а контрабандні сигарети становили 64% частки ринку в цій країні.

Малайзія та В'єтнам мають багато спільного в економіці . Тому, якщо В'єтнам застосує раптове значне підвищення податків (варіант 1: підвищення податків на 42% та варіант 2: підвищення податків на 100%) та збільшуватиме їх щороку, як у Проекті, це призведе до більших наслідків, як проаналізовано вище.

Маючи досвід роботи в тютюновій промисловості та боротьби з контрабандою сигарет у В'єтнамі та країнах Східної Азії, пані До Хоанг Ань, директорка з питань закордонних справ регіону BAT East Asia, наголосила: «Під час розробки політики нам потрібно ретельно все обмірковувати, тому що як тільки трапляється ситуація з контрабандою сигарет, як у Малайзії, шляху назад немає».

Пані Ву Лан Хионг, заступниця директора тютюнової компанії Thang Long, пояснила далі, що контрабандні сигарети вже займають значну частку ринку. Якщо спеціальний податок на споживання різко зросте, різниця в ціні між легальними та контрабандними сигаретами стане занадто великою, що створить сильну рушійну силу для неформального ринку.

Раніше пропозиції в проекті Закону про спеціальний податок на споживання з абсолютним збільшенням податку на 10 000 донгів за пачку до 2030 року отримали багато негативних коментарів з боку бізнес-спільноти та асоціацій, оскільки це чинило сильний тиск на бізнес та легальний ринок, а також створювало «ціновий шок» для споживачів та ненавмисно підштовхувало їх до контрабандних сигарет.

За даними Інституту стратегії та фінансової політики (NIF), якщо буде застосовано варіант 2 Проекту, до 2030 року легальне виробництво сигарет може скоротитися на 30–43%. Водночас від 30–70% споживачів перейдуть на контрабандні сигарети, що призведе до втрати податкових надходжень до державного бюджету в розмірі 10 900–20 700 мільярдів донгів. Ця тенденція схожа в аналітичній моделі PwC: варіанти підвищення податків, передбачені Проектом, призведуть до скорочення легального виробництва сигарет у В'єтнамі більш ніж на 70% до 2030 року порівняно з нинішнім рівнем, обсяг контрабандних сигарет може зрости до 50 мільярдів сигарет, а втрати бюджету можуть досягти 40 трильйонів донгів до 2030 року.

В'єтнамська тютюнова асоціація та бізнес-спільнота запропонували Національним зборам встановити абсолютну ставку податку таким чином: абсолютна ставка податку збільшується на 2000 донгів за упаковку кожні два роки, починаючи з 2026 року, і досягає максимуму в 6000 донгів за упаковку у 2030 році.

Зацікавлені сторони сподіваються, що Національні збори, а також такі комітети, як Постійний комітет Національних зборів та Економічний та фінансовий комітет, дослухаються до пропозицій В'єтнамської тютюнової асоціації та бізнес-спільноти й ретельно розглянуть план дій щодо підвищення спеціального податку на споживання тютюну.