Послідовно впроваджуючи етнічну політику «Рівність, солідарність, взаємодопомога та спільний розвиток», партія та держава завжди вважають освіту та виховання головним національним пріоритетом; це фундаментальна умова забезпечення досягнення соціально- економічних цілей, національного будівництва та оборони загалом, і в етнічних меншинах та гірських регіонах зокрема.
 |
| Рівень відвідуваності шкіл учнями з етнічних меншин та гірських регіонів постійно зростає. (Фото: Нгуєн Хонг) |
Інституціоналізація керівних принципів та політики партії та держави.
З періоду Дой Мой (Оновлення) партія та держава завжди приділяли увагу та піклувалися про справу освіти та навчання, створюючи умови для того, щоб освіта та навчання були лідерами та закладали міцну основу для ефективного забезпечення соціально-економічного розвитку в регіонах етнічних меншин та гірських регіонах.
У Висновку № 65/KL-TW від 30 жовтня 2019 року XII Політбюро чітко зазначено: «Покращити якість освіти та навчання в районах етнічних меншин та гірських районах. Зберегти та пропагувати досягнення у викоріненні неписьменності, універсалізації дошкільної освіти для 5-річних дітей та універсалізації початкової та нижчої середньої освіти. Покращити якість та розширити систему етнічних інтернатів та напівінтернатів; підтримувати харчування та проживання учнів в особливо складних районах. Впровадити інновації в методі прийому в напрямку системи вибіркового прийому, довузівських програм та професійної підготовки для етнічних меншин; створити механізми для забезпечення життя вчителів та керівного персоналу освіти, які працюють в районах етнічних меншин та гірських районах».
13-й Національний з'їзд партії продовжував наголошувати на «Приділенні належної уваги розвитку освіти в гірських районах, високогір'ях, островах та районах, населених етнічними меншинами... Запровадженні спеціальної інвестиційної політики для неблагополучних районів та районів, населених етнічними меншинами».
Протягом кожного з'їзду партії, спираючись на теоретичні та практичні досягнення, документи партії з питань освіти та навчання дедалі більше зосереджувалися на регіональних особливостях у пропонуванні політики, тісно дотримуючись реалій розвитку освіти для формулювання відповідних та ефективних рішень, які можна впровадити. На сьогоднішній день система правових документів стала дедалі повнішою, створюючи правову основу для сприяння розвитку освіти та навчання в регіонах етнічних меншин та гірських регіонах.
Зокрема, стаття 61 Конституції 2013 року передбачає, що «Держава надає пріоритет розвитку освіти в гірських районах, на островах, у районах, де проживають етнічні меншини, та в районах з особливо складними соціально-економічними умовами».
Закон про освіту 2005 року та Закон 2009 року про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про освіту містять кілька положень, що визначають політику підтримки та інвестування в розвиток освіти в регіонах етнічних меншин та гірських регіонах, а також у районах з особливо складними соціально-економічними умовами.
Уряд видав 42 правові документи щодо освіти для етнічних меншин та гірських районів, або пов’язані з освітою для етнічних меншин та гірських районів, такі як: Постанова Уряду № 116/2016/ND-CP від 18 липня 2016 року «Положення про політику підтримки учнів та шкіл в особливо складних комунах та селах»; Рішення № 159/2002/QD-TTg від 15 листопада 2002 року «Про реалізацію Програми зміцнення дошкільних та початкових шкіл»; Рішення Прем’єр-міністра № 1719/QD-TTg про затвердження Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах на період 2021-2030 років, яка включає реалізацію Проекту 5 щодо розвитку освіти та навчання для покращення якості людських ресурсів...
Поступове утвердження якості освіти та навчання.
Завдяки вищезгаданій політиці та рекомендаціям, освіта та навчання в районах проживання етнічних меншин досягли значних результатів від дошкільного віку до старшої школи, задовольняючи навчальні потреби дітей з громад етнічних меншин та зміцнюючи ряди посадовців та державних службовців з числа етнічних меншин.
Система освіти, від дошкільного закладу до старшої школи, була зміцнена та розвинена. Згідно з результатами опитування 53 етнічних меншин 2019 року, в усій країні налічується майже 21 600 шкіл та 26 500 шкільних філій у районах проживання етнічних меншин. Відсоток добротно побудованих шкіл та шкільних філій поступово зростає на всіх рівнях освіти, від дошкільного закладу до старшої школи.
Політична система на всіх рівнях зосередилася на управлінні будівництвом дошкільних закладів, першого рівня національної системи освіти, що закладає основу для фізичного, емоційного, соціального та естетичного розвитку дітей у районах проживання етнічних меншин, маючи загалом 6400 шкіл та майже 10 900 шкільних філій. Нижчий середній рівень налічує 4100 шкіл та 646 шкільних філій. Система старшої середньої освіти налічує 884 школи та 64 шкільні філії.
Система інтернатів для етнічних меншин складається з 314 шкіл, а напівінтернатів – з 1097 шкіл, причому понад 93% шкіл мають міцні будівлі. Примітно, що 15 інтернатів для етнічних меншин у прикордонних комунах досягли 100% міцного будівництва шкіл та класних кімнат, що сприяє розширенню можливостей для навчання дітей та покращенню якості освіти в районах проживання етнічних меншин.
Кількість та якість вчителів з етнічних меншин зросли. За даними Головного статистичного управління, у школах та шкільних філіях у районах проживання етнічних меншин наразі викладає приблизно 525 000 вчителів, з яких понад чверть є вчителями з етнічних меншин, а майже п'ята частина – жінками-вчителями з етнічних меншин.
 |
| Щоб учні з етнічних меншин та гірських регіонів могли відвідувати школу з іскристим щастям. (Джерело: chinhphu.vn) |
Вчителі та адміністратори освіти користуються багатьма пільговими політиками, зокрема: пільговими надбавками, надбавками за залучення, надбавками за вислугу років, що перевищують стандартну ставку, надбавками за переїзд, надбавками за навчання та надбавками за професійний розвиток. Програми навчання етнічних мов учням з числа етнічних меншин починають отримувати увагу з метою збереження та захисту розмовних та писемних мов етнічних меншин.
У 23 провінціях та містах з великим населенням етнічних меншин запроваджується викладання та вивчення восьми мов етнічних меншин, зокрема: хмонг, чам, кхмер, ґіа рай, бана, еде, мнонг та тайська. Міністерство освіти та навчання склало кілька підручників для викладання писемностей етнічних меншин, таких як кхмерська, хмонг, мнонг, бана, еде, чам та хоа...
Рівень зарахування студентів зростає, а якість освіти поступово покращується. Рівень грамотності етнічних меншин віком від 15 років, використовуючи спільну писемність, становить 80,9%. До етнічних меншин з високим рівнем грамотності, використовуючи спільну писемність, належать нгаї (96,5%), сандіу (95,7%), муонг (95,5%), тай (94,9%), то (94,9%), хоа (91,0%) та нунг (90,0%).
Крім того, ефективно впроваджується політика для студентів з районів з особливо складними соціально-економічними умовами.
Згідно зі статистикою Комітету у справах етнічних меншин, наразі по всій країні існує 5 підготовчих університетських шкіл, які сприяють відбору дітей з етнічних меншин для навчання в університетах, коледжах та професійно-технічних училищах.
Ці школи добре справляються з підготовкою висококваліфікованих людських ресурсів для районів проживання етнічних меншин; понад 50% їхніх учнів складають вступні іспити до університетів та коледжів; 5% відвідують державні програми; 13% відвідують довузівські програми; 20% навчаються у професійно-технічних училищах та навчальних центрах; решта беруть участь у місцевій роботі та виробництві; 51 з 53 груп етнічних меншин мають учнів, яким було надано спонсорську допомогу для навчання в університеті; студенти з етнічних меншин в особливо складних районах отримують підтримку на харчування, проживання та плату за навчання, тому частка кадрів, державних службовців та працівників національних меншин зростає, що краще задовольняє потреби в людських ресурсах для соціально-економічного розвитку населених пунктів.
Завдяки ефективному впровадженню політики партії та держави щодо освіти, підготовки, залучення, набору та працевлаштування кадрів етнічних меншин, кількість та якість цих кадрів постійно зростають, і зараз їх майже 70 000, що становить 11,68% від загальної кількості в країні.
Згідно зі звітом про моніторинг Комітету з питань етнічних меншин Національних зборів у міністерствах, секторах та 36 населених пунктах, кількість посадовців та державних службовців з числа етнічних меншин, які пройшли професійну підготовку, становила 17 598 осіб (з 374 263 по всій країні), що становить 4,7%; підготовку з політичної теорії: 14 381 (з 476 225 по всій країні), що становить 3%; підготовку з державного управління: 7 368 осіб (з 77 927 по всій країні), що становить 9,45%; підготовку з професійних навичок: 35 457 осіб (з 415 867 по всій країні), що становить 8,52%; інше навчання та професійний розвиток: 36 648 осіб (з 219 940 по всій країні), що становить 16,67%. «Закордонне навчання: 99 осіб (по країні 2989 осіб), що становить 3,3%», сприяло політичному, економічному та соціальному розвитку, підтримці безпеки та порядку в районах проживання етнічних меншин по всій країні та створенню основи для досягнення рівності між етнічними групами.
| Етнічні меншини та гірські регіони займають три чверті природної зони країни, що характеризується величезними територіями, фрагментованою місцевістю, крутими схилами, суворим кліматом та складними транспортними сполученнями. Етнічні меншини становлять 14,6% населення країни, з розсіяним населенням та складними умовами життя. Ці природні, економічні та соціальні проблеми суттєво впливають на розвиток освіти та навчання. |
Інвестування освітніх ресурсів у спосіб, що відповідає місцевому контексту.
Для покращення якості освіти та навчання в районах проживання етнічних меншин, у найближчий період усім рівням та секторам необхідно зосередитися на таких рішеннях:
По-перше , збільшити інвестиції в розвиток освіти та навчання; забезпечити синхронізовану координацію між політикою та її впровадженням, а також між освітньою та навчальною діяльністю відповідних міністерств та секторів.
По-друге , нам потрібно вдосконалити політику підготовки вчителів з числа етнічних меншин як педагогічним, так і знанням-орієнтованим навичкам для кожного регіону та етнічної групи. Ми повинні розробити систему стимулів та працевлаштування для вчителів та адміністраторів освіти, яка відповідає практичним потребам, гарантуючи їхню безпеку зайнятості та відданість місцевим громадам. Водночас нам потрібно посилити підготовку вчителів, які викладають мови етнічних меншин; впроваджувати інновації в діяльності з професійного розвитку, зосереджуючись на кластерному, груповому та командному професійному розвитку, як очно, так і онлайн.
По-третє , реформувати освітню політику на всіх рівнях, розширити викладання та вивчення мов етнічних меншин у загальноосвітніх школах; впровадити інновації та підвищити ефективність політики стипендій для дітей етнічних меншин для навчання в університетах, коледжах та професійно-технічних училищах; розширити підготовчі університетські програми для етнічних меншин; та розробити відповідну політику підтримки студентів етнічних меншин на кожному освітньому рівні, надаючи пріоритет тим, хто проживає в особливо неблагополучних районах.
По-четверте , диверсифікувати та швидко розвивати навчання, професійний розвиток та професійну освіту в районах проживання етнічних меншин; надавати пріоритет навчанню на робочому місці; впроваджувати програми професійної підготовки в етнічних школах-інтернатах; розвивати моделі професійно-технічних шкіл, пов'язані з підприємствами, які відповідають соціально-економічним потребам розвитку місцевості, надаючи пріоритет навчанню дітей етнічних меншин та гірських регіонів. Збільшити масштаби зарахування до шкіл у віддалених районах та регіонах проживання етнічних меншин, а також досліджувати та розробляти моделі етнічних шкіл-інтернатів та напівінтернатів, що відповідають соціально-економічним умовам розвитку провінцій у регіонах етнічних меншин та гірських регіонах.
По-п'яте , продовжувати перегляд та перепланування мережі освітніх та навчальних закладів, здійснювати консолідацію та стандартизацію шкільних приміщень на всіх рівнях, особливо надаючи пріоритет інвестиціям у будівництво нових шкіл для комун без дошкільних закладів; зосередитися на інвестуванні в обладнання для розпорошених шкіл; надати пріоритет розподілу поточних витрат, інвестиційних фондів та програм і проектів підтримки для провінцій, які часто зазнають значної шкоди від стихійних лих.
Джерело: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html
