Проект постанови щодо усунення перешкод у впровадженні Земельного закону: Усунення перешкод на практиці

VTV.vn - Очікується, що труднощі з компенсацією, поверненням земель... будуть вирішені після того, як Національні збори видадуть Резолюцію про усунення труднощів у впровадженні Закону про землю.

Питання переведення земель у власність підприємств також є серйозною проблемою у впровадженні Земельного закону.

Багато проблем не вирішено

Земельне право є однією з галузей, що має найбільший вплив на соціально-економічний розвиток. Однак під час процесу впровадження виникло багато проблем, особливо в контексті сильного ринку нерухомості.

Чинні правила, хоча й створюють важливий правовий коридор, все ще створюють труднощі для управлінських органів, бізнесу та населення. Однією з найбільших проблем є регулювання повернення земель та компенсації.

У проекті резолюції Національних зборів щодо усунення труднощів та перешкод у впровадженні Закону про землю згадувалося про вдосконалення механізму повернення земель для проектів, але насправді цей процес не був гладким. Основна причина полягає в тому, що ціна компенсації за землю не близька до ринкової, що змушує людей почуватися невигідно.

Асоціація нерухомості міста Хошимін (HoREA) заявила, що багато проектів зупинилися, оскільки люди не згодні з ціною компенсації. Різниця між ціною на землю, регульованою державою, та фактичною ціною на ринку створює розбіжності, що призводить до тривалих скарг та судових позовів.

HoREA запропонувала запровадити механізм для бізнесу, який би дозволив йому компенсувати різницю між ціною державної компенсації та ринковою ціною. Це захистить права людей, допоможе зменшити кількість юридичних спорів та пришвидшить виконання проєктів.

Підприємства застрягли в механізмах, земля "заморожена"

Окрім питання компенсації, правила переселення насправді не є розумними. Пан Та Фуонг Дай, генеральний директор компанії Tacons Construction Development Investment Company Limited, зазначив, що багато домогосподарств, чиї землі були повернуті, не отримали відповідного житла. Ціна землі для переселення розраховується відповідно до прейскуранта, який не відображає фактичної вартості, що ускладнює для людей стабілізацію свого життя після переселення.

Така ситуація поширена в Хошиміні, де існує величезний попит на житло та переселення. Якщо не вжити належних заходів, люди легко потраплять у ситуацію «браку землі, надмірного розчарування».

Агентство з питань переселення (HOREA) запропонувало знизити рівень компенсації за переселення до 20% від ціни землі в прейскуранті цін на землю, помноженої на коефіцієнт коригування ціни на землю, помножений на площу житлової землі, щоб зменшити фінансове навантаження на переселених осіб.

Ще однією важливою проблемою є зміна цільового призначення земель підприємств, що перебувають у власності держави. За даними HoREA, у місті Хошимін наразі налічується понад 1000 підприємств, що перебувають у власності державних підприємств, які управляють земельними фондами, раніше виділеними державою. Однак через відсутність єдиних правил багато процедур застрягли, що призводить до «замороження» земельного фонду на тривалий час.

Основна причина полягає в тому, що планування більше не є доречним, а права на користування землею нечітко визначені. Як правило, хоча акціонерне товариство Saigon 5 Real Estate Development було акціоновано, 99,78% його акцій все ще належить державі. Через нечіткий механізм користування землею підприємство не може реалізувати проект, навіть якщо воно володіє земельною ділянкою у престижному місці.

Ця реальність показує, що без чіткого та прозорого механізму земельні ресурси продовжуватимуть марнуватися, що негативно впливатиме як на бізнес, так і на державний бюджет.

Потрібен більш гнучкий та прозорий механізм

Щоб вирішити ці труднощі, HoREA запропонувала переглянути метод розрахунку цін на землю для переселення. Відповідно, застосування чинного прейскуранта на землю є недоцільним, особливо у великих містах. Асоціація запропонувала знизити рівень компенсації за переселення до 20% від ціни землі в прейскуранті, помноживши коефіцієнт коригування на площу житлової землі, що допоможе зменшити фінансове навантаження на людей.

Пан Ле Хоанг Чау, голова HoREA, зазначив, що цей новий метод розрахунку допоможе створити соціальний консенсус, обмежити скарги та пришвидшити прогрес у проектах, особливо у проектах соціального житла.

Крім того, потрібен більш гнучкий механізм зміни цільового призначення земель підприємств, що перебувають у власності, для ефективного використання земельних ресурсів та уникнення марнотратства.

Ще одним важливим рішенням є створення прозорої та сучасної системи земельної інформації. Коли люди та підприємства зможуть легко знаходити земельну інформацію, транзакції будуть справедливішими, зменшать ризики та допоможуть управлінським органам ефективно здійснювати моніторинг.

Обговорення на 10-й сесії Національних зборів

На поточній 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї на розгляд та затвердження було подано проект Резолюції про механізм усунення труднощів у впровадженні Закону про землю. Проект складається з 3 розділів та 13 статей, що зосереджені на політиці усунення труднощів у придбанні землі, компенсації, переселенні та конверсії землекористування.

Національні збори також мають на меті завершити створення національної земельної бази даних до 2026 року, щоб підвищити прозорість та зменшити кількість суперечок. Це вважається важливою основою для визначення цін на землю, які ближче до реальності, та ефективнішого управління ними.

Примітно, що Національні збори заявили, що не вноситимуть комплексних змін до Земельного закону протягом цієї сесії, щоб забезпечити правову стабільність у перехідний період. Видання Резолюції вважається гнучким кроком, який допомагає усунути нагальні перешкоди та створює передумови для комплексних змін до законодавства в майбутньому.

Джерело: https://vtv.vn/du-thao-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-thao-go-vuong-mac-tu-thuc-tien-100251029153930164.htm