«Інституційна злітна смуга»: Хошиміну потрібен проривний механізм, щоб залучити 12 мільярдів доларів США та вийти на міжнародний рівень

(HTV) - Щоб досягти цільового показника зростання ВВП на 10-11% та досягнення ВВП 15 000 доларів США до 2030 року, Хошиміну необхідно мобілізувати додаткові 8-12 мільярдів доларів США щороку. Резолюція 98 про створення чіткої «інституційної злітно-посадкової смуги» є ключовим рішенням для вивільнення ресурсів та залучення стратегічних потоків капіталу.

Việt Nam•08/12/2025

Розширення пріоритетного портфеля, залучення стратегічних потоків капіталу

Згідно з проектом постанови про внесення змін та доповнень до низки статей постанови № 98 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін , для реалізації цілей протягом наступних 5 років місту, як очікується, потрібно буде мобілізувати додатково 8-12 мільярдів доларів США щороку. З яких бюджетні витрати покривають лише близько 30%.

Найважливішим моментом у цьому перегляді є розширення переліку пріоритетних стратегічних інвесторів. Порівняно з чинною Резолюцією 98, новий проект резолюції додає 11 пріоритетних груп проектів, починаючи від транспортної інфраструктури, міської інфраструктури, спеціалізованої охорони здоров'я , туризму, культури, спорту, чистої енергетики, логістики та закінчуючи довкіллям.

Пан Нгуєн Суан Тхань, старший викладач Школи державної політики та менеджменту імені Фулбрайта при Університеті Фулбрайта, прокоментував: «Цей проект розширює коло питань, охоплюючи не лише переробну та виробничу промисловість, але й сектори послуг, такі як охорона здоров'я, розваги та багато об'єктів міської інфраструктури. На мою думку, це створить умови для того, щоб інвестори розглядалися та класифікувалися як стратегічні інвестори, щоб користуватися стимулами залежно від масштабу та конкретної галузі. Окрім конкретних правил та поправок, Національні збори також передбачають більші повноваження для місцевої влади, а саме для міста Хошимін, з конкретними правилами та стимулами з механізмом, який замість того, щоб спеціально включати їх у Резолюцію 98, повноваження надаються місту Хошимін, а повноваження належать Міській народній раді, яка матиме повноваження приймати рішення щодо конкретних стимулів та конкретних механізмів у дусі сильнішої децентралізації на місцевому рівні».

Пан Нгуєн Суан Тхань (старший викладач, Школа державної політики та управління імені Фулбрайта, Університет Фулбрайта)

Подолання податкових пільг, зосередження уваги на культурному середовищі

Для технологічного сектору стратегічні інвестори мають інші критерії.

Пан Нгуєн Чунг Чінь, голова ради директорів та виконавчий голова CMC Technology Group, поділився: «Щоб залучити стратегічних інвесторів у сферу технологій та інновацій, потрібно враховувати високі вимоги. Рівень життєвого середовища, доступ до політики та наявність у країні достатньої кількості людських ресурсів. Ми часто зосереджуємося на політиці земельного податку, але в цій галузі нас цікавить культурне середовище та робоче середовище. Щоб мати таке середовище, Хошимін має покращити багато речей: транспорт, довкілля, життя, роботу... соціальний розвиток, щоб викликати інтерес та довіру. Тож, окрім податків та землі, нам потрібно зосередитися і на цьому».

Д-р Нгуєн Дінь Кунг, колишній директор Центрального інституту економічного управління, запропонував новий підхід: «Стимули підтримки не мають чітко визначеного регулювання, а є гнучкими угодами між стратегічним інвестором та містом Хошимін. Цій організації також потрібно додати більше критеріїв для відбору стратегічних інвесторів для забезпечення прозорості, а потім встановити нагляд, щоб створити мотивацію та тиск на місто Хошимін. На мою думку, законопроект 98 має бути розроблений з новим мисленням та новим методом як інституційна експериментальна пісочниця, а не як указ чи резолюція, що вимагає діяти інакше в рамках чинної правової бази. Але також необхідно уточнити, що хоче зробити місто Хошимін та яких цілей воно хоче досягти. Необхідно визначити пріоритетні напрямки для інституційних експериментів. По-друге, необхідно визначити цілі, до яких прагне місто Хошимін у кожній експериментальній області. По-третє, необхідно дозволити партійному комітету та місту Хошимін робити те, що вони хочуть робити, що вони можуть робити, і це включає організацію впровадження, інструменти впровадження, апарат впровадження, підбір персоналу, відбір людських ресурсів, ставлення до людських ресурсів...»

Зони вільної торгівлі (ЗВТ): проривна конкурентна перевага

Хошимін вступає в нову фазу розвитку з широким баченням та великими прагненнями, стаючи сучасним, міжнародно-орієнтованим містом, здатним конкурувати на світовому ринку. Створення зони вільної торгівлі (ЗВТ) вважається стратегічним рішенням, що створює значну конкурентну перевагу.

Пан Фам Куок Лонг, заступник генерального директора акціонерного товариства Gemadept, голова В'єтнамської асоціації морських агентів, брокерів та послуг, наголосив: «Нам дійсно потрібна інституція для нового покоління зон вільної торгівлі, адже Хошимін за своєю суттю має довгу та красиву берегову лінію, а також багато переваг для розвитку моря, розвитку логістичних послуг, особливо міжнародних транзитних портів Тхі Вай - Кай Меп, порту Кан Зіо, а також зон вільної торгівлі. Тому необхідно доповнити зміст цих зон вільної торгівлі нового покоління для міста. Перша - це портова частина, друга - логістична частина, третя - банківські та фінансові послуги всередині, четверта - склади, що означає, що товари надходять сюди, зберігаються тут, потім розподіляються та доставляються в інші місця. Це повна модель портових послуг».

*Хошимін вступає в новий етап розвитку з широким баченням та великими прагненнями.*

Пан Луонг Куанг Тхі, віцепрезидент Асоціації логістики та морських портів міста Хошимін, додатково проаналізував регіональне бачення:

Зона вільної торгівлі перетворює Хошимін не просто на звичайне місце виробництва, а на регіональний ЦЕНТР. Йдеться не лише про податкові пільги, але й про зміну політики у підході до інвесторів для зони вільної торгівлі. Дуже важливим моментом для країн, коли вони впроваджують зону вільної торгівлі, є те, щоб вони дуже чітко та прозоро застосовували тут законодавство. Наприклад, Сінгапур застосовує міжнародне право, право міжнародної торгівлі та міжнародний арбітраж у зоні вільної торгівлі. Як і Шанхай, вони мають дуже чітку, прозору політику і навіть дуже схожу на них, перетворюючи це місце на місце для тестування нової політики держави. І це допомагає залучати інвесторів у сприятливий спосіб.

Переваги залучення інвесторів створять імпульс для прискорення розвитку Хошиміна. Коли інституції будуть функціонувати злагоджено, а ресурси будуть вивільнені, місто зробить потужніший прорив, гідне своєї ролі економічного локомотива всієї країни.

>>> Будь ласка, дивіться новини HTV о 20:00 та всесвітню програму 24G о 20:30 щодня на каналі HTV9.