ЄС змінює правила щодо карантину тварин і рослин, а також безпеки харчових продуктів для імпортованих товарів

Європейський Союз (ЄС) наразі складається з 27 держав-членів з населенням близько 450 мільйонів осіб. Згідно зі звітом Світового банку, ВВП ЄС у 2021 році досяг 17 трильйонів доларів США, що становить майже 18% від загального світового ВВП, а ВВП на душу населення перевищив 38 000 доларів США.

ЄС є третім за величиною у світі ринком споживачів сільськогосподарської, лісової та рибної продукції. Щороку ЄС імпортує сільськогосподарської, лісової та рибної продукції на суму понад 300 мільярдів доларів США. У 2024 році прогнозується, що експортний обіг сільськогосподарської, лісової та рибної продукції ЄС досягне близько 345,14 мільярда доларів США, що на 7,16% більше; імпортний обіг сільськогосподарської, лісової та рибної продукції до ЄС становитиме близько 323,4 мільярда доларів США, що на 6,44% більше.

Посилаючись на дані Євростату за 2020 рік, Торговельне відомство В'єтнаму в Бельгії та ЄС заявило, що імпортний обіг сільськогосподарської, лісової та рибної продукції з В'єтнаму до ЄС досяг близько 1,9% від загального імпортного обігів ЄС, що посідає 11-е місце у списку країн-експортерів сільськогосподарської, лісової та рибної продукції до ЄС. ЄС є одним із чотирьох найбільших експортних ринків сільськогосподарської, лісової та рибної продукції В'єтнаму після Сполучених Штатів, Китаю та АСЕАН.

Щодо загального управління безпекою харчових продуктів, ЄС застосовує комплексний підхід до безпеки харчових продуктів, який охоплює всі сектори харчового та кормового ланцюга. Ілюстративне фото

Торговельне відомство В'єтнаму в Бельгії та ЄС наголосило, що правова система ЄС щодо безпеки харчових продуктів та карантину тварин і рослин є повною, всеохоплюючою та прозорою, а також регулярно змінюється та доповнюється для забезпечення та захисту здоров'я людей, тварин, рослин та навколишнього середовища.

На сьогоднішній день ЄС визнав В'єтнам та дозволив йому експортувати тварин до ЄС. Наразі єдиними групами продуктів тваринного походження з В'єтнаму, які дозволено експортувати до ЄС, є водні продукти та двостулкові молюски, равлики, жаб'ячі лапки, желатин, колаген, деякі види продуктів, перероблених з побічних продуктів тваринного походження, корм для домашніх тварин та мед.

В'єтнам зараз розглядає можливість реєстрації для включення продуктів з птиці та кролів до списку підприємств, яким дозволено експортувати до ЄС. Список підприємств, схвалених ЄС, включає майже 600, переважно експортерів морепродуктів (морепродукти: 523 підприємства; двостулкові молюски, жаб'ячі лапки, равлики: 33 підприємства; перероблені продукти тваринного походження, такі як желатин, колаген, мед: 16 підприємств...).

Щодо загального управління безпекою харчових продуктів, ЄС застосовує комплексний підхід до безпеки харчових продуктів, що охоплює всі сектори харчового та кормового ланцюга. Для сільськогосподарської продукції та продовольчих товарів з третіх країн поза межами ЄС, що потрапляють на ринок, ЄС застосовує заходи управління безпекою харчових продуктів до різних груп продуктів тваринного та рослинного походження. Для продуктів рослинного походження ЄС застосовує відкритий та пост-аудитний підхід, що відрізняється від підходу інших основних партнерів з імпорту сільськогосподарської продукції та продуктів харчування.

Для продуктів тваринного походження, включаючи як наземних, так і водних тварин, існує суворий підхід відповідно до 3 критеріїв країн, груп продуктів та підприємств, затверджених ЄС, разом із національними програмами контролю, що впроваджуються паралельно або для деяких видів, хвороби, шкідливі мікроорганізми як на наземних, так і на водних тваринах, контроль токсичних залишків, антибіотики в продуктах тваринного походження та програми контролю мікроорганізмів, токсини важких металів для водних продуктів, плани моніторингу, епідемії для худоби, птиці..., щоб отримати доступ до ринку ЄС.

В'єтнам є однією з чотирьох азійських країн, які підписали Угоду про вільну торгівлю з ЄС. Угода про вільну торгівлю між ЄС та В'єтнамом (EVFTA) набула чинності 1 серпня 2020 року, відкриваючи багато можливостей та сприяючи зростанню експорту сільськогосподарської, лісової та рибної продукції.

Однак насправді існує також багато проблем для експорту сільськогосподарської, лісової та рибної продукції В'єтнаму після зниження тарифів, але все ще існує труднощі, пов'язані з технічними бар'єрними правилами на ринку ЄС, які дедалі більше посилюються та впроваджуються дедалі глибше.

Споживачі ЄС дедалі більше вимагають імпортної сільськогосподарської, лісової та рибної продукції з точки зору безпеки харчових продуктів, екологічності, скорочення викидів вуглецю, енергетичного маркування, добробуту тварин; а також демонстрації соціальної відповідальності та навіть прийняття деяких нових продуктів з-за кордону на ринок ЄС.

Основні зміни в ринковому підході

Щодо Закону ЄС про захист рослин та фітосанітарні заходи, Торговельне відомство заявило, що новий закон являє собою суттєву зміну в більш проактивному підході, спрямованому на запобігання потраплянню або поширенню хвороб та шкідників рослин або рослинних продуктів по всьому ЄС.

Новий регламент ЄС щодо здоров'я рослин має на меті захистити європейське сільське та лісове господарство, запобігаючи проникненню та поширенню шкідливих організмів. Ці заходи є важливими для захисту здоров'я, економіки та конкурентоспроможності сільського господарства ЄС та навколишнього середовища, а також для підтримки політики відкритої торгівлі ЄС.

Згідно з новими правилами, для ввезення на територію ЄС усі живі рослини повинні супроводжуватися фітосанітарним сертифікатом відповідно до правил ЄС. Ілюстративне фото

Згідно з новими правилами, для ввезення на територію ЄС усі живі рослини (включаючи цілі рослини, частини рослин, плоди, зрізані квіти, насіння...) повинні супроводжуватися фітосанітарним сертифікатом відповідно до правил ЄС. ЄС також звільняє від вимог щодо надання фітосанітарного сертифіката у таких випадках, за умови відсутності ризику поширення шкідливих організмів: Фітосанітарний сертифікат не потрібен для 5 видів імпортованих фруктів, включаючи: ананас, банан, кокос, дуріан та фініки...

Додаткові перевірки та почастішання перевірок у надзвичайних випадках для певних продуктів рослинного походження з певних країн, що надходять на ринок ЄС, створюють високий ризик поширення шкідників рослин або негативного впливу на здоров'я споживачів та навколишнє середовище... ЄС також запроваджує довгострокові заходи контролю для запобігання певним хворобам рослин, які впливають на певні регіони ЄС.

Щодо управління пестицидами, ЄС встановлює максимально допустимий рівень залишків (МРЗ) за замовчуванням на рівні 0,01 мг/кг для речовин зі списку дозволених видів використання. Цей регламент дозволяє експортерам вимагати «імпортну толерантність» для активних інгредієнтів, які не були оцінені або використані в ЄС.

Крім того, ЄС також видав нові правила щодо максимально допустимих залишків (МДР), що застосовуються до залишків пестицидів до всіх видів сільськогосподарської продукції, що використовується для харчування та кормів для тварин. Цей регламент є обов'язковим як для сільськогосподарської продукції, виробленої в ЄС, так і для імпортованої.

Торговельне відомство В'єтнаму в Бельгії та ЄС наголосило, що суворіші правила нового Закону ЄС про захист та карантин рослин мають значний вплив на треті країни, які експортують рослини та рослинну продукцію до ЄС. Цей вплив впливає як на управлінські установи, так і на приватні виробничі та експортні підприємства. Компетентні органи країн-експортерів повинні забезпечити розробку необхідних заходів, збільшити інвестиції в інфраструктурні системи та ефективно застосовувати їх протягом усього процесу виробництва та експорту, щоб гарантувати повну відповідність експортованих товарів новим правилам ЄС. Можливість присутності, низький рівень пошкоджень, особливо тих шкідників, які становлять загрозу для території ЄС, а також недотримання та належний контроль карантинних заходів можуть призвести до застосування додаткових заходів контролю або заборони на імпорт.

Для органів влади деяких країн-експортерів дотримання нових правил вимагає інвестицій в інфраструктуру, людські ресурси, нарощування потенціалу та розподілу ресурсів для виконання вимог, правил, перевірок та додаткових вимог. Вплив відчувається як державним, так і приватним секторами, особливо в деяких третіх країнах, де ланцюги створення вартості зобов'язані застосовувати спеціальні вимоги до експорту рослин та рослинної продукції.

Торговельне відомство наголосило, що виробники в країнах-експортерах поза межами ЄС стикаються з труднощами, викликами та додатковими вимогами у вирішенні фітосанітарних питань щодо експортованих харчових продуктів. Новий Закон ЄС про захист та карантин рослин був прийнятий у контексті заохочення фермерів до скорочення використання пестицидів у виробництві та зниження максимально допустимих рівнів залишків пестицидів у продуктах.

Джерело: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html