Вирішення проблеми страхування від пошкоджень урожаю рису в дельті Меконгу

В умовах дедалі серйознішої зміни клімату, розробка страхування від пошкоджень посівів рису є не лише історією страхової галузі, а й стратегічною вимогою для захисту національної продовольчої безпеки та реалізації проекту посівів високоякісного рису з низьким рівнем викидів на площі 1 мільйон гектарів у дельті Меконгу.

На семінарі виступила пані Дінь Тхі Хоа, керівник Департаменту боротьби з бідністю та соціального забезпечення.

Дельта Меконгу здавна вважається «рисовим серцем» В'єтнаму, забезпечуючи понад 50% виробництва рису в країні та понад 90% експорту рису. Однак цей регіон стає передовою, що постраждала від зміни клімату, оскільки посуха, проникнення солоної води, шторми, повені, зсуви та епідемії стають дедалі серйознішими. Оскільки характеристики виробництва залежать від природи, фермерам у дельті Меконгу все ще доводиться «робити ставки» кожного вегетаційного періоду з непередбачуваними коливаннями.

У цьому контексті сільськогосподарське страхування, особливо страхування від пошкодження врожаю рису, розглядається як «фінансовий щит», який допомагає виробникам рису стійко протистояти стихійним лихам та коливанням ринку.

Однак, як зазначили багато делегатів на семінарі «Проблеми та рішення для страхування від пошкоджень урожаю рису в дельті Меконгу», спільно організованому Agribank Insurance у співпраці з Департаментом кооперативної економіки ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ), Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища Анзянга, Agribank An Giang та організацією GIZ: Шлях страхування до справжнього утворення все ще сповнений перешкод.

На практиці програми сільськогосподарського страхування у В'єтнамі загалом та в дельті Меконгу зокрема ще не виправдали очікувань. По-перше, з точки зору правової бази, Указ 58/2018/ND-CP все ще має недоліки: перелік підтримуваних культур є вузьким, процедури є громіздкими, бракує механізмів стимулювання для великомасштабних моделей виробництва товарної продукції; поточна політика все ще схиляється до підтримки соціального забезпечення (бідних та майже бідних домогосподарств), водночас не стаючи насправді професійним інструментом управління виробничими ризиками для кооперативів та сільськогосподарських підприємств.

По-друге, ризик наживи та оцінка збитків є великою проблемою; стихійні лиха та шкідники є складними, що ускладнює визначення причини та масштабів збитків, через що страхові компанії вагаються розширювати своє покриття.

По-третє, інфраструктура даних слабка; відсутність спільної бази даних про погоду, виробництво та ризики робить ціноутворення, розробку продуктів та оцінку компенсації неточними та дорогими.

По-четверте, дрібномасштабне, фрагментоване виробництво робить витрати на страхування високими, тоді як здатність контролювати виробничий процес низькою; немає синхронного ланцюга зв'язків між фермерами, кооперативами, підприємствами, банками, страховими компаніями, тому страхові продукти важко забезпечити стабільність.

Одним із найважливіших моментів семінару була модель кредитування, страхування та зв’язку фермерів, спільно впроваджена Agribank та Agribank Insurance (ABIC). Це спроба створити «замкнуте коло захисту» для виробників рису, практична ініціатива, яка гарантує, що кредитний капітал не буде перервано у разі виникнення ризиків.

На семінарі виступив пан Тран Ван Соул, директор Агробанку Ан Зянг.

За словами пана Трана Ван Соула, директора Agribank An Giang, Agribank наразі є основним банком, що обслуговує «трьох фермерів», маючи понад 70% непогашених кредитів в An Giang для виробництва рису. Пов’язування страхування з кредитуванням допомагає банкам зберігати позиковий капітал, фермерам почуватися безпечно у виробництві, а страхові компанії мають стабільну базу даних, канали збуту та клієнтів.

Зокрема, операційна модель мережі реалізована таким чином, що Agribank надає капітал фермерам та кооперативам, які беруть участь у проекті вирощування рису площею 1 мільйон гектарів; Agribank Insurance надає страхування від пошкодження врожаю рису та пакети кредитного забезпечення. Коли виникають ризики, страховка виплачує компенсацію, щоб допомогти людям погасити борги та продовжити виробництво, тоді як банк підтримує обіговий капітал.

В Анзянгу страхова компанія Agribank Insurance співпрацювала з GIZ у пілотному проекті страхування врожаю рису в 11 кооперативах. Коли сильні дощі завдали шкоди 21-22 серпня, компанія оперативно виплатила 61,8 мільйона донгів домогосподарствам кооперативу Фу Ан Хунг, допомігши їм відновити виробництво прямо в сільськогосподарський сезон.

Поряд з цим, майже 350 мільйонів донгів страхування кредитної безпеки також було виплачено позичальникам, які зіткнулися з ризиками для здоров'я, що є гуманним кроком, що підтверджує, що страхування — це не просто «компенсаційна картка», а довгострокове зобов'язання супроводжувати фермерів.

Церемонія відшкодування збитків від страхування врожаю рису.

За словами голови Народного комітету комуни Ан Фу Нгуєн Суан Тьєна, це чудове джерело духовного підбадьорення, яке допомагає людям більше довіряти політиці. Представниця Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, пані Дінь Тхі Хоа, голова Департаменту скорочення бідності та соціального забезпечення, також високо оцінила зусилля ABIC і водночас попросила підприємство продовжувати вдосконалювати свою продукцію, щоб вона відповідала особливостям виробництва рису в дельті Меконгу.

На думку експертів, для того, щоб страхування врожаю рису від пошкоджень справді стало основою сталого сільського господарства, необхідна активніша участь інституцій та місцевих органів влади. Перш за все, державі необхідно внести зміни та вдосконалити законодавчу базу, розширити перелік підтримуваних видів страхування, скоротити процедури та застосувати гнучкий механізм ціноутворення відповідно до зон ризику та моделей виробництва.

Поряд з цим необхідно створити спільну цифрову базу даних з питань сільського господарства, яка б інтегрувала метеорологічні, гідрологічні, виробничі та ризикові дані, створюючи основу для страхових компаній для розробки прозорих та точних продуктів.

Зокрема, пропагандистська та навчальна робота повинні зробити ще один крок вперед. Фермери повинні чітко розуміти свої права, обов'язки та способи участі у страхуванні. Коли вони проактивно розглядатимуть страхування як невід'ємну частину виробництва, а не як «ситуативне рішення», тоді сільськогосподарське страхування може бути сталим.

Можна стверджувати, що страхування від пошкоджень врожаю рису є не лише інструментом розподілу ризиків, але й важливим фінансовим важелем для захисту кредитних потоків, стабілізації засобів до існування та підтримки ланцюга виробництва, переробки та споживання рису в усій дельті Меконгу.

Тісний зв'язок між кредитами, страхуванням, фермерами та місцевими органами влади – це єдиний спосіб, щоб сільськогосподарське страхування перестало бути «пілотною моделлю», а стало політичним стовпом стратегії сталого, сучасного та низьковуглецевого розвитку сільського господарства.

ХУНГ АНХ

Джерело: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html