Розчищення земель - від Директиви № 08-CT/TU до Резолюції № 10-NQ/TU

Після трьох років впровадження Директиви № 08-CT/TU Провінційного партійного комітету, роботи з очищення земель проводилися енергійно, що дозволило досягти численних результатів, завершити інвестиції та будівництво кількох важливих проектів у провінції, створити потужну трансформацію в усій політичній системі та здобути довіру та консенсус більшості народу. Однак, в контексті багатьох нових положень Закону про землю, Закону про державні інвестиції та пов'язаних з ними законів, впровадження Директиви № 08-CT/TU призвело до недоліків та обмежень у роботі з очищення земель. Тому Провінційний партійний комітет визнає необхідність видання нової політики, яка б відповідала сучасним практичним вимогам, з акцентом на більш рішучому та ефективному керівництві та спрямуванні робіт з очищення земель у провінції.

Після трьох років впровадження Директиви № 08-CT/TU, вся провінція завершила придбання землі, компенсацію та підтримку переселення для 354 проектів, загальною площею 1083,2 гектара.

Куїнь Фу – яскравий приклад руху за пожертвування землі для будівництва доріг.

Розповідаючи про перші дні впровадження Директиви № 08-CT/TU в окрузі Куїнь Фу – яскравому прикладі руху за безоплатну передачу землі для будівництва доріг у провінції Тхай Бінь – пан Нгуєн Ван Нієм, заступник секретаря районного партійного комітету та голова районної народної ради, сказав: «Відразу після видання Директиви № 08-CT/TU Постійний комітет та Виконавчий комітет районного партійного комітету були дуже стурбовані. Як ми могли б забезпечити, щоб Директива справді працювала ефективно та створила консенсус серед людей? Ми провели ретельне дослідження, провели серйозні зустрічі та видали Висновок Виконавчого комітету районного партійного комітету № 220-TB/HU від 13 липня 2021 року щодо мобілізації людей для добровільної та згоди на передачу прав користування землею державі без їх повернення для реконструкції, модернізації та розширення транспортних шляхів». З духом навчання на досвіді, після початкового успіху в пілотній комуні Куїнь Нгок, район започаткував рух конкурентного наслідування, поширюючи дух пожертвування землі для будівництва доріг по всьому району. На сьогоднішній день пожертвування землі для будівництва доріг стало поширеним та сповненим ентузіазму рухом по всьому району. В районі Куїнь Фу, щоразу, коли будується дорога, люди жертвують землю, будь то провінційна дорога, районна дорога, міжкомунальна дорога, сільська дорога чи головна внутрішня польова дорога; деякі домогосподарства надають майже 300 квадратних ^метрів житлової землі або понад 2000 квадратних ^метрів сільськогосподарських угідь, а деякі домогосподарства жертвують землю вартістю понад 2 мільярди донгів... На сьогоднішній день понад 7000 сімей в районі добровільно передали державі права користування землею, загальною площею понад 50 гектарів, вартістю майже 800 мільярдів донгів.

Поширення духу Директиви № 08-CT/TU

Починаючи з показового прикладу Куїнь Фу, рух за пожертвування землі під будівництво доріг поширився на багато інших населених пунктів по всій провінції. На сьогоднішній день у багатьох районах люди та домогосподарства активно беруть участь у русі за пожертвування землі під будівництво доріг. Обличчя сільських районів поступово зазнає разючих змін.

Індустріальний парк Lien Ha Thai (район Thai Thuy) має загальну площу очищених земель 588,84 гектара, що належать 4 підприємствам та 3603 домогосподарствам, включаючи 3207 домогосподарств з рисовими полями, 332 домогосподарства з перетвореними землями та алювіальними землями вздовж берегів річок, а також 64 домогосподарства з житловими угіддями. Після майже 3 років реалізації проекту, район Thai Thuy в основному завершив очищення земель для проекту, залишившись лише з перешкодами, пов'язаними з житловими угіддями деяких домогосподарств та землею 2 підприємств.

Пан Фам Ван Чунг, постійний заступник голови Народного комітету округу Тай Тхуй, сказав: «Визнаючи важливість очищення земель як вирішальної передумови успіху проекту, округ мобілізував усю політичну систему. У окрузі створено керівний комітет та раду з очищення земель, доручивши кожному члену партійного комітету, керівникам відділів та масовим організаціям, відповідальним за конкретні райони та галузі, зосередитися на керівництві, перевірці та контролі за реалізацією. Народний комітет округу проводить щотижневі зустрічі для оцінки результатів та прогресу, виявлення труднощів та перешкод, а також оперативного обговорення рішень для забезпечення проведення очищення земель відповідно до графіка. Крім того, округ впровадив багато гнучких та креативних рішень, від мобілізації людей та поширення інформації про політику очищення земель та соціально-економічні переваги проекту до створення високого рівня громадського консенсусу».

Згідно зі звітом, після 3 років впровадження Директиви № 08-CT/TU, народні комітети районів та міст завершили придбання землі, компенсацію та підтримку переселення для 354 проектів загальною площею 1083,2 гектара; з яких 37 проектів передбачали добровільні пожертвування землі від населення, площею 39,7 гектара. Наразі розчищаються землі для 135 проектів загальною площею майже 2500 гектарів; з них понад 1500 гектарів вже розчищено, а майже 950 гектарів все ще розчищаються.

«Ключ» до вирішення труднощів у роботах з очищення земель.

У контексті численних нових нормативних актів, прийнятих відповідно до Закону про землю, Закону про державні інвестиції та пов'язаного з ними законодавства, впровадження Директиви № 08-CT/TU виявило недоліки та обмеження в роботі з очищення земель. Тому необхідно видати резолюцію Постійного комітету обласної партії щодо зосередження лідерства та керівництва роботою з очищення земель у провінції. Резолюція Постійного комітету обласної партії № 10-NQ/TU наголошує на ще більшій увазі до лідерства та керівництва роботою з очищення земель, підкреслюючи роль та відповідальність місцевих комітетів та органів влади партії, особливо їхніх лідерів.

Товариш Нгуєн Кхак Тан, секретар провінційного партійного комітету та голова провінційного народного комітету, заявив: «Окрім досягнень, робота з очищення земель у деяких місцевостях, установах та підрозділах все ще має багато недоліків та обмежень, не відповідають встановленим вимогам. Очищення земель залишається «вузьким місцем» для соціально-економічного розвитку провінції». У резолюції № 10-NQ/TU підкреслюється позиція Постійного комітету провінційної партії, яка вимагає більш цілеспрямованого, рішучого та ефективного керівництва та спрямування роботою з очищення земель. Очищення земель має бути визначено як ключове політичне завдання; це відповідальність місцевих партійних комітетів та урядів; а також відповідальність усієї політичної системи, де реалізується проект, а також відповідальність відповідних установ, підрозділів та функціональних сил. Результати та прогрес очищення земель є мірилом лідерської та впроваджувальної спроможності місцевих партійних комітетів та урядів, особливо спроможності керівника кожного агентства». У резолюції № 10-NQ/TU також наголошується на точці зору Постійного комітету обласного партійного комітету щодо пожертвування землі в рамках робіт з очищення земель, у дусі пропаганди та мобілізації для досягнення консенсусу серед людей, створення механізмів для заохочення та поширення добровільного руху «пожертвування землі» та «пожертвування землі плюс активів на землі», що принесе позитивні та конкретні результати в місцевості. Це вимагає інновацій у методах керівництва, зміцнення та покращення потенціалу підрозділів, відповідальних за очищення земель; а також виділення ресурсів для виконання завдань з очищення земель з метою створення чистих земельних фондів...

Сподіваємося, що завдяки цілеспрямованому керівництву, рішучим діям та серйозному й ефективному впровадженню партійними комітетами, місцевими органами влади, агентствами та підрозділами по всій провінції Резолюції № 10-NQ/TU Постійного комітету провінційної партії буде створено потужну трансформацію, яка усуне вузькі місця та перешкоди в роботі з очищення земель, а також створить основу для сприяння соціально-економічному розвитку в майбутньому.