Зменшення прогалин та підвищення ефективності у вирішенні незначних екологічних порушень

Вранці 3 грудня, продовжуючи 52-гу сесію, під головуванням заступника голови Національних зборів, старшого генерал-лейтенанта Чан Куанг Фуонга, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо Постанови про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови про екологічну поліцію.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні

Зосередьтеся на внесенні змін та доповнень до положень про суб'єктів, що здійснюють повноваження щодо проведення інспекційної діяльності.

Коротко представляючи проект Постанови, заступник міністра громадської безпеки Нгуєн Ван Лонг заявив, що проект Постанови складається з 2 статей. Зокрема, внести зміни та доповнення до пункту 5 статті 7 (Обов'язки та повноваження Екологічної поліції) у напрямку: вилучення фрази «Начальник поліції районів, селищ, міст провінцій та еквівалентних адміністративних одиниць»; водночас додавши фразу «Начальник поліції комун, округів, спеціальних зон, поліцейських дільниць», щоб Начальник поліції комун, округів, спеціальних зон та поліцейських дільниць мав повноваження перевіряти дотримання законодавства про навколишнє середовище, ресурси та безпеку харчових продуктів.

Засідання провів заступник голови Національних зборів , старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг.

Змінити назву статті 8 та положення статті 8 (Організація екологічної поліції). Зокрема, замінити фразу «Організація екологічної поліції» фразою «Поліцейські сили для запобігання та боротьби зі злочинами проти довкілля» та змінити положення статті 8 таким чином: «1. Підрозділи Народної громадської безпеки зі спеціалізованими функціями та завданнями запобігання та боротьби зі злочинами проти довкілля; 2. Офіцери, сержанти та солдати підрозділів Народної громадської безпеки зі спеціалізованими функціями та завданнями запобігання та боротьби зі злочинами проти довкілля; 3. Офіцери, сержанти та солдати Народної громадської безпеки призначаються для безпосереднього керівництва, командування та виконання роботи з запобігання та боротьби зі злочинами проти довкілля в комуні, районі, спеціальній зоні та поліцейських дільницях» відповідно до вимог Резолюції № 66-NQ/TW.

Заступник міністра громадської безпеки Нгуєн Ван Лонг коротко представив проект постанови.

У підсумковому звіті про розгляд проекту Указу голова Комітету з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ, старший генерал-лейтенант Ле Тан Той заявив, що Комітет погодився з необхідністю видання Указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу про екологічну поліцію з причин, викладених у поданні Уряду.

Комітет також погодився з обсягом змін та доповнень до проекту Постанови, зосередившись на внесенні змін та доповнень до положень щодо здійснення повноважень щодо проведення перевірки дотримання законодавства установами, організаціями та фізичними особами; положень, безпосередньо пов'язаних з чинним устроєм державного апарату; та на зміні назви підрозділу на "Поліція запобігання та боротьби зі злочинами проти довкілля" для забезпечення дотримання чинного законодавства.

Голова Комітету національної оборони, безпеки та закордонних справ, старший генерал-лейтенант Ле Тан Той, представив короткий звіт про розгляд проекту Указу.

Крім того, існують думки щодо збереження назви підрозділу як «Екологічна поліція» або зміни її на «Поліцію запобігання та боротьби зі злочинами, пов’язаними з природними ресурсами, довкіллям та безпекою харчових продуктів» або «Поліцію охорони довкілля»; водночас пропонується назвати Постанову як «Постанова про екологічну поліцію (зі змінами)» або «Постанова про поліцію запобігання та боротьби зі злочинами, пов’язаними з довкіллям», або «Постанова про поліцію охорони довкілля», оскільки кількість змінених та доповнених статей становить більше половини від загальної кількості статей чинної Постанови.

Забезпечити синхронізацію організації з новою моделлю

Коментуючи на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що проект Указу є дуже актуальним у сучасних умовах, безпосередньо реагуючи на вимоги охорони навколишнього середовища в контексті складних та витончених порушень екологічного законодавства, які серйозно впливають на здоров'я людей, сталий розвиток та нетрадиційну безпеку. Люди хочуть внести зміни до Указу, щоб влада могла серйозно та систематично його впроваджувати, захищаючи життєве середовище по всій країні.

Голова Національних зборів зазначив, що поправка до Постанови має забезпечити синхронізацію організації апарату з новою моделлю, як-от: додавання положень про передачу повноважень; внесення змін до статей таким чином, щоб екологічна поліція була безпосередньо підпорядкована поліції комунального рівня, зосереджуючись на місцевих патрулях для зменшення прогалин та підвищення ефективності розслідування дрібних порушень.

Голова Національних зборів також закликав розширити повноваження щодо нових технологій та міжгалузевої координації у вирішенні екологічних питань, таких як: наявність цифрових технологій, датчиків, супутникових даних для моніторингу в режимі реального часу; координація з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища щодо боротьби із забрудненням, координація з Міністерством охорони здоров'я щодо забезпечення безпеки харчових продуктів, координація з митницею щодо запобігання контрабанді відходів...

Водночас, проєкт Постанови має наголосити на посиленні профілактики та ролі громади та людей. Поряд із цим, покращення режиму та політики для збільшення фінансування, забезпечення поглибленого навчання з екологічного права та цифрових навичок, доповнення механізмів внутрішнього контролю; запобігання та боротьба з корупцією та негативом; вимірювання ефективності та періодична оцінка для щорічних звітів про кількість розглянутих справ, рівень зменшення забруднення...

«Цей Указ є дуже важливим кроком уперед у в'єтнамській правовій системі, яку необхідно негайно змінити, щоб вона відповідала умовам розвитку країни в період 2026-2030 років, забезпечувала економічне зростання без впливу на середовище проживання», – наголосив Голова Національних зборів.

Враховуючи думки Постійного комітету Національних зборів та думки експертного органу, Голова Національних зборів звернувся до Міністерства громадської безпеки з проханням терміново завершити розробку проекту Указу та невдовзі подати його на підпис Голові Національних зборів для негайного оприлюднення та введення в дію.

На засіданні, за якого 100% членів Постійного комітету Національних зборів проголосували «за», Постійний комітет Національних зборів у принципі схвалив зміст проекту Постанови про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови про екологічну поліцію.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/giam-khoang-trong-tang-hieu-qua-xu-ly-vi-pham-nho-le-ve-moi-truong-10398019.html