Розплутування «вузького місця» цін на землю

Одним із нових пунктів, які, як очікується, стануть проривом у Законі про землю 2024 року, є скасування системи цін на землю, що надасть місцевим органам влади можливість видавати прайс-листи на землю, що наближаються до ринкових. Однак реальність створює великі труднощі, оскільки фінансові можливості людей не відповідають ринковій ціні.

Останнім часом з'явилося багато думок, що відображають дисбаланс між цінами на землю та фінансовими можливостями людей. Типовим прикладом є історія родини пана Дінь Конг Фуонга з комуни Ба Ві міста Ханой , коли їм дозволили перетворити понад 210 м² багаторічних земель на сільські житлові угіддя, вони повинні були сплатити майже 900 мільйонів донгів у вигляді плати за користування землею, що еквівалентно понад 4,3 мільйона донгів/м² згідно з новим цінником на землю.

Або ж родина пана Тран Зуй Донга в провінції Нгеан також була шокована, коли їм довелося заплатити 4,5 мільярда донгів за перетворення 300 м² садової землі на житлову землю, що еквівалентно коефіцієнту перетворення майже 15 мільйонів донгів/м²... Ці цифри перевищують фінансові можливості сільських та гірських домогосподарств...

Вищезазначені випадки не є поодинокими. Це неминучий наслідок, коли прайс-лист на землю не будується на основі доступності для більшості людей, а лише відповідає ринковим тенденціям. «Зрівнювання» фінансових зобов’язань між багатими та бідними, між міськими та сільськими районами робить земельну політику, яка є справедливим регуляторним інструментом, тягарем для більшості людей, особливо для людей, які перебувають у скрутних обставинах...

За словами заступника директора Департаменту землекористування ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ) Май Ван Фана, скасування системи цін на землю є кроком уперед, але якщо новий прейскурант не буде точно відповідати реальності, політика втратить свою соціальну ефективність. Зокрема, коли Закон про землю 2024 року, який набув чинності з 1 січня 2026 року, вимагає від кожного населеного пункту опублікувати новий прейскурант на землю з базою даних оцінки для кожної земельної ділянки, після проведення широких консультацій з населенням та регулярного оновлення.

Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища рекомендувало Міністерству фінансів та місцевим органам влади терміново оновити ринкові ціни, створити базу даних цін на землю, зібрати громадську думку та розробити відповідну дорожню карту коригування. Міністерство послідовно дотримується наступної точки зору: ціни на землю повинні відповідати реальності, точно відображати соціально-економічні умови розвитку кожного регіону та кожної групи населення, і не можуть механічно чи абсолютно застосовуватися до ринкових цін.

У відповідь на відгуки громадськості Міністерство фінансів розробило проєкт змін до Постанови Уряду № 103/2024/ND-CP щодо плати за користування землею та орендної плати за землю, зосереджуючись на внесенні змін та доповнень до низки статей, пов’язаних із платою за користування землею, орендною платою за землю та фондами розвитку земель, у напрямку звуження випадків, коли необхідно визначати конкретні ціни на землю, та послаблення фінансових зобов’язань для людей у ​​деяких перехідних ситуаціях. Зокрема, у випадку зміни цільового призначення землі з садових угідь, ставків, прибудованих до будинків, Міністерство фінансів пропонує, щоб люди сплачували лише 50% різниці між ціною житлової землі та сільськогосподарських угідь, а не 100%, як це є зараз.

Настав час усвідомити, що прайс-листи на землю не можуть бути лише технічним «прайс-листом» для збору доходів бюджету, а мають бути інструментом підтримки розвитку, забезпечення соціальної справедливості та захисту законних прав людей. Тому місцевим органам влади необхідно бути обережними та відповідальними у процесі формування нових прайс-листів на землю в напрямку чіткого зонування, ретельних консультацій з людьми, оцінки конкретного соціально-економічного впливу та уникати зловживань посиланням на ринкові ціни...

Розплутування прейскуранту на землю — це не лише внесення змін до законодавства чи зміна способу розрахунку цін, а й процес створення справедливої ​​та доцільної політичної системи, яка ставить людей у ​​центр розвитку. Прейскурант на землю має стати мостом для людей до легального доступу до земельної політики, а не перешкодою для засобів до існування та сталого розвитку.

Джерело: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html