Усунення перешкод для ефективного впровадження Резолюції 02

На початку 2024 року Уряд видав Постанову 02/NQ-CP від 5 січня 2024 року (Постанова 02) щодо ключових завдань та рішень для покращення бізнес-середовища та підвищення національної конкурентоспроможності у 2024 році, спрямовану на стимулювання мотивації та духу реформ, щоб допомогти розблокувати ресурси для бізнесу та зменшити політичне навантаження. Для ефективного впровадження Постанови необхідно змінити метод її впровадження, додати більше механізмів моніторингу та звернутися до тих, хто проводить інституційні реформи та покращує національне бізнес-середовище, щоб досягти проривних результатів.

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

Ілюстрація

Бізнес скаржиться на труднощі

Розповідаючи про труднощі, з якими стикаються під час впровадження нормативних актів та адміністративних процедур, пані Лі Кім Чі, президент Асоціації харчових продуктів та товарів міста Хошимін , зазначила, що одним із нормативних актів, який мав найдовший та найсерйозніший вплив на харчові підприємства, є проблема, пов'язана з Указом уряду 09/2016/ND-CP про збагачення харчових продуктів мікронутрієнтами. Ця проблема триває вже майже 7 років, з 2017 року дотепер, і харчові підприємства щодня стикаються та стикаються з багатьма труднощами.

Пан Фам Суан Хое, генеральний секретар В'єтнамської асоціації фінансового лізингу, заявив, що насправді найбільшою проблемою з реєстрацією транспортних засобів, яка наразі передбачена циркуляром № 24/2023/TT-BCA від 1 липня 2023 року Міністерства громадської безпеки, що регулює видачу та анулювання реєстрації номерних знаків транспортних засобів, є те, що їх необхідно реєструвати в штаб-квартирі фінансового лізингодавця, тоді як компанії з фінансового лізингу, що входять до асоціації, мають штаб-квартири в Ханої або Хошиміні, тому виникає багато необґрунтованих питань, що створюють труднощі для бізнесу.

Пан Хо навів докази чотирьох компаній-членів, Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing та Sacombank Leasing, які свідчать про те, що ці проблеми суттєво вплинули на діяльність компаній з фінансового лізингу. Зокрема, 76 договорів фінансового лізингу були розірвані клієнтами та не продовжували виконуватися, а загальна сума коштів, підписаних, але не виплачених чотирма вищезгаданими компаніями, становила 425,3 мільярда донгів.

Американська торгова палата у В'єтнамі (AmCham) також рекомендувала управлінським органам незабаром надати конкретні інструкції щодо впровадження Резолюції 02. Наприклад, щодо впровадження розширеної відповідальності виробника (РВВ), у Резолюції чітко зазначено, що підприємствам дозволено поєднувати самостійну переробку та виплату підтримки переробки. Однак до цього моменту не було жодних інструкцій щодо впровадження, спрямованих на усунення перешкод, пов'язаних з РВВ для підприємств, відповідно до рішення, встановлених урядом.

Пан Дау Ань Туан, заступник Генерального секретаря, керівник юридичного відділу В'єтнамської федерації торгівлі та промисловості (VCCI), додав, що в багатьох галузях і професіях проблеми, які відображають підприємства, рідко враховуються, і навіть існує явище складання документів, що створює нові бар'єри.

Пан Туан навів приклад у сфері транспорту: Урядовий указ 10/2020/NQ-CP від 17 січня 2020 року, що регулює ведення бізнесу та умови ведення бізнесу в автомобільних перевезеннях, вимагає від підприємств, що займаються перевезенням пасажирів за контрактом, надавати Департаменту транспорту електронною поштою принаймні зміст договору про перевезення перед кожною поїздкою. Однак щодня підприємства здійснюють сотні поїздок, і вимога надання такої інформації створює величезні витрати на дотримання вимог. З боку керівного органу також важко керувати процесом, отримуючи сотні електронних листів щодня.

Для ефективного виконання Резолюції

З огляду на реальність підприємств, для покращення бізнес-середовища настав час змінити метод впровадження, щоб досягти проривних результатів цієї Резолюції. Пані Лі Кім Чі запропонувала, щоб процес впровадження Резолюції 02 уважно стежив за результатами впровадження кожного змісту кожного дорученого міністерства та галузі. Необхідно посилити заохочення, моніторинг та врахування, щоб кожен державний службовець, міністерство та галузь могли повною мірою підтримувати, враховувати та враховувати інтереси підприємств та людей як власні інтереси.

Пан Дау Ань Туан зазначив, що для створення сприятливішого бізнес-середовища необхідно спростити документи, скоротити час обробки; сприяти впровадженню електронних транзакцій; оперативно вносити зміни до багатьох складних нормативних актів, пов'язаних з умовами ведення бізнесу; а також забезпечити сильну децентралізацію у впровадженні адміністративних процедур. Зокрема, підприємства рекомендували подальше покращення практичності та ефективності реформи бізнес-середовища.

За словами доктора Нгуєн Мінь Тхао, керівника Департаменту досліджень бізнес-середовища та конкурентоспроможності (Центральний інститут економічного управління - CIEM), Резолюція 02 успадкувала та розвинула підхід, який застосовувався раніше. Пані Тхао оцінила, що ця Резолюція є сильним сигналом від уряду, покращуючи бізнес-середовище для зміцнення довіри та створення точки опори для бізнесу. Однак, великим викликом є підвищення мотивації, створення регулярного та постійного тиску, а також необхідність співпраці багатьох сторін; ініціатива та прямота керівників міністерств, галузей та відомств є важливими факторами, що визначають успіх.

Пан Фан Дик Х'єу, постійний член Економічного комітету Національних зборів, зазначив, що завдяки 7 ключовим робочим групам Резолюція 02 безпосередньо та безпосередньо вирішить труднощі та перешкоди, з якими стикається бізнес. Пан Х'єу зазначив, що для ефективного впровадження Резолюції 02 її впровадження має бути більш суттєвим та вимагати участі бізнесу та бізнес-асоціацій у процесі розробки політики, уникаючи ситуації «мовчазного» оприлюднення. Зокрема, розробка та оприлюднення окремих політик повинні суворо відповідати Резолюції 02, враховуючи багато показників, що впливають на бізнес.

Посилання на джерело