Ханой коригує бюджетні оцінки відповідно до дворівневої моделі уряду

27 червня, за участю 100% присутніх делегатів, Народна рада Ханоя схвалила коригування кошторису місцевого бюджету та розподіл міського бюджету Ханоя на 2025 рік під час реалізації упорядкування адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

Вигляд зустрічі. Фото: В'єт Тхань

Причиною коригування є те, що кошторис місцевого бюджету та розподіл бюджету на рівні міста Ханой у 2025 році були визначені Міською народною радою у Резолюції № 53/NQ-HDND від 10 грудня 2024 року, побудованій на основі трирівневої моделі організації місцевого самоврядування (місто/район, селище/комуна, селище міського типу) та впроваджуючи децентралізацію джерел доходів, видаткових завдань між рівнями бюджету, норми розподілу бюджету міста Ханой та відсоток розподілу доходів між рівнями бюджету на період 2023-2025 років відповідно до Резолюції Міської народної ради № 22/2022/NQ-HDND від 8 грудня 2022 року.

Відповідно до положень Резолюції Національних зборів № 203/2025/QH15 про внесення змін та доповнень до низки статей Конституції Соціалістичної Республіки В'єтнам, Закон про організацію місцевого самоврядування № 72/2025/QH15, який набрав чинності 16 червня 2025 року, встановив адміністративні одиниці та дворівневу модель організації місцевого самоврядування, включаючи провінційний та комунальний рівні; припинив функціонування адміністративних одиниць районного рівня по всій країні з 1 липня 2025 року.

16 серпня 2025 року Міський народний комітет видав Народній раді документ № 200/TTr-UBND щодо видання Резолюції про внесення змін та доповнень до низки положень щодо децентралізації джерел доходів, розподілу витрат між рівнями бюджету, норм розподілу бюджету міста Ханой та відсотка розподілу доходів між рівнями бюджету на період 2023-2025 років відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, що включає провінційний та комунальний рівні.

Таким чином, відповідно до запропонованого змісту коригування децентралізації джерел доходів – видаткових завдань, Народний комітет подав до Народної ради пропозицію скоригувати кошторис місцевого бюджету та розподілити бюджет на рівні міста Ханой у 2025 році під час впровадження організації адміністративних одиниць на всіх рівнях та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування, що є необхідним та в межах повноважень, передбачених статтею 30 Закону про державний бюджет.

Зокрема, щодо оцінки доходів бюджету, включаючи: оцінка доходів державного бюджету в цьому районі становить 513 903 532 мільйони донгів (що на 8 466 470 мільйонів донгів більше, ніж оцінка, призначена на початок року, через те, що оновлені доходи районів, селищ та міст перевищують доходи міста), з яких доходи державного бюджету, призначені комунам та районам, включають 2 745 579 мільйонів донгів.

Доходи місцевого бюджету включають 183 368 191 мільйон донгів (що на 17 244 031 мільйон донгів більше, ніж у розрахунку бюджету міста на початок року); доходи бюджету міста включають 182 273 419 мільйонів донгів; доходи бюджету комуни включають 42 097 220 мільйонів донгів.

Раніше, у звіті про аудит цього змісту, Економіко -бюджетний комітет міської народної ради в основному погодився з кошторисом видатків місцевого бюджету та планом розподілу бюджету міста зі структурою видатків, як план, поданий міським народним комітетом.

Щодо інвестиційних проектів, інших завдань з інвестиційного розвитку та проектів, на які виділено капітал з цільових додаткових джерел міста, проектів, виділених з джерел регулярних витрат районного рівня, які тепер передаються до міського бюджету, Міська народна рада просить Міський народний комітет переглянути джерела капіталу, хід реалізації та оцінити ефективність і пріоритетність проектів перед їх реалізацією, а також подати їх компетентним органам для прийняття рішення про продовження реалізації з метою забезпечення ефективного використання бюджету, уникнення розпорошених та марнотратних інвестицій.

Крім того, відповідно до принципу децентралізації доходів, вищезгадані завдання видатків узгодять усі джерела доходів та завдання видатків районного бюджету з бюджетом міста. Протягом решти 6 місяців періоду стабілізації бюджету (до кінця 2025 року) це є прийнятним управлінським заходом. Однак у довгостроковій перспективі децентралізація завдань без виділення відповідних джерел доходів ускладнить для комунального рівня просування ініціативи, автономії та самовідповідальності.

Тому Міська народна рада запропонувала Міському народному комітету переглянути та мати відповідні плани коригування, встановити чіткий, прозорий та своєчасний цільовий додатковий механізм з міського бюджету, починаючи з 2026 бюджетного року, щоб забезпечити ресурси для виконання завдань та посилити автономію на низовому рівні.

Джерело: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html