Політична система від «громіздкої-розпорошеної» до «оптимізованої-пов’язаної-ефективної-дієздатної»

Апарат у всій політичній системі, від центрального до місцевого рівня, був оптимізований, з чіткими функціями та обов'язками, скороченими проміжними рівнями, підвищеною ефективністю управління та кращим обслуговуванням людей та бізнесу.

Нещодавно завершилася 14-та Центральна конференція, яка стала важливим кроком уперед після 8 років реалізації Резолюції № 18-NQ/TW 12-го Центрального Комітету партії щодо продовження інновацій та реорганізації політичної системи з метою її впорядкування та ефективного функціонування, особливо в період з 2024 року по теперішній час.

Результати, досягнуті останнім часом, підтвердили тверду політичну рішучість партії та держави у створенні національного апарату управління, що відповідає потребам розвитку в новий період.

Апарат у всій політичній системі, від центрального до місцевого рівня, був оптимізований, з чіткими функціями та обов'язками, скороченими проміжними рівнями, підвищеною ефективністю управління, кращим обслуговуванням людей та бізнесу, а також трансформував політичну систему з «громіздкого-розпорошеного» стану на «оптимізований-пов'язаний-ефективний-дієздатний» стан.

Поряд з цим, управлінське мислення також зазнало фундаментальних змін. Якщо раніше апарат переважно діяв за адміністративною моделлю управління, то тепер він перейшов до управління за функціями та вихідними результатами.

Здатність керувати завданнями та виконувати їх вимірюється не лише процесами та процедурами, а й головним чином базується на ефективності, фактичному впливі та задоволеності людей.

Оптимізація фонду оплати праці здійснюється не як суто адміністративний захід, а пов'язана з покращенням якості персоналу, впровадженням інноваційних методів роботи, застосуванням технологій та реформуванням режиму державної служби.

Аналізуючи значення, важливість та практичну цінність викладу Резолюції № 18-NQ/TW, Центральний виконавчий комітет підтвердив, що впровадження уроків, отриманих з дворівневої та трирівневої взаємопов'язаних моделей місцевого самоврядування, стане вирішальним важелем для оптимізованої, прозорої та ефективної політичної системи, що призведе країну до швидкого та стабільного прогресу до сили, процвітання та щасливого й заможного народу.

Практичне впровадження трирівневої моделі управління (центральний, провінційний, комунальний/районний) протягом останніх 4 місяців довело правильність цієї політики. Апарат працює більш злагоджено, влада є достатньо децентралізованою, низовий рівень є більш проактивним у виконанні роботи, що зменшує час очікування та витрати на дотримання процедур для людей та бізнесу.

Люди чітко помітили зміни, покращився дух служіння, ставлення до роботи стало більш відповідальним та прозорим. Адміністрація перейшла від «адміністративного управління» до «служіння та розвитку», поставивши інтереси людей у ​​центр уваги.

Генеральний секретар То Лам виголошує заключну промову на 14-й конференції Центрального комітету партії 13-го скликання. (Фото: Тонг Нят/VNA)

Генеральний секретар То Лам наголосив на 14-й Центральній конференції, що найбільшим проривом у впровадженні Резолюції 18 є організація дворівневої місцевої влади та реорганізація адміністративних кордонів на провінційному та комунальному рівнях, що створює простір, потенціал та можливості розвитку для країни в нову епоху.

Яскравим доказом цього є домовленість у місті Кантхо. Після 10 місяців впровадження місцева соціально-економічна ситуація продовжує підтримувати позитивне зростання. Індекс промислового виробництва зріс на 10%; сільськогосподарське виробництво стабільне, виробництво рису досягло 4,7 мільйона тонн, а водної продукції – понад 780 000 тонн.

Багато концентрованих виробничих районів, що відповідають стандартам VietGAP та GlobalGAP, були розширені; високотехнологічне сільське господарство отримало потужний розвиток; були здійснені масштабні інвестиції в транспортну, міську та енергетичну інфраструктуру, що створило новий імпульс для економіки дельти Меконгу.

Згідно з оцінкою пана Донг Ван Тханя, постійного заступника секретаря міського партійного комітету, голови міської народної ради, після 4 місяців функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування апарат загалом працював безперебійно та ефективно, скоротивши проміжні рівні в державному апараті.

Поряд з організаційною структурою, правову систему також було переглянуто та змінено для забезпечення синхронізації з оптимізованою моделлю апарату. На 10-й сесії 15-ї Національної Асамблеї було обговорено та внесено зміни до багатьох важливих законопроектів, спрямованих на вирішення нещодавніх проблем, сприяння децентралізації та делегування повноважень разом з контролем над владою, забезпечення доцільності, ефективності та посилення підзвітності; спрощення процесів та процедур, скорочення часу, зменшення витрат для суспільства та покращення інвестиційного та бізнес-середовища.

Проект Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) скасовує модель підвідділів з питань виконання цивільних рішень районного рівня, замінюючи її однорівневою системою агентств на рівні провінції; створює регіональне управління з питань виконання цивільних рішень у складі провінційного Департаменту з питань виконання цивільних рішень для виконання завдань на низовому рівні, водночас сприяючи соціалізації роботи з виконання цивільних рішень, допомагаючи підвищити професіоналізм та зменшити навантаження на державні органи.

Це необхідне коригування для підвищення ефективності правоохоронної діяльності, особливо в контексті зростання кількості складних справ, пов'язаних з майновими, цивільними та комерційними спорами.

Водночас, впроваджуються зміни до Закону про планування, спрямовані на побудову єдиної національної системи планування, спрощення процесів, скорочення процедур, подолання дублювання та неадекватності правових норм, а також дублювання та перекриття між планами, сприяння децентралізації та делегуванню повноважень. Це має велике значення, коли змінюється модель адміністративної організації, що вимагає синхронного, послідовного та довгострокового розподілу ресурсів розвитку, уникаючи фрагментації та марнотратства.

Виступаючи на церемонії закриття 14-ї Центральної конференції, Генеральний секретар То Лам звернувся до місцевих партійних комітетів та органів влади зосередитися на підтримці трирівневої моделі управління для ефективного та результативного функціонування, досягнення цілей, поставлених партією, три ключові з яких - підтримка мирного та стабільного середовища; швидкий та сталий розвиток; та постійне покращення матеріального та духовного життя народу.

Генеральний секретар То Лам виголошує заключну промову на 14-й конференції Центрального комітету партії 13-го скликання. (Фото: Тонг Нят/VNA)

Генеральний секретар наголосив на послідовному принципі «місцевість вирішує, місцевість діє, місцевість бере на себе відповідальність», а також на девізі «чіткі люди, чітка робота, чіткі завдання, чіткі терміни, чіткі ресурси».

Центральний уряд веде та подає приклад; місцева влада реагує; усі рішення та політика спрямовані на «служіння народу»; а результати роботи є найвищим показником кваліфікації, здібностей та якостей кадрів.

У цьому дусі вся політична система повинна продовжувати створювати дворівневу модель місцевого самоврядування, яка функціонує ефективно та результативно. Розмежувати взаємопов'язані повноваження між 3 рівнями для кожної сфери, усунути дублювання та не залишати завдання порожніми. Децентралізація супроводжується контролем, рішуче зміщуючи його на пост-інспекційний рівень, та організуючи внутрішні аудити на рівні провінції/комуни.

Поряд з цим, активніше просувати цифрову трансформацію, створювати спільну базу даних, пов’язувати мешканців, землю, соціальне забезпечення та підприємства, а також оновлювати інформацію в режимі реального часу від низового до центрального рівня.

Організувати цифровий єдиний сервісний центр, ліквідувати механізм «запитай-дай», підвищити відповідальність керівників та створити сприятливе та прозоре середовище для обслуговування.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp