Сполучені Штати отримали запит на проведення антидемпінгового та антисубсидійного розслідування щодо оболонок твердих капсул.

Сполучені Штати отримали запит на проведення антидемпінгового та антисубсидійного розслідування щодо твердих капсульних оболонок, імпортованих з В'єтнаму.

Згідно з повідомленням Департаменту торговельного захисту Міністерства промисловості і торгівлі , 24 жовтня 2024 року Міністерство торгівлі США (DOC) оголосило про отримання запиту на проведення антидемпінгових та компенсаційних розслідувань щодо твердих капсул, імпортованих з Бразилії, Китаю, Індії та В'єтнаму. У цьому випадку вищезгадані продукти з усіх чотирьох країн були запропоновані для проведення як антидемпінгових, так і компенсаційних розслідувань.

Міністерство торговельного захисту рекомендує відповідним сторонам уважно стежити за подальшим розвитком справи; активно вивчати та опанувати правила, процедури та процеси антидемпінгових/антисубсидійних розслідувань Сполучених Штатів. Ілюстративне фото.

Загальна інформація про справу

Продукти, запропоновані для розслідування: певні продукти у формі твердих капсул (коди ГС 9602.00.1040 та 9602.00.5010). Коди справ: A-552-847 та C-552-848. Позивачем є Lonza Greenwood LLC. Дата подання: 24 жовтня 2024 року.

Відповідно, два в'єтнамські експортні підприємства були звинувачені у демпінгу та субсидуванні.

Пропонований період антидемпінгового розслідування: квітень - вересень 2024 року; пропонований період компенсаційного розслідування - 2023 рік; пропонований період розслідування шкоди - січень 2021 року. Червень 2024 року.

За словами позивача, загальний імпортний обіг товарів з В'єтнаму у 2023 році становив близько 26 мільйонів доларів США; з Китаю – 49 мільйонів доларів США, Індії – 67 мільйонів доларів США та Бразилії – 4 мільйони доларів США. Згідно з даними Комісії з міжнародної торгівлі США (ITC), обсяг імпорту з В'єтнаму становить близько 12% від загального обсягу імпорту товарів, що є предметом розслідування, до Сполучених Штатів.

Інформація про ймовірне скидання скидів

Заявлена ​​демпінгова маржа проти В'єтнаму: Позивач запропонував ставку антидемпінгового мита проти В'єтнаму від 65,97% до 89,33%.

Крім того, оскільки Сполучені Штати вважають В'єтнам країною з неринковою економікою , Міністерство торгівлі США використовуватиме сурогатні значення третіх країн для розрахунку демпінгової маржі для В'єтнаму.

У цьому випадку позивачі запропонували використати Індонезію як країну-сурогат, оскільки вважають, що Індонезія має подібний рівень економічного розвитку до В'єтнаму та має значну кількість виробників твердих капсул (Індонезія входить до останнього списку країн-сурогатів, виданого Міністерством торгівлі США для В'єтнаму). Сторони мають 30 днів, щоб надати свої коментарі щодо країни-сурогата, перш ніж Міністерство торгівлі США опублікує свої попередні висновки у справі.

Інформація про ймовірні субсидії

Позивач стверджує, що в'єтнамські виробники/експортери паперових тарілок отримали 23 державні програми субсидій, які завдають суттєвої шкоди або загрожують завдати суттєвої шкоди американській галузі виробництва твердих капсул. Заявлені програми субсидій належать до таких категорій:

Група кредитних та гарантійних програм: включаючи пільгові кредитні програми, факторинг, експортні гарантії з пільговими процентними ставками та умовами 4 державних акціонерних комерційних банків (Agribank, Vietinbank, Vietcombank та BIDV), оскільки ці банки залежать від державного втручання; інвестиційні кредитні програми В'єтнамського банку розвитку (VDB) та програми підтримки процентних ставок Державного банку.

Програми спонсорства: включаючи програми спонсорування просування експорту та підтримки інвестицій. Група програм стимулювання податку на прибуток підприємств: включаючи програми стимулювання щодо звільнення та зменшення сплати податку на прибуток підприємств-експортерів, для підприємств, розташованих в індустріальних парках, економічних зонах, для підприємств, розташованих у районах зі складними соціально-економічними умовами, для нових інвесторів та програми прискореної амортизації.

Група програм звільнення від імпортного податку: включаючи програми звільнення від імпортного податку на імпортні товари, що використовуються для виробництва експортних товарів, відшкодування імпортного податку на сировину, що використовується для виробництва експортних товарів, звільнення від імпортного податку на імпортні товари в промислові зони, звільнення від імпортного податку для підприємств з іноземними інвестиціями, звільнення від імпортного податку на імпортну сировину для експортно-переробних підприємств, розташованих в експортно-переробних зонах.

Група програм стимулювання земельних ресурсів: Включаючи програми звільнення від/зменшення орендної плати/податку або орендної плати за землю та водні поверхні для галузей промисловості, що заохочуються, підприємств в промислових парках та економічних зонах, а також підприємств з іноземними інвестиціями. Програма надання комунальних послуг за пільговими цінами в промислових парках та зонах експортної переробки: Включаючи програми надання електроенергії, води та інших комунальних послуг підприємствам в промислових парках та зонах експортної переробки за пільговими цінами. Програма субсидій від уряду Кореї: Програма гарантій виконання контрактів Експортно-імпортного банку Кореї. Це програма, що звинувачується у транскордонних субсидіях на основі нових правил, що набувають чинності з 24 квітня 2024 року у Сполучених Штатах.

Процедура розслідування

Згідно з правилами розслідування США, у розслідуванні щодо антидемпінгових та компенсаційних мит беруть участь два відомства. Зокрема, Міністерство торгівлі США розслідує демпінгову та субсидійну практику та несе відповідальність за загальні результати розслідування, тоді як Комісія з міжнародної торгівлі США відповідає за оцінку шкоди, завданої вітчизняній промисловості. Продукція підлягає антидемпінговим/компенсаційним митам лише за умови, що обидва відомства надають позитивні висновки. У той час як у справі про антидемпінг розслідуванням є лише підприємство-експортер, у справі про антисубсидійне розслідуванням також є уряд.

Процедури антидемпінгових та антисубсидійних розслідувань:

Крок 1: Уряд країни, що є об’єктом розслідування (В’єтнам), консультується з Міністерством торгівлі США щодо запиту на проведення антисубсидійного розслідування.

Крок 2: Міністерство торгівлі США має 20 днів для розгляду запиту на розслідування та винесення рішення про порушення/відмову в розслідуванні, яке очікується 13 листопада 2024 року. У деяких особливих випадках Міністерство торгівлі США може продовжити цей період до 40 днів.

Крок 3: Комісія з міжнародної торгівлі США має 45 днів з дати отримання петиції, щоб видати попереднє рішення про заподіяння шкоди. Якщо Комісія з міжнародної торгівлі США винесе попереднє рішення про відсутність шкоди, справу буде повністю закрито (хоча це малоймовірно).

Крок 4: Міністерство торгівлі США має 140 днів з дати порушення, щоб видати попереднє рішення щодо демпінгу, та 65 днів з дати порушення, щоб видати попереднє рішення щодо субсидії.

Крок 5: Міністерство торгівлі США має 75 днів з дати видачі попереднього рішення, щоб винести остаточне рішення щодо демпінгу/субсидії.

Крок 6: Комісія з міжнародної торгівлі США має 45 днів з дати, коли Міністерство торгівлі США видасть остаточне рішення щодо демпінгу/субсидії, щоб прийняти остаточне рішення щодо шкоди.

Крок 7: Міністерство торгівлі США має 7 днів, щоб видати антидемпінговий/CVD наказ (у разі демпінгу/субсидій та шкоди).

Щоб підготуватися до інциденту, Міністерство торговельного захисту рекомендує підприємствам, що виробляють та експортують супутні товари: уважно стежити за подальшим розвитком подій інциденту; проактивно досліджувати та опанувати правила, процедури та процеси антидемпінгових/антисубсидійних розслідувань Сполучених Штатів і планувати відповідну стратегію зустрічного позову для бізнесу (у разі, якщо Міністерство торгівлі США розпочне розслідування); диверсифікувати експортні ринки та продукцію; повністю співпрацювати з американським слідчим органом протягом усього інциденту.

Департамент торговельних засобів наголошує: будь-який акт відмови від співпраці або неповна співпраця може призвести до того, що слідчий орган США використає наявні докази невигідно або застосуватиме до підприємства найвищу ймовірну податкову ставку; проактивно зареєструйте обліковий запис IA ACCESS на електронному інформаційному порталі Міністерства торгівлі США (https://access.trade.gov/login.aspx), щоб оновлювати інформацію та подавати документи й матеріали, пов’язані з слідчим органом США; регулярно координуйте та оновлюйте інформацію для Департаменту торговельних засобів, щоб він отримував своєчасну підтримку.

Джерело: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html