Удосконалення законодавства про судову експертизу для підвищення ефективності судових процесів

Міністерство юстиції сподівається, що новий зміст у проекті Закону про судову експертизу (зі змінами) сприятиме підвищенню ефективності цієї роботи, тим самим підтримуючи та сприяючи покращенню якості судових процесів у майбутньому.

Продовжуючи програму 10-ї сесії 15-ї Національної Асамблеї , 5 листопада Національна Асамблея обговорила в групах проекти законів, зокрема Закон про судову експертизу (зі змінами).

За даними Міністерства юстиції – розробника законопроекту, проект Закону про судову експертизу (зі змінами) інституціоналізував політику та керівні принципи партії та держави щодо судової реформи, боротьби, запобігання та протидії корупції, марнотратству та негативу; покращення якості команди судових експертів; підвищення ефективності та результативності державного управління та відповідальності прокуратури; створення проривної правової бази для сталого розвитку організації та діяльності судової експертизи.

Порівняно з чинним Законом про судову експертизу, проект Закону містить багато суттєвих нових положень, спрямованих на покращення якості команди судових експертів та організацій судових експертиз; більш суворі та конкретні правила щодо запиту, отримання та проведення експертиз; відповідальність органів державного управління та органів прокуратури за проведення судових експертиз...

Судово-оцінювальні роботи. Ілюстративне фото: VNA

Коментуючи проект Закону про судову експертизу (зі змінами), заступник голови делегації Національних зборів провінції Лам Донг , пан Дуонг Кхак Май, загалом погодився з поданням уряду та звітом про перевірку Комітету з питань права та правосуддя щодо необхідності внесення змін до Закону про судову експертизу 2012 року.

Щодо сфери регулювання та сфери внесення змін до проекту Закону, делегат Дуонг Кхак Май погодився з напрямком розширення сфери регулювання, охоплюючи всю оціночну діяльність, що обслуговує кримінальне, цивільне та адміністративне судочинство. Однак, за словами делегата, проект Закону наразі все ще перетинається між судовою оцінкою та позасудовою оцінкою. Тому необхідно чітко розмежувати ці два типи, щоб забезпечити узгодженість у правовій системі, одночасно запобігаючи конфлікту інтересів та ризику комерціалізації оціночної діяльності.

Делегат Дуонг Кхак Май зазначив, що позитивним моментом є те, що до проекту додано принцип «незалежності в процесі оцінки та формулювання висновків». Однак, досі бракує механізму для забезпечення такої незалежності. Тому рекомендується додати конкретні положення про те, що «судові оцінювачі та організації, що здійснюють судову оцінку, діють незалежно з точки зору експертизи та не підлягають втручанню чи вказівкам щодо змісту висновків з боку будь-якого агентства, організації чи особи». Водночас мають бути запроваджені суворі санкції за акти втручання, тиску чи підкупу оцінювачів.

Щодо соціалізації оціночної діяльності, проект передбачає розширення соціалізації через Управління судової оцінки та організації, що займаються оцінкою окремих випадків. Делегати зазначили, що це правильний напрямок, але також створює ризики для якості та професійної етики, якщо бракує механізмів контролю. Тому рекомендується встановити чіткі стандарти щодо умов практики, ліцензування, визнання, призупинення та механізмів анулювання для недержавних організацій судової оцінки.

Делегат Дуонг Кхак Май запропонував доповнити положення щодо незалежної оцінки та контролю якості висновків оцінки, можливо, через Професійну раду або спеціалізовані установи при Міністерстві юстиції. Розробити механізм періодичної оцінки можливостей недержавних судових оцінювачів для забезпечення престижу та якості оцінок.

Коментуючи проект Закону, заступниця голови делегації Національних зборів провінції Нгеан, пані Тхай Тхі Ан Чунг, зазначила, що в деяких положеннях проекту (таких як стаття 7, стаття 16, стаття 21 та стаття 40) наразі є додаткові положення щодо позасудової оціночної діяльності державних організацій з оцінки судової діяльності та бюро з оцінки судової діяльності. На думку делегата Тхай Тхі Ан Чунга, необхідно доповнити нормативні акти та чітко розмежувати судову оціночну діяльність та позасудову оціночну діяльність; додати розділ, пов’язаний з нормативними актами щодо позасудової оціночної діяльності, щоб забезпечити узгодженість...

Щодо розширення завдань судово-медичної експертизи травм (пункт 4, стаття 17) передбачає розширення та доповнення завдання судово-медичної експертизи травм для державних судово-медичних експертних організацій, що підпорядковуються провінційній та муніципальній поліції. Делегат Тай Тхі Ан Чунг зазначив, що хоча розширення сфери вибору експертних організацій може бути більш сприятливим, оскільки обидва типи підрозділів є державними службами, рекомендується розглянути питання забезпечення гармонійної діяльності та збалансованого розвитку між центрами судово-медичної експертизи в секторі охорони здоров'я та агентствами кримінально-технічної експертизи в секторі громадської безпеки.

У відповідь на думки депутатів Національних зборів Міністерство юстиції розглядає та допрацьовує проект Закону про судову експертизу (зі змінами) для подання на затвердження Національним зборам на 10-й сесії. Міністерство юстиції сподівається, що новий зміст, викладений у проекті Закону про судову експертизу (зі змінами), сприятиме покращенню якості та ефективності цієї роботи, тим самим підтримуючи та сприяючи покращенню якості судових процесів у майбутньому.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm