Удосконалення комплексної та інклюзивної інституції цифрової трансформації – нікого не залишити осторонь

6 листопада, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори обговорили в групах три важливі законопроекти: Закон про цифрову трансформацію, Закон про високі технології (зі змінами) та Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

Депутати Національних зборів повністю погодилися з необхідністю прийняття цих трьох законів, наголосивши, що це проекти законів, які мають особливе значення для процесу розвитку країни в новий період, коли наука , технології, інновації та цифрова трансформація стають опорами сталого зростання, сприяючи підвищенню національної конкурентоспроможності та просуванню глибокої інтеграції.

Удосконалення правового коридору, виведення установи на крок попереду

Щодо Закону про цифрову трансформацію, делегати зазначили, що це складний законопроект, оскільки наразі дуже мало країн у світі мають окремий закон, що регулює цю сферу. Піонерська діяльність В'єтнаму у створенні правової бази для цифрової трансформації є кроком у правильному напрямку, що демонструє стратегічне бачення та високу політичну рішучість уряду в контексті цифрової трансформації, яка сильно впливає на всі сфери економічного та соціального життя.

Багато думок стверджують, що прийняття Закону є вкрай необхідним для інституціоналізації політики «випередження інституцій» у розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації. Наразі правові норми, пов’язані з цифровою трансформацією, розпорошені в багатьох різних законах, таких як Закон про електронні транзакції, Закон про телекомунікації, Закон про мережеву інформаційну безпеку... що призводить до відсутності загального механізму координації між інфраструктурою, даними, технологіями та людськими ресурсами.

Після оприлюднення Закон про цифрову трансформацію сприятиме подоланню дублювання, об'єднанню правового коридору, створенню міжгалузевого механізму координації, тим самим сприяючи формуванню цифрового уряду, цифрової економіки , цифрового суспільства та цифрових громадян, створюючи основу для всебічного цифрового розвитку країни.

На дискусійних групах багато делегатів висловили високий консенсус щодо необхідності побудови Закону про цифрову трансформацію в інклюзивному та комплексному напрямку, забезпечуючи всім організаціям та особам можливість доступу, участі та отримання вигоди від національного процесу цифрової трансформації.

Делегат Ле Куанг Тунг (делегація Кантхо) зазначив, що рівень цифрової трансформації між населеними пунктами наразі відрізняється, особливо у віддалених районах. Тому закон має містити політику пріоритетності інвестицій у цифрову інфраструктуру для неблагополучних населених пунктів, одночасно залучаючи технологічні проекти для забезпечення рівномірного розвитку та скорочення цифрового розриву між регіонами.

Поділяючи таку ж думку, делегат Хоанг Дик Тханг (делегація Куанг Трі) наголосив на послідовному принципі «нікого не залишати позаду». За його словами, до цифрової трансформації необхідно підходити з гуманістичної точки зору, забезпечуючи кожному можливість брати участь та насолоджуватися результатами. Делегат запропонував законодавчо запровадити інклюзивну політику цифрової трансформації, від розширення телекомунікаційної інфраструктури, будівництва національних центрів обробки даних до підтримки доступу до Інтернету, забезпечення обладнанням бідних та майже бідних домогосподарств та людей у ​​неблагополучних районах.

Крім того, онлайн-послуги державного сектору повинні бути зручними для людей з інвалідністю, багатомовними, придатними для пристроїв з низькою конфігурацією та слабких мереж, допомагаючи людям у будь-яких умовах мати рівний доступ, зменшуючи цифровий розрив у суспільстві.

Підтримка малого бізнесу, сільськогосподарського сектору та домогосподарств у цифровій трансформації

Делегат Нгуєн Мінь Там (делегація Куанг Трі) запропонував додати конкретні механізми, ресурси та стимули для малих та середніх підприємств, домогосподарств та сільськогосподарського сектору в процесі цифрової трансформації. Ця сила становить понад 90% від загальної кількості підприємств у країні, але цифрові можливості все ще обмежені, а витрати на інвестиції в технології високі.

Депутати Національних зборів обговорюють законопроекти в групах.

За словами делегата Нгуєн Мінь Тама, проєкт Закону окреслив напрямки підтримки бізнесу, але потребує більш конкретної формулювання, щоб його можна було впровадити на практиці, допомагаючи бізнес-спільноті зменшити тягар витрат і ризиків під час переходу на цифрову бізнес-модель.

Цифрова трансформація — це не лише технічне питання, а й питання інституцій, ресурсів та людського потенціалу. Тому політика підтримки повинна супроводжуватися програмами навчання, консалтингу та зв’язку, щоб допомогти підприємствам, особливо малим та середнім, ефективно застосовувати технології відповідно до особливостей галузі та місцевості.

Делегат Тран Тхі Тху Ханг (делегація Лам Донг) зазначив, що проект має забезпечити узгодженість та відповідність із відповідними законами, такими як Закон про дані, Закон про електронні транзакції (зі змінами)..., щоб уникнути дублювання та забезпечити доцільність під час впровадження. Водночас, під час оприлюднення необхідно мінімізувати необхідність очікування на інструкції, щоб Закон міг якомога швидше набути чинності.

Щодо державної політики щодо цифрової трансформації, делегат Тран Тхі Тху Ханг висловила свою повну згоду з проектом, наголосивши на необхідності пріоритезації розвитку інфраструктури та навчання людських ресурсів цифрової трансформації для державних установ у віддалених районах, районах з великою кількістю етнічних меншин. Без синхронних інвестицій впровадження буде розпорошеним, дорогим, але не дуже ефективним.

Делегати зазначили, що в процесі впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування багато місць зіткнулися з труднощами в експлуатації цифрової системи через брак людських ресурсів та технічних умов. Тому потрібен спеціальний механізм для посилення потенціалу цифрової трансформації на низовому рівні, що забезпечить ефективне впровадження національної політики щодо цифрової трансформації.

Крім того, делегати також запропонували політику підтримки людей у ​​навчанні та доступі до цифрових технологій, допомагаючи їм отримати базові навички користування онлайн-державними послугами та безпечно, ефективно та стало брати участь у цифровому середовищі.

Розробка та прийняття Закону про цифрову трансформацію є важливим кроком до вдосконалення інституцій, створення єдиного та синхронного правового коридору, сприяння комплексній та інклюзивній цифровій трансформації в усіх сферах економічного та соціального життя, з метою досягнення мети «нікого не залишити позаду» в процесі розвитку цифрової країни, цифрової економіки та цифрового суспільства у В'єтнамі.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-chuyen-doi-so-toan-dien-bao-trum-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-197251108231320521.htm