Надання автономії державним науково-технічним організаціям

Указ № 263/2025/ND-CP інституціоналізує положення Закону про науку, технології та інновації (НТІ) 2025 року щодо організації та діяльності державних науково-технічних організацій: «Держава інвестує в обладнання, підтримує експлуатаційні витрати та надає автономію та самостійну відповідальність державним науково-технічним організаціям щодо організаційної структури, персоналу, фінансів, міжнародного співробітництва, спільних підприємств та асоціацій».

Усунення вузьких місць у механізмі автономії

Департамент організації та персоналу Міністерства науки і технологій заявив, що щодо автономії та самостійної відповідальності державних науково-технічних організацій в управлінні людськими ресурсами, Декрет № 263/2025/ND-CP надає державним науково-технічним організаціям право вирішувати питання найму, управління та використання державних службовців та працівників відповідно до положень, коли організація має відділ, управління або посадову особу, відповідальну за організаційну та кадрову роботу (стаття 8 Декрету № 263/2025/ND-CP). Цей новий регламент допомагає державним науково-технічним організаціям бути повністю проактивними в усуненні перешкод у наймі, управлінні та використанні державних службовців та працівників організації.

Науково-технічні організації є автономними та самостійно відповідальними в управлінні людськими ресурсами.

Щодо рівності прав у державних науково-технічних організаціях для працівників, які тривалий час отримували лише заробітну плату за дослідницькі теми, стаття 14 Декрету № 263/2025/ND-CP передбачає, що державні науково-технічні організації є автономними та самостійно відповідають за заробітну плату та доходи державних службовців та працівників на основі механізму оплати 4 видів заробітної плати та доходів, включаючи: базову заробітну плату; автономну заробітну плату організації; додатковий дохід; дохід державних службовців та працівників, які є авторами результатів наукових досліджень, технологічних розробок та комерціалізованих інновацій.

Конкретні положення щодо виплати заробітної плати та доходів посадовим особам та працівникам державних науково-технічних організацій обговорюються демократичним шляхом та публічно оприлюднюються у внутрішніх операційних положеннях організації.

Щодо механізму моніторингу автономії та самовідповідальності державних науково-технічних організацій: Щоб допомогти державним науково-технічним організаціям самостійно контролювати впровадження комплексного механізму автономії та самовідповідальності, Декрет № 263/2025/ND-CP передбачає, що організації несуть відповідальність за створення, підтримку та організацію впровадження механізму самоконтролю, а державні науково-технічні організації повинні створити відділ або особу, або найняти незалежних консультантів та аудиторів для впровадження змісту самоконтролю (стаття 6 Декрету № 263/2025/ND-CP). Крім того, Уряд також доручив Міністерству науки і технологій відповідати за керівництво та перевірку впровадження політики, передбаченої Декретом.

Дозволити державним науково-технічним організаціям пропонувати «пакети» стимулів для вчених

Постанова № 263/2025/ND-CP надає державним науково-технічним організаціям право вирішувати питання найму, управління та використання державних службовців та працівників відповідно до нормативних актів, коли організація має департамент, відділ або посадову особу, відповідальну за організаційну та кадрову роботу (стаття 8 Постанови № 263/2025/ND-CP). Ця нова постанова допомагає державним науково-технічним організаціям бути повністю проактивними в усуненні вузьких місць у наймі, управлінні та використанні державних службовців та працівників організації.

Після усунення фінансових бар'єрів в'єтнамські науково-технічні організації зможуть конкурувати за залучення іноземних експертів.

За даними Департаменту організації персоналу, після усунення фінансових бар'єрів в'єтнамські науково-технічні організації можуть конкурувати за залучення в'єтнамських та іноземних експертів за кордоном. Цей механізм дозволяє запровадити «пакети оплати праці» (зарплата, житло, умови праці), достатньо привабливі, щоб переконати відомих вчених працювати у В'єтнамі. Тільки механізми оплати праці, що «виходять за рамки», згідно з угодою, можуть забезпечити доступ до цієї елітної групи людських ресурсів.

Постанова № 263/2025/ND-CP дозволяє державним науково-технічним організаціям проактивно залучати іноземних експертів та науковців до участі в дослідженнях, розробці технологій, трансфері технологій, інноваціях, навчанні людських ресурсів та інших професійних заходах в організації; а також наймати експертів та науковців, які є в'єтнамцями, що проживають за кордоном, або іноземців, на керівні та управлінські посади в державних науково-технічних організаціях.

Механізм залучення іноземних наукових, технологічних та інноваційних людських ресурсів, передбачений Указом № 263/2025/ND-CP, спрямований на створення «повернення» в'єтнамських вчених за кордон, пов'язуючи в'єтнамську науку, технології та інновації зі світом, допомагаючи В'єтнаму глибше та ширше інтегруватися в ланцюжок створення вартості та глобальну мережу наукових досліджень, розвитку технологій та інновацій, вирішуючи стратегічні проблеми країни, сприяючи тому, щоб В'єтнам розвивався сильніше в поточний період розвитку.

Створення хвильового ефекту та підвищення рівня дослідницької екосистеми

Залучаючи провідних експертів, Міністерство науки і технологій очікує, що провідні експерти:

Здобуття передових знань та досвіду : вчені мають не лише великі професійні знання, але й досвід роботи у дослідницьких середовищах світового класу, сучасні методології та глобальні мережі.

Створення сильної ендогенної мотивації : Повернення талановитих людей принесе з собою знання, досвід, інноваційне мислення та міжнародні мережі, що безпосередньо покращить вітчизняний потенціал у сфері досліджень та розвитку технологій.

Сприяння інноваціям та підвищення національної конкурентоспроможності : сильний кадровий резерв є ключовим фактором для В'єтнаму, щоб опанувати основні технології, самостійно виробляти високотехнологічну продукцію, зменшити залежність від іноземних країн та покращити своє становище на світовій технологічній карті.

Зв'язок В'єтнаму зі світом : Сильні таланти є важливим містком, який допоможе В'єтнаму глибше інтегруватися в глобальний ланцюжок створення вартості та мережу наукових досліджень.

Міністерство науки і технологій очікує, що новий політичний механізм, передбачений Указом 263/2025/ND-CP, стане «ключем» до залучення висококваліфікованих міжнародних талантів, усунення адміністративних бар'єрів щодо заробітної плати та доходів, тим самим створивши реальний поштовх для розвитку науки і технологій у В'єтнамі.

Залучення та використання талановитих фахівців у галузі науки і техніки, особливо молодих інтелектуалів та в'єтнамських вчених за кордоном, є важливим і стратегічним фактором для В'єтнаму, спрямованим на підвищення його науково-технічного та інноваційного потенціалу, а також на глибшу та ширшу інтеграцію у глобальний ланцюг створення вартості та мережу наукових досліджень, технологічного розвитку та інновацій.

Нові механізми та політика, детально описані в Указі 263/2025/ND-CP та пов'язаних документах, є проривом, що демонструється видатними преференційними політиками, такими як: механізм «Угоди» щодо заробітної плати; премії; підтримка проживання, проїзду, необхідних покупок; підтримка відпочинку, охорони здоров'я... для талановитих вчених, технологій та інновацій; преференційна політика щодо найму, додаткові надбавки, пріоритет формування сильних дослідницьких груп, пріоритет направлення та оплати стажування та короткострокової роботи за кордоном... для талановитих молодих вчених та талановитих молодих інженерів.

Вищезгадана проривна та пільгова політика спрямована на залучення молодих інтелектуалів та в'єтнамських науковців за кордоном до участі в науково-технічних та інноваційних завданнях, вирішення стратегічних проблем країни та сприяння подальшому розвитку В'єтнаму в майбутньому.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/trao-quyen-tu-chu-cho-to-chuc-khcn-cong-lap-197251109163120368.htm