Вдосконалення інституцій, сприяння соціально-економічному розвитку країни

Міністерство природних ресурсів та довкілля провело конференцію для огляду роботи за перші 6 місяців року та розгортання завдань на останні 6 місяців 2024 року.

У заході взяли участь заступники міністрів Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища : Нгуєн Тхі Фуонг Хоа, Тран Куй К'єн, Ле Конг Тхань; керівники підрозділів, що підпорядковуються Міністерству; керівники департаментів природних ресурсів та навколишнього середовища провінцій та міст центрального управління.

Проактивний та гнучкий у керівництві та управлінні

Виступаючи на конференції, міністр Данг Куок Кхань зазначив, що конференція – це можливість для всієї галузі озирнутися назад та оцінити досягнуті результати, а також недоліки та обмеження, тим самим визначивши ключові напрямки, завдання та рішення, які необхідно реалізувати в останні місяці року для успішного виконання політичних завдань Міністерства та промисловості.

Оглядаючи результати роботи Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища за перші шість місяців 2024 року, міністр Данг Куок Хань визнав, що весь сектор уважно дотримувався постанов Центрального комітету, Національних зборів, уряду та вказівок Прем'єр-міністра, а також доклав зусиль та рішучості у виконанні роботи, забезпечуючи безперебійну та безперебійну діяльність державного управління Міністерством та сектором.

Міністр Данг Куок Кхань визнав, що вищезгадані видатні результати були досягнуті завдяки зусиллям усієї галузі.

Багато важливих результатів продовжують визнаватися та високо оцінюватися, зокрема робота зі створення та вдосконалення інституцій, політики та законів. Це ключове завдання та дуже велике, складне та комплексне робоче навантаження, таке як подання на затвердження Національним зборам Закону, який дозволяє Закону про землю та пов'язаним з ним законам набути чинності достроково з 1 серпня 2024 року, щоб якомога швидше розблокувати земельні ресурси, оперативно вирішити та ретельно впоратися з існуючими проблемами та недоліками на практиці; завершення документів, що керують впровадженням Закону про водні ресурси 2023 року; подання на затвердження Національним зборам для коментарів щодо проекту Закону про геологію та корисні копалини; подання на затвердження Національним зборам Національного морського просторового планування, складного плану, вперше реалізованого в нашій країні, який створює важливу правову основу для розподілу, управління, експлуатації та ефективного та сталого використання морського простору...

Міністр Данг Куок Кхань визнав, що вищезгадані видатні результати були досягнуті завдяки зусиллям усієї галузі. Включаючи рішуче та глибоке керівництво, комплексне та синхронне управління напрямками управління Міністерства; керівники установ та підрозділів Міністерства та керівництво Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища проактивно усвідомили практичну ситуацію, синхронно та рішуче розгорнули завдання та рішення в усіх сферах...

На 6-місячній оглядовій конференції міністр Данг Куок Хань попросив делегатів, які були присутні онлайн та особисто, додатково проаналізувати позитивні та негативні аспекти, особливо винести уроки з досвіду лідерства та управління за минулий час... тим самим запропонувавши відповідні, здійсненні та ефективні рішення для лідерства та управління на решту місяців 2024 року, забезпечивши ефективність, створивши важливу передумову для перемоги у 2025 році, ключовому році для успішного впровадження Резолюції 13-го Національного з'їзду партії.

Правова система з питань природних ресурсів та навколишнього середовища стає дедалі синхроннішою та уніфікованішою.

Пан Фам Тан Туєн, керівник апарату Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, доповів про результати роботи за перші 6 місяців року та розгорнув ключові завдання Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища на останні 6 місяців 2024 року.

Звітуючи про результати огляду роботи за перші 6 місяців року та виконання ключових завдань за останні 6 місяців 2024 року в секторі природних ресурсів та навколишнього середовища, пан Фам Тан Туєн, керівник апарату Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, зазначив, що за перші 6 місяців 2024 року, уважно дотримуючись постанов Центрального комітету, Національних зборів, Уряду та вказівок Прем'єр-міністра, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища рішуче спрямовувало діяльність на виконання ключових завдань та рішень для реалізації Плану соціально-економічного розвитку та кошторису державного бюджету на 2024 рік. Весь сектор природних ресурсів та навколишнього середовища взяв за основу девіз «Дисципліна, відповідальність, проактивність, своєчасність, прискорені інновації, сталий розвиток»; продовжувати зміцнювати інституційне вдосконалення, сприяти адміністративній реформі, сприяючи підвищенню внеску сектору в економічний розвиток, покращенню інвестиційного та бізнес-середовища, а також підвищенню конкурентоспроможності.

Міністерство природних ресурсів та довкілля уважно стежило за ситуацією, дослухалося до відгуків людей та бізнесу щодо політики, щоб внести відповідні та своєчасні корективи; посилило ефективність правоохоронних органів, сприяло інспекційній та експертизній роботі; впровадило інновації у плануванні та інвестиційній роботі; синхронно, ефективно, зосереджено та з урахуванням ключових моментів впроваджували запропоновані завдання та рішення, а також досягло багатьох видатних результатів.

Зокрема, робота над удосконаленням інституцій, політики та законів продовжує бути зосередженою, створюючи тим самим дедалі синхроннішу та єдину правову систему щодо природних ресурсів та навколишнього середовища; вирішуючи та усуваючи труднощі та перешкоди на практиці та відповідно до вимог процесу розвитку.

Делегати, присутні на переговорному пункті Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища

Зокрема, Міністерство головувало та координувало роботу з міністерствами та відомствами, консультуючи Уряд щодо розробки та подання на затвердження Національним зборам на 7-й сесії (червень 2024 року) Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про житло № 27/2023/QH15, Закону про підприємницьку діяльність у сфері нерухомості № 29/2023/QH15, Закону про землю № 31/2024/QH15 та Закону про кредитні установи № 32/2024/QH15, відповідно, вищезазначені Закони набудуть чинності з 1 серпня 2024 року. Водночас, завершивши розробку та подавши на розгляд Уряду 6 проектів Указів, що керують імплементацією Закону про землю, Уряд видав 3 Укази. Міністерство також терміново розробляє та оприлюднює циркуляри у межах своїх повноважень для забезпечення синхронного впровадження із Законом.

Для реалізації Закону про водні ресурси 2023 року Міністерство подало на затвердження Прем'єр-міністру План реалізації та забезпечення виконання Закону; завершило та подало до Уряду для оприлюднення 2 Декрети, що керують реалізацією Закону; видало 3 Циркуляри відповідно до своїх повноважень; та опублікувало адміністративні процедури відповідно до нормативних актів для забезпечення реалізації Закону з 1 липня 2024 року.

Поряд з цим, Міністерство також завершило та подало Уряду для розгляду та коментарів на 7-й сесії 15-х Національних зборів 15-х скликань проект Закону про геологію та корисні копалини; зосередившись на розгляді, оцінці та підготовці наступних проектів: Декрет про внесення змін до Декрету № 08/2022/ND-CP, що деталізує низку статей Закону про охорону навколишнього середовища; Декрет про внесення змін та доповнень до низки статей Декрету № 06/2022/ND-CP, що регулюють скорочення викидів парникових газів та захист озонового шару... з урахуванням децентралізації та ретельного делегування повноважень місцевим органам влади; спрощення адміністративних процедур для сприяння ефективному впровадженню Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року.

На місцях спеціалізовані установи з питань природних ресурсів та навколишнього середовища консультували та подали до Народної ради та Провінційного народного комітету пропозиції щодо видання правових документів, пов'язаних з сферою природних ресурсів та навколишнього середовища, створюючи правову систему з питань природних ресурсів та навколишнього середовища, яка є все більш синхронною, уніфікованою та впроваджується на практиці.

Окрім удосконалення правової системи з питань природних ресурсів та навколишнього середовища, сектор природних ресурсів та навколишнього середовища рішуче та суттєво впровадив реформу адміністративних процедур, що скоротило час впровадження як на центральному, так і на місцевому рівнях; продовжують просуватися цифрова трансформація та створення баз даних у секторі природних ресурсів та навколишнього середовища, що сприяє підвищенню ефективності державного управління, наданню державних послуг та вирішенню адміністративних процедур для людей та бізнесу. Водночас увесь сектор проактивно пропонував та організовував впровадження рішень для забезпечення вхідних факторів для економіки, таких як земля, виробництво, водні ресурси, інформація, гідрометеорологічні дані, для соціально-економічного розвитку, забезпечення національної оборони, безпеки та зовнішньої політики країни...

Також, за словами пана Фама Тан Туєна, завдяки ефективному впровадженню девізу зосередження на місцевості та створенню основи для оперативного вирішення проблем, що виникають на практиці, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища посилило координацію, мобілізувало участь політичних та громадських організацій в управлінні та ефективному використанні ресурсів, захисті навколишнього середовища; планах реагування на зміну клімату, справедливому енергетичному переході; та добре виконало роботу з попередження та прогнозування гідрометеорології, щоб сприяти мінімізації збитків, завданих стихійними лихами.

Зосередьтеся на низових потребах, оперативно усувайте перешкоди в управлінні природними ресурсами та навколишнім середовищем

Делегати, що виступають на конференції

На конференції делегати також заслухали звіти підрозділів Міністерства щодо розробки та завершення детальних нормативних актів, інструкцій з впровадження, а також поширення та пропаганди Закону про землю 2024 року; впровадження Закону про водні ресурси 2023 року та документів, що керують впровадженням Закону; впровадження Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року та пропозицій щодо внесення змін та доповнень до низки статей Декрету № 08/2022/ND-CP з метою посилення децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади, скорочення адміністративних процедур; результати розгляду петицій, перевірок та експертиз за перші 6 місяців 2024 року Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища; завершення формування інституцій та сприяння виконанню міжнародних зобов'язань щодо зміни клімату.

Відповідно, прагнучи бути відкритим до нового та завжди орієнтуватися на місцеві громади та низові групи, у процесі виконання завдань підрозділи Міністерства активно співпрацювали з місцевими громадами, щоб зрозуміти труднощі у забезпеченні дотримання законів про природні ресурси та навколишнє середовище.

Конференція відбулася онлайн з налагодженням зв'язку з Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища населених пунктів.

Також на конференції керівники Департаментів природних ресурсів та навколишнього середовища Хошиміну та Дананга обговорили інновації в управлінні земельними ресурсами шляхом підключення та автентифікації з Національною базою даних населення для управління земельними, житловими та нерухомими операціями в цій місцевості; керівники Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Баріа - Вунгтау обговорили впровадження політики та законів щодо морських та острівних ресурсів та навколишнього середовища, а також розвитку морської економіки, пов'язаного із забезпеченням національної оборони та безпеки; керівники Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Біньзионг обговорили джерела будівельних матеріалів у провінції, які можуть постачатися для ключових національних проектів, що проходять через провінцію; керівники Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища міста Хайфон обговорили управління, експлуатацію та ефективне використання водних ресурсів...

Робота повинна мати чіткі продукти та призначення.

Завершуючи конференцію, міністр Данг Куок Хань високо оцінив результати роботи, виконаної з початку 2024 року, та поділився тим, що робоче навантаження сектору природних ресурсів та навколишнього середовища від Міністерства до місцевих департаментів у найближчий час буде дуже великим, оскільки партія, Національні збори та уряд доручили йому виконати багато важливих завдань. Окрім досягнутих позитивних результатів, міністр запропонував усьому сектору відверто визнати недоліки, обмеження та виклики, які необхідно продовжувати вирішувати найближчим часом.

Для виконання цілей та завдань усієї галузі у 2024 році міністр Данг Куок Хань запропонував під час виконання завдань дотримуватися точки зору: під час роботи має бути конкретне призначення, результати роботи повинні мати чіткі продукти...

Щодо ключових завдань на останні місяці 2024 року, в контексті внутрішньої та міжнародної ситуації з багатьма нагальними вимогами до сектору природних ресурсів та навколишнього середовища, з метою продовження просування досягнутих позитивних результатів, виконання всіх цілей та завдань усього сектору у 2024 році, Міністр зазначив, що необхідно продовжувати серйозно впроваджувати девіз «Дисципліна, відповідальність, проактивність, своєчасність, прискорення творчості, сталий розвиток ефективності»; водночас, під час виконання завдань необхідно дотримуватися точки зору: під час роботи має бути конкретна ціль, результати роботи повинні мати чіткі продукти...

Щодо конкретних завдань, Міністр Данг Куок Хань звернувся до підрозділів Міністерства з проханням оперативно організувати, розробити та опублікувати програми та плани дій щодо виконання Висновку Політбюро № 81-KL/TW про продовження виконання Резолюції Центрального Комітету 11-го скликання № 7 «Проактивне реагування на зміну клімату, посилення управління ресурсами та охорони навколишнього середовища». Водночас пришвидшити хід розробки планів реалізації національних планів, галузевих планів та галузей для забезпечення узгодженості, єдності, ефективності та прозорості державного управління сектором природних ресурсів та навколишнього середовища від центрального до місцевого рівня.

Поряд з цим, зосередитися на організації пропаганди, поширенні та впровадженні Закону про землю 2024 року, Закону про водні ресурси 2023 року та документів, що регулюють їх впровадження; продовжувати впровадження Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року, включаючи внесення змін та вдосконалення неналежних нормативних актів... З цього приводу Міністр доручив підрозділам Міністерства координувати дії з Департаментами природних ресурсів та навколишнього середовища для проактивного виконання поставлених завдань з вирішення невирішених питань, підтримки людей та бізнесу для розвитку країни.

Друга група завдань вимагає продовження рішучого реформування адміністративних процедур, включаючи оперативне внесення змін та доповнень відповідно до повноважень або звітування перед компетентними органами щодо змін та доповнень положень щодо ліцензування та здійснення адміністративних процедур у напрямку децентралізації та повної децентралізації на місцях...; разом із цим, посилення інспекції, перевірки та розгляду порушень законодавства про природні ресурси та навколишнє середовище; створення та вдосконалення механізмів та інструментів для інспекції та нагляду за впровадженням з метою ефективного запобігання негативній поведінці...

Міністр Данг Куок Хань також запропонував продовжувати просування регіональної та міжнародної співпраці, а також двосторонньої та багатосторонньої співпраці з традиційними та потенційними партнерами, зосереджуючись на галузях зміни клімату, гідрометеорології, збереження біорізноманіття, морських відходів, важливих корисних копалин тощо. Водночас дослідницьким інститутам та науковцям галузі необхідно проводити більше досліджень, консультацій та посилювати навчання, щоб наукова робота була пов'язана з практикою.

Щодо робочих груп, пов'язаних з професійними сферами Міністерства, Міністр Данг Куок Кхань доручив підрозділам продовжувати вдосконалювати та впроваджувати положення Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року; сприяти застосуванню технологій геодезії та картографування для визначення та демаркації кордонів та адміністративних меж на суші та на морі; застосовувати технології дистанційного зондування для моніторингу та контролю ресурсів, навколишнього середовища та реагування на зміну клімату.

Згідно з прогнозами, ймовірність того, що Ла-Нінья почнеться приблизно в липні-серпні 2024 року, становитиме близько 60-65%. Міністр доручив Головному департаменту гідрометеорології координувати свої дії зі спеціалізованими установами для пильного моніторингу розвитку стихійних лих та складних гідрометеорологічних умов, включаючи хвилі спеки, посуху, засоленість, грози, град вище норми та часті дощі, шторми, повені та затоплення, щоб видавати завчасні попередження та прогнози, сприяючи мінімізації збитків для людей та майна в населених пунктах.

Щодо завдання створення земельної бази даних, визначивши це завдання як важливе на найближчий час, міністр Данг Куок Хань звернувся до спеціалізованих установ із проханням продовжувати вдосконалювати створення, експлуатацію, підключення та інтеграцію місцевих земельних баз даних до національної земельної бази даних; надавати користувачам керівництво та навчання з питань управління та експлуатації національної земельної інформаційної системи відповідно до ієрархії управління. Шляхом підключення, зв'язку та обміну інформацією з національними базами даних виконуватиметься управлінська робота, вирішуватимуться адміністративні процедури, створюватимуться зручності для людей та бізнесу, а також використовувати земельні ресурси для соціально-економічного розвитку країни.

Завдяки консенсусу, солідарності, інтелекту, духу новаторства, креативності та політичній рішучості всіх кадрів, державних службовців, працівників та працівників, міністр Данг Куок Кхань сподівається та глибоко вірить, що сектор природних ресурсів та навколишнього середовища сприятиме досягнутим важливим досягненням та результатам, прагнутиме подолати всі труднощі та виклики для успішного виконання всіх політичних завдань у решту місяців 2024 року.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-tn-mt-trien-khai-nhiem-vu-6-thang-cuoi-nam-2024-hoan-thien-the-che-gop-phan-thuc-day-phat-trien-kt-xh-dat-nuoc-376856.html