3-тя Конференція ООН з питань океану: важлива віха для участі В'єтнаму в багатосторонніх форумах з питань морів та океанів

Як морська держава та активний член міжнародного співтовариства загалом і Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року зокрема, В'єтнам надає великого значення міжнародному співробітництву на морі та брав участь у багатьох багатосторонніх форумах з питань моря, як на регіональному, так і на глобальному рівнях.

У цьому процесі участь прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня та високопоставленої делегації В'єтнаму на 3-й Конференції Організації Об'єднаних Націй з питань океану (UNOC 3) є пам'ятною віхою, що має багато чітких наслідків, що сприяють зміцненню позицій та ролі В'єтнаму в галузі морів та океанів.

Панорама відкриття третьої сесії UNOC. (Джерело: VNA)

UNOC 3: Заклик до дій заради океану

Конференція Організації Об'єднаних Націй з питань океану, також відома як UNOC, — це серія конференцій, що скликаються Генеральним секретарем Організації Об'єднаних Націй приблизно кожні три роки та проводяться спільно розвиненою країною та країною, що розвивається, для просування ініціатив та рішень щодо реалізації Цілі сталого розвитку № 14 щодо збереження та сталого використання морів та океанів, морів та морських ресурсів (ЦСР 14) у рамках Порядку денного Цілей сталого розвитку Організації Об'єднаних Націй (ЦСР).

Конференція UNOC 3 проходила під співголовуванням Франції та Коста-Рики з 9 по 13 червня в Ніцці, Франція, під загальною темою «Прискорення дій та мобілізація всіх сторін для участі у збереженні та сталому використанні океану» . Конференція була організована урочисто, масштабно та практично, включаючи 10 пленарних засідань паралельно з 10 тематичними дискусійними сесіями, а також супутні заходи, зокрема Спеціальний міжнародний договірний захід, спрямований на заохочення країн до підписання або ратифікації, затвердження та приєднання до Угоди про збереження та стале використання морського біорізноманіття в районах за межами національної юрисдикції (Угода BBNJ).

У контексті того, що моря та океани продовжують стикатися з багатьма ризиками та викликами, спричиненими зміною клімату та впливом людини, такими як підвищення рівня моря, підкислення океану, забруднення пластиковими відходами, скорочення водних ресурсів тощо, а також тривожної реальності того, що інвестиційні ресурси для реалізації Цілі сталого розвитку 14 вважаються найменш об'ємними серед Цілей сталого розвитку, організація Конференції UNOC 3 з вищезазначеною темою є дуже важливою для реалізації Цілі сталого розвитку 14.

Повага міжнародної спільноти до збереження та сталого використання океану чітко демонструється участю близько 170 країн та відповідних організацій, понад 40 глав держав та прем'єр-міністрів , Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй та лідерів міжнародних організацій, а також близько 15 000 делегатів.

На конференції було прийнято Політичну декларацію та зафіксовано понад 560 нових добровільних зобов'язань станом на 15 червня, що сприяють орієнтації глобальної, регіональної та національної політики управління океанами та морським середовищем, включаючи плани дій міжнародних та регіональних організацій, пов'язаних з океаном. Цей результат демонструє спільне зобов'язання щодо відновлення, захисту та сталого використання океану.

Політична декларація та добровільні зобов'язання допоможуть пришвидшити дії, заохочуючи всі зацікавлені сторони до пошуку рішень та ініціатив для підтримки реалізації Цілі сталого розвитку № 14 щодо збереження та сталого використання океанів, морів та морських ресурсів для сталого розвитку (ЦСР 14).

Країни, що брали участь у Конференції, підтвердили свою рішучість реалізувати Ціль сталого розвитку 14, запропонували багато інноваційних та креативних заходів із комплексним підходом і закликали до сприяння діям.

Теми, що обговорювалися на конференції, були широкими та різноманітними, і всі вони стосувалися питань, з якими стикається міжнародна спільнота, і які вимагають сприяння міжнародній співпраці для залучення та диверсифікації фінансових, наукових і технологічних ресурсів, щоб мати змогу вирішувати проблеми та ефективно управляти морем, що принесе користь для довгострокового розвитку.

Деякі нові теми включають збільшення інвестицій у блакитну економіку, пластикові відходи, використання ресурсів морського біорізноманіття, передачу технологій та сприяння процесу зеленого переходу.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на пленарному засіданні третього океанічного саміту Організації Об'єднаних Націй 9 червня. (Фото: Нят Бак)

В'єтнам: яскравий момент у впровадженні Цілі сталого розвитку 14 та міжнародній співпраці на морі

Як прибережна країна з береговою лінією понад 3260 км та близько 4000 великих і малих островів, В'єтнам завжди чітко усвідомлює роль і значення моря для миру, безпеки та розвитку країни. В'єтнам активно бере участь у глобальних зусиллях щодо сталого використання морів та океанів і вважається одним із яскравих прикладів реалізації Цілей сталого розвитку.

У світовому масштабі рейтинг В'єтнаму за результатами впровадження Цілей сталого розвитку постійно зростав у період 2016-2024 років. Відповідно, рейтинг В'єтнаму піднявся з 88/149 місця у 2016 році до 54/166 місця у 2024 році.

Що стосується балів, то у 2024 році Індекс сталого розвитку (ІСР) В'єтнаму досягне 73,32 бала, що вище за середній світовий показник. Бал і позиція В'єтнаму покращилися порівняно з рейтингом, оголошеним у 2023 році. У регіоні Східної та Південної Азії В'єтнам поступається лише Таїланду. Це відображає зусилля В'єтнаму у впровадженні Цілей сталого розвитку[1].

Щодо Цілі сталого розвитку 14, В'єтнам вжив багато рішучих та рішучих заходів для реалізації Цілі сталого розвитку 14 щодо збереження та сталого використання морського середовища. В'єтнам оприлюднив та завершив розробку законодавчої бази та політики, пов'язаної з морем, таких як Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року; Закон про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище 2015 року; Закон про В'єтнамське море 2012 року, Закон про планування... та активно впроваджує міжнародні конвенції, договори та угоди, пов'язані зі збереженням, управлінням та відновленням морських екосистем, такі як Конвенція про біологічне різноманіття (КБР), Конвенція про водно-болотні угіддя міжнародного значення (Рамсарська конвенція), Конвенція Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року.

В'єтнам активно пропонує ініціативи та проекти щодо сприяння збереженню та сталому використанню морів та океанів, наприклад, зареєструвавши добровільне зобов'язання щодо виконання Цілі 14.2 Цілі сталого розвитку 14 «Розвиток та відтворення територій, що управляються місцевими громадами/підприємствами, для відновлення та сталого використання прибережних екосистем» , згідно з якою діяльність ініціативи сприяла на місцевому рівні збільшенню площі ефективно охоронюваних морських територій, зменшенню незаконного рибальства в охоронюваних територіях та розробці політики заохочення участі приватного сектору в управлінні та сталому використанні морських ресурсів.

В'єтнам досліджує та розглядає можливість створення системи комплексних станцій моніторингу морських екологічних ресурсів, морських радіолокаційних станцій та сучасних синхронних морських буйкових станцій для реалізації Національного плану мережі моніторингу природних ресурсів та навколишнього середовища на період 2016-2025 років з перспективою до 2030 року.

В'єтнам також дуже активно зміцнює міжнародну співпрацю з багатьма іноземними дослідницькими установами з морських наук, такими як Французький національний центр наукових досліджень (CNRS), Французький інститут досліджень для розвитку (IRD), Російська академія наук, Філіппінський інститут морських наук тощо.

У міжнародних установах та форумах з питань морів та океанів В'єтнам поступово демонстрував свою ключову та провідну роль, обираючись країнами на важливі посади та роблячи суттєвий внесок у процеси обговорення питань моря та океану, такі як: віце-президент Конференції держав-учасниць Конвенції з морського права 2024 року, член Ради Міжнародного органу з морського дна.

В'єтнам також висунув кандидатури досвідчених та висококваліфікованих експертів для участі в роботі установ, створених у рамках Конвенції з морського права, зокрема доцента доктора Дао В'єта Ха, якого було обрано до Юридичної та технічної комісії, Міжнародного органу з морського дна, а також висунув кандидатів на посаду судді Міжнародного трибуналу з морського права (ITLOS) на термін 2026-2035 років.

В Організації Об'єднаних Націй В'єтнам та делегації 11 країн стали співзасновниками Групи друзів Конвенції з морського права, до складу якої входять понад 120 країн-членів з усіх географічних регіонів, з метою сприяння виконанню Конвенції.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь був присутній на відкритті третьої конференції UNOC, на якій також були присутні віце-прем'єр-міністр і міністр закордонних справ Буй Тхань Сон та члени високопоставленої в'єтнамської делегації. (Джерело: VNA)

UNOC 3: важлива віха на шляху В'єтнаму до участі в багатосторонніх форумах з питань моря

На шляху об'єднання з міжнародною спільнотою для сприяння морській співпраці, UNOC 3 стала першою конференцією, в якій в'єтнамська делегація взяла участь на рівні прем'єр-міністра разом з делегацією високого рівня. В'єтнам зробив свій внесок у загальний успіх Конференції, продемонструвавши позитивний, проактивний, відповідальний дух і багато новаторських пропозицій, які отримали визначні оцінки.

Першою позначкою став виступ прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня на багатосторонньому саміті Організації Об'єднаних Націй, присвяченому морям та океанам.

Це свідчить про довіру АСЕАН до лідерських здібностей В'єтнаму, а також демонструє новий розвиток зовнішньополітичної діяльності В'єтнаму: від перших кроків участі в багатосторонніх форумах та механізмах, таких як Організація Об'єднаних Націй та АСЕАН; тепер, у нову еру, еру національного зростання, ми змогли відіграти ключову та провідну роль у низці галузей та успішно продемонструвати імідж В'єтнаму як друга, надійного партнера та активного й відповідального члена міжнародної спільноти.

Другою віхою стало офіційне приєднання В'єтнаму до Угоди BBNJ шляхом передачі ратифікаційного документа на Спеціальному заході з питань договору в перший день Конференції.

Окрім того, що В'єтнам є однією з перших країн, які підписали Угоду BBNJ, передача В'єтнаму ратифікаційного документа не лише демонструє його рішучу підтримку процесу Конференції UNOC, але й сприяє передачі яскравого послання про В'єтнам як активного та відповідального члена міжнародної спільноти, який об'єднує зусилля з країнами світу для вирішення глобальних проблем, пов'язаних з морями та океанами.

Третя ознака полягає в тому, що В'єтнам є однією з країн, які взяли на себе найбільшу кількість добровільних зобов'язань на цій Конференції. Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь урочисто оголосив, що В'єтнам зареєстрував 15 добровільних зобов'язань з питань, пов'язаних з управлінням морським середовищем, таких як сприяння виконанню Конвенції з морського права та пов'язаних з нею документів, створення морських охоронних зон, управління сучасними рибальськими суднами, застосування науки і техніки для захисту морського середовища тощо. Таким чином, В'єтнам співпрацював і працює з партнерами над вжиттям комплексних, рішучих заходів на багатьох різних рівнях для реалізації Цілі сталого розвитку 14.

Віце-прем'єр-міністр і міністр закордонних справ Буй Тхань Сон співголовував на тематичній дискусійній сесії № 5, присвяченій сприянню сталому управлінню рибальством, включаючи підтримку дрібних рибалок.

Четвертою ознакою є те, що В'єтнам брав участь у керівництві Конференцією та зробив значний внесок у її проведення. Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь співголовував на саміті «Дельта» разом з президентом Іраку, виступив з промовами на пленарному засіданні Конференції, а також на Форумі зелених фінансів та економіки в Монако перед Конференцією.

Крім того, серед 10 тематичних дискусій, віце-прем'єр-міністр і міністр закордонних справ Буй Тхань Сон був запрошений співголовувати на 5-й тематичній дискусії щодо сприяння сталому управлінню рибальством, включаючи підтримку маломасштабного рибальства, разом з міністром охорони навколишнього середовища та зеленого переходу Хорватії Марією Вучкович.

Це була довгоочікувана тематична сесія з більш ніж 600 делегатами, на якій було представлено багато жвавих презентацій та дискусій, пов'язаних із забезпеченням продовольчої безпеки та засобів до існування для мільярдів людей на землі, а також сприянням економічному розвитку та підтримкою нарощування потенціалу та фінансування країн, що розвиваються. Представник в'єтнамської делегації мав честь представляти двох співголів Тематичної сесії № 5, щоб представити стислий звіт про цю сесію всім делегатам на заключній сесії Конференції UNOC 3.

Крім того, доцент доктор Нгуєн Тхі Лан Ань, заступник директора Дипломатичної академії, кандидат від В'єтнаму на посаду судді Міжнародного трибуналу з морського права, був запрошений виступити з доповідачем на 10-й спеціальній сесії, присвяченій посиленню збереження та використання океанів і ресурсів за допомогою міжнародного права.

Доцент доктор Лан Ань виступив з якісною, глибокою та вичерпною промовою, зробивши свій внесок у орієнтацію політики та дій щодо сприяння впровадженню міжнародного права. Представники в'єтнамських міністерств та секторів також взяли участь у виступах, обговоренні та інформуванні про зусилля В'єтнаму у сфері сталого управління морями та океанами, сприяючи впровадженню Цілі сталого розвитку 14.

Останнім і водночас дуже пам'ятним моментом є вдячність міжнародних друзів за участь В'єтнаму. У промовах або висновках зустрічей чи заходів багато високопоставлених лідерів країн та міжнародних організацій, такі як президент Франції, президент Іраку, генеральний директор ФАО... всі поділяли та погоджувалися з поглядами та пропозиціями В'єтнаму або визнавали досягнення В'єтнаму в розвитку морської економіки.

Промову Прем'єр-міністра, який представляв 10 країн-членів АСЕАН на Конференції, цитували та опублікували багато газет, зокрема газета Організації Об'єднаних Націй. Це доказ нашої правильної політики відкритості, інтеграції та інновацій протягом останніх 40 років.

Третя конференція UNOC завершилася успішно. В'єтнам зробив значний внесок у роботу Конференції зокрема та в процес UNOC загалом.

Важливий успіх В'єтнаму на UNOC 3 ще раз демонструє правильність зовнішньої політики та напрямків В'єтнаму, а також його значні зусилля у здійсненні заходів у сфері зовнішньої політики. UNOC 3 – це незабутня віха, а також крок для нас, щоб просунутися далі та вищими темпами на шляху міжнародної інтеграції та співпраці на морях та океанах.

---

[1] Джерело: https://dashboards.sdgindex.org/rankings

Джерело: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-dai-duong-lhq-lan-thu-3-dau-moc-quan-trong-cua-viet-nam-trong-viec-tham-du-cac-dien-dan-da-phuong-ve-bien-va-dai-duong-318006.html