Сьогодні (27 жовтня) Національні збори обговорили Закон про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

Сьогодні (27 жовтня) Національні збори обговорили Закон про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні; обговорили в групах Проект рекультивації земель, компенсації, підтримки та переселення Міжнародного аеропорту Лонг Тхань...

Делегати зустрілися в залі вдень 26 жовтня.

Вранці заплановано пленарне засідання Національних зборів у залі засідань, на якому буде заслухано Звіт про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

Після цього Національні збори обговорили низку суперечливих питань у проекті Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

У другій половині дня Національні збори провели пленарне засідання в залі засідань, щоб заслухати звіт про презентацію та перевірку проекту Резолюції про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик щодо інвестицій у будівництво дорожньо-транспортних споруд.

Потім Національні збори обговорили в групах такі питання: коригування низки пунктів Резолюції 53/2017/QH14 від 24 листопада 2017 року Національних зборів щодо Звіту про техніко-економічне обґрунтування проекту рекультивації земель, компенсації, підтримки та переселення Міжнародного аеропорту Лонг Тхань; Резолюцію про пілотне апробування низки конкретних механізмів та політик щодо інвестицій у будівництво дорожньо-транспортних споруд.

Щодо проекту Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, розробленого Міністерством громадської безпеки , то відомство, яке розробляло закон, переглянуло та доповнило його зміст відповідно до практичних вимог, задовольняючи вимоги забезпечення безпеки та порядку на низовому рівні.

Згідно з даними Міністерства громадської безпеки, щодо сфери дії законопроекту, у відповідь на деякі думки, що пропонують розширити сферу дії закону, щоб він охоплював усі добровільні та самоврядні сили, що беруть участь у підтримці поліції комунального рівня у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, Міністерство громадської безпеки все ще зберігає положення про вдосконалення та об'єднання сил цивільного захисту, міліції, напівпрофесійної поліції комунального рівня, а також посад капітана та заступника капітана групи міліції в єдині сили, які називаються силами, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

Пояснюючи це положення, Міністерство громадської безпеки зазначило, що відповідно до статті 46 Конституції 2013 року всі громадяни зобов'язані брати участь у захисті національної безпеки, порядку та соціальної безпеки. Закон про громадську безпеку (пункт 1, стаття 14) передбачає, що установи, організації та особи, що діють на території Соціалістичної Республіки В'єтнам, а також установи, організації та громадяни В'єтнаму за кордоном несуть відповідальність за участь, координацію, співпрацю та підтримку Громадської безпеки у виконанні її функцій, завдань та повноважень, передбачених законом.

Щоб уточнити положення Конституції, Закону про громадську безпеку та інших відповідних законів, таких як Закон про молодь 2020 року, Указ про ветеранів 2005 року, Закон про пожежну безпеку та гасіння пожеж 2001 року (зі змінами та доповненнями у 2013 році) та статути асоціацій та спілок, насправді існує багато добровольчих та самоврядних сил, які беруть участь у підтримці Громадської безпеки у виконанні завдання захисту безпеки та порядку на низовому рівні.

Однак, лише три сили забезпечують регулярну, основну підтримку з довгостроковим процесом впровадження по всій країні, а саме сили цивільної оборони, міліція та напівпрофесійні комунальні поліцейські сили; тоді як сили, що належать до інших асоціацій, спілок, добровольчих сил та самоврядних сил... беруть участь у виконанні завдання захисту безпеки та порядку на правових підставах, передбачених відповідними правовими документами; водночас становище, функції, завдання та організація діяльності цих сил відрізняються від трьох вищезгаданих об'єднаних сил.

Метою розробки цього Закону є створення правової основи для організації та консолідації існуючих сил і позицій в єдині сили з концентрованими функціями та завданнями, які виступатимуть основою підтримки регулярної поліції для захисту безпеки та порядку на низовому рівні.

Розширення сфери регулювання, щоб включити сили, що належать до асоціацій, профспілок, добровольчих сил, самоврядних сил, сил безпеки агентств та підприємств, сил безпеки багатоквартирних будинків тощо, не буде доцільним з точки зору позиції, ролі та характеру діяльності між силами, створеними урядом, та добровільними та самоврядними силами, що діють у житлових громадах та на низовому рівні.

Щодо мінімального рівня регулярної щомісячної підтримки, рівня підтримки добровільного соціального страхування та внесків на медичне страхування, проект Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, не передбачає жодної структури та не має конкретних положень.

За даними Міністерства громадської безпеки, станом на кінець грудня 2022 року загальна кількість сіл та житлових груп по всій країні становила 84 721, а базову зарплату з 1 липня 2023 року було скориговано та збільшено до 1 800 000 донгів.

У випадку, якщо 84 721 село та житлова група створять групи безпеки та охорони порядку, у всій країні буде 84 721 група безпеки та охорони порядку (в середньому кожна команда складається з 3 осіб), а загальний розрахунковий бюджет, необхідний для забезпечення реалізації відповідно до положень проекту Закону, становитиме 3 505 мільярдів донгів на рік.

В середньому, провінція чи місто повинні забезпечити близько 55,6 мільярда донгів на рік, що еквівалентно приблизно 4,6 мільярда донгів на місяць.

Однак, оскільки проект Закону передбачає, що кожна група охорони порядку може відповідати за одне або кілька сіл чи житлових груп на рівні комуни або в районах, де немає адміністративної одиниці на рівні комуни, під час реалізації Закону загальна кількість груп охорони порядку може зменшитися, що призведе до зменшення загального бюджету на охорону.

Джерело: https://baoquocte.vn/hom-nay-2710-quoc-hoi-thao-luan-luat-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-247623.html