Понад 1,7 мільйона мільярдів донгів знаходиться в позабюджетному фонді, але рівень виплат низький.

Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хайфонг) вказав на проблему понад 1,7 мільйона мільярдів донгів, що знаходяться в позабюджетних фондах, але рівень виплат дуже низький.

Заступник голови делегації Національних зборів міста Хайфон Нгуєн Тхі В'єт Нга виступив у Національних зборах вранці 30 жовтня (фото надано Офісом делегації Національних зборів та Народною радою міста Хайфон).

30 жовтня, виступаючи в залі засідань 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї , делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга, член Міського партійного комітету, заступник голови делегації Національної асамблеї міста Хайфон, високо оцінив звіт уряду про виконання фінансового плану на 2025 рік та очікуваного плану на 2026 рік щодо позабюджетних державних фінансових фондів, що управляються Центральним урядом.

Однак ця система фондів все ще має вузькі місця. Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга вказав на 5 недоліків, зокрема на правові недоліки та інституційні конфлікти; повільне видання документів, що регулюють операційні правила; низьку ефективність використання капіталу, багато фондів мають великі профіцити, але не можуть бути використані.

Примітно, що понад 1,7 мільйона мільярдів донгів знаходиться в системі державних фінансових фондів поза бюджетом (згідно зі звітом уряду ). Середній рівень виплат становить лише близько 70-80%, а деякі фонди можуть виплачувати лише 30-40%.

Фонди соціального страхування, медичного страхування та страхування на випадок безробіття мають велику кількість вільних коштів, переважно інвестованих у державні облігації. Хоча це безпечно, прибутковість низька, а ресурси не оптимізовані.

Тим часом фонди, яким потрібен капітал для розвитку, такі як Фонд розвитку малого та середнього підприємництва або Фонд підтримки кооперативів, стикаються з труднощами в доступі до додаткових ресурсів через процедурні бар'єри та кредитні обмеження.

Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга також вказав на недоліки, такі як відсутність синхронної міжсекторальної координації, непов'язані дані та нечіткі механізми мобілізації соціального капіталу та спільного інвестування.

Більшість коштів все ще сильно залежать від державного бюджету. Моделі мобілізації позабюджетних ресурсів, такі як співфінансування, сумісне фінансування або державно-приватне партнерство, перебувають лише на експериментальній стадії та не були легалізовані. Це призводить до того, що кошти, які могли б стати фінансовими важелями для інновацій, зеленої трансформації або стартапів, залишаються обмеженими. «бюджетне коло», оцінив делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга.

Щоб подолати ці недоліки, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга запропонував 6 ключових рішень. А саме: уніфікувати правову базу для позабюджетних фінансових фондів, в якій чітко визначити критерії створення, механізм функціонування, модель управління та процес незалежного аудиту.

Своєчасно видавати відсутні постанови та нормативні акти, надаючи пріоритет коштам, які очікують на розробку операційних механізмів, таких як Фонд державного зв'язку, Фонд охорони навколишнього середовища та Фонд підтримки інвестицій.

Створити загальнонаціональну систему цифрового моніторингу, періодично публікувати дані про доходи – витрати – залишки коштів – розподіл коштів на інформаційному порталі Міністерства фінансів.

Переглянути та перерозподілити фонди, які працюють неефективно або мають дублюючі функції; фонди з коефіцієнтом виплат нижче 70% протягом двох років поспіль повинні подати плани переказу коштів або консолідації.

Розширити механізм мобілізації соціальних ресурсів, особливо для коштів на розвиток підприємництва, кооперативів, інновацій та туризму шляхом спільного інвестування, партнерського фінансування та умовного розподілу ризиків.

Підвищити ефективність використання вільного капіталу страхових фондів у безпечних межах для збереження та розвитку фонду, забезпечуючи при цьому принцип сталого соціального забезпечення.

«Ефективне управління та використання позабюджетних державних фінансових коштів – це випробування здатності керувати сучасними, прозорими та ефективними державними фінансами. За умови правильного використання це стане важливим додатковим ресурсом для зеленого економічного розвитку, інновацій та соціального забезпечення, що допоможе зменшити навантаження на державний бюджет, водночас підвищуючи довіру людей до ефективного використання податкових коштів», – наголосив на зустрічі делегат Нгуєн Тхі В’єт Нга.

СНІГ ТА ВІТЕР

Джерело: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html