Злиття Ан Зянг та Кьєн Зянг, створення майбутнього, посилення розвитку

У провінційному партійному комітеті К'єнзянг Генеральний секретар То Лам нещодавно провів робочу зустріч із Постійним комітетом провінційного партійного комітету Анзянг та Постійним комітетом провінційного партійного комітету К'єнзянг. Генеральний секретар То Лам доручив двом провінціям Анзянг та К'єнзянг провести комплексну підготовку та ефективно організувати об'єднання провінцій у поєднанні з об'єднанням адміністративних одиниць та створенням дворівневої місцевої влади. Газета «Анзянг» хотіла б опублікувати оригінальний виступ Генерального секретаря То Лама на цій робочій зустрічі.

Генеральний секретар То Лам дає вказівки. Фото: Тай Хо

Сьогодні ми з центральною делегацією маємо велике задоволення відвідати та співпрацювати з керівниками провінцій Кьєнзянг та Анзянг – двох населених пунктів з багатими революційними традиціями, що займають важливі стратегічні позиції в південно-західному прикордонному районі Вітчизни. Від імені керівників партії та держави я щиро надсилаю всім керівникам, кадрам, солдатам та народу двох провінцій свої щирі вітання та побажання здоров'я, щастя та успіхів.

Шановні товариші,

К'єнзянг — провінція, що складається з материкової частини країни та островів, стрімко розвивається як новий полюс зростання південно-західного регіону. К'єнзянг відіграє ключову роль у морській економіці , високотехнологічному сільському господарстві, аквакультурі та переробці морепродуктів, а також сприяє розвитку морських портів та прибережної логістики, пов'язаної із західним морським економічним коридором. Також планується розширення промислових парків, міських районів та прибережних економічних зон, що створює новий імпульс для індустріалізації та міського розвитку в регіоні дельти Меконгу.

Анзянг, що розташований вище за течією річки Меконг, є не лише важливою рисовою житницею країни, але й піонером у розвитку розумного сільського господарства, циркулярного сільського господарства та великомасштабних виробничих зв'язків. Провінція сформувала багато ефективних кооперативних економічних моделей, особливо у виробництві насіння, аквакультури та овочів. Анзянг також відомий як одна з провінцій з найжвавішою прикордонною торговельною діяльністю завдяки системі прикордонних перепусток з Камбоджею, пов'язаній з потенціалом для розвитку логістики та транскордонної торгівлі.

З точки зору культури та суспільства, як К'єнзянг, так і Анзянг – це землі з сильною західною культурною ідентичністю, з культурним обміном між етнічними групами, багатими на традиції патріотизму та національної солідарності. Жителі Анзянгу та К'єнзянгу славляться своєю щедрістю, лагідністю, простотою та гостинністю, типовими для «Великого Брата» Півдня; вони мають багато спільного в кухні, звичаях та традиційних фестивалях.

У контексті численних труднощів та викликів, особливо після пандемії COVID-19 та дедалі серйознішої зміни клімату, партійні комітети, влада та населення провінцій Анзянг та К'єнзянг об'єдналися, доклали зусиль для піднесення та досягли багатьох обнадійливих результатів у сферах економіки, культури, суспільства та навколишнього середовища. Анзянг здійснив суттєві зміни в економічній структурі, розвиваючи сільське господарство, пов'язане з переробною та експортною промисловістю, сприяючи туризму та покращуючи якість державних послуг. К'єнзянг продовжує утверджувати свою роль одного з морських економічних центрів регіону, з сильними сторонами в сільському господарстві - рибальстві, туризмі та міському розвитку, особливо економічній зоні Фукуока. Обидві провінції також зосередилися на скороченні бідності, соціальному забезпеченні, покращенні якості освіти, охорони здоров'я та життя людей, одночасно сприяючи цифровій трансформації та розбудові електронного урядування. Ці результати є свідченням динамізму, інноваційного мислення та рішучості до сталого розвитку всієї політичної системи та людей усіх верств суспільства в провінції.

Від імені керівництва партії та штату я з повагою висловлюю свою повагу та визнаю великі зусилля, високе почуття відповідальності та важливі результати, яких досягли партійний комітет, уряд, збройні сили та народ провінцій Анзянг і К'єнзянг за останній час. Ці досягнення не лише роблять практичний внесок у загальний розвиток регіону дельти Меконгу, але й сприяють зміцненню довіри народу до керівництва партії, чітко демонструючи мужність, волю та прагнення обох населених пунктів на їхньому шляху розвитку.

Фото: Вест-Лейк

Шановні товариші,

Незважаючи на численні позитивні результати, Анзянг та К'єнзянг все ще стикаються з багатьма труднощами та викликами. Економічний масштаб двох провінцій все ще відносно невеликий, кількість підприємств все ще невелика, переважно малих, а конкурентоспроможність обмежена. Соціально-економічна інфраструктура, особливо транспорт, іригація та логістика, все ще несинхронна та складна. Проблеми, пов'язані зі зміною клімату та водними ресурсами, безпосередньо впливають на соціально-економічний розвиток та життя людей щодня. Бізнес-середовище все ще має багато бар'єрів. Темпи впровадження науки і технологій та цифрової трансформації все ще низькі. Хоча людських ресурсів багато, їхня якість не висока, особливо у сферах високих технологій, сучасного менеджменту, професійних навичок та цифрових навичок все ще обмежена. Витрати державних інвестицій відбуваються повільно; деякі позабюджетні проекти мають ознаки порушення земельного законодавства, які ще не були повністю вирішені.

Крім того, деякі ключові цілі Резолюції Провінційного з'їзду партії на поточний термін все ще залишаються низькими, особливо економічне зростання. Ефективність державного управління у сферах планування, земельних ресурсів, природних ресурсів, навколишнього середовища, адміністративної реформи та цифрової трансформації все ще має багато недоліків. Якість рухів для наслідування та моделей розвитку на низовому рівні все ще не має впливу; виробнича та господарська діяльність багатьох підприємств, кооперативів та окремих домогосподарств все ще стикається з труднощами та низькою конкурентоспроможністю. Мобілізація соціальних ресурсів, особливо приватного інвестиційного капіталу, все ще має багато проблем.

Розвиток високоякісних людських ресурсів не відповідає вимогам економічної реструктуризації, життя певної частини населення, особливо етнічних меншин, залишається складним; безробіття та нестабільна зайнятість мають тенденцію до зростання. Деякі питання щодо врегулювання скарг, судових розглядів та виконання цивільних рішень все ще залишаються невирішеними, що впливає на довіру та соціальну стабільність на низовому рівні.

Шановні товариші,

Протягом останніх років, незважаючи на суміжне розташування та приналежність до ключового південно-західного регіону дельти Меконгу, зв'язок між провінціями К'єнзянг та Анзянг залишався слабким, що не дозволяло повною мірою використовувати їхній взаємодоповнюючий потенціал та порівняльні переваги. Програми міжпровінційного співробітництва все ще нечисленні та фрагментовані, їм бракує загального механізму координації та спільного стратегічного бачення. Система сполучної інфраструктури, особливо транспорту та логістики між двома населеними пунктами, ще не синхронізована; зв'язок у просторовому плануванні розвитку, залучення інвестицій, розвитку сировинних ресурсів, туризму та розвитку послуг також не відповідає потенціалу та очікуванням. Це не лише обмежує розмір ринку, знижує ефективність залучення інвестицій, але й призводить до марнування ресурсів, що ускладнює створення проривів у розвитку. Тим часом, реалії розвитку створюють нагальну потребу в реорганізації економічного простору, формуванні динамічних регіонів з достатньо великим масштабом та достатньо високою конкурентоспроможністю, щоб протистояти новим викликам, таким як зміна клімату, енергетичний перехід, реструктуризація сільського господарства та глибока економічна інтеграція.

Таким чином, об'єднання провінцій К'єнзянг та Анзянг є не лише адміністративним рішенням, а й стратегічним рішенням щодо створення нової сутності розвитку з більшим економічним масштабом, більш різноманітною економічною екосистемою та ефективнішими можливостями регіональної координації. Поєднання Анзянг з багатими традиціями високотехнологічного сільськогосподарського виробництва, регіону верхів'їв річки Меконг, центру водних порід та сільськогосподарських культур, та К'єнзянг з видатними перевагами в островах, туризмі, відновлюваній енергетиці та послугах морських портів, створить вісь розвитку «гори - рівнини - кордони - острови», інтегруючи прикордонну та морську економіку.

Крім того, це об'єднання відкриє можливості для реструктуризації регіональної інфраструктурної системи, формування більш тісно пов'язаних ланцюгів створення вартості від виробництва, переробки, логістики та експорту; водночас створюючи умови для формування нових ключових економічних зон, залучення стратегічних інвестицій, підвищення внутрішньої сили та конкурентоспроможності всього південно-західного регіону.

Шановні товариші,

З часів 11-ї Центральної конференції і дотепер вся політична система була рішучою, наполегливою, одностайною та відданою справі здійснення революції в організації всієї політичної системи, реорганізації адміністративних одиниць на рівні комун та провінцій; підготовці та оформленні документів, кадровій роботі та проведенні партійних з'їздів усіх рівнів до 14-го Всенаціонального з'їзду партії... Центральний Комітет уважно керував, товариші, призначені Політбюро для спостереження за місцевими органами влади, також уважно стежили за вами і продовжуватимуть уважно стежити за вами на цьому заключному етапі, щоб ви могли серйозно та успішно виконувати резолюції, висновки, директиви та вказівки Центрального Комітету.

Щоб допомогти вам краще підготуватися до процесу об'єднання та привести нову провінцію до швидкого, сталого та всебічного розвитку, з духом невідкладності та найвищим почуттям відповідальності перед партією та народом, я пропоную обом провінціям зосередитися на спрямуванні та синхронному та рішучому виконанні наступних ключових завдань:

1. Зосередитися на перегляді та оцінці рівня виконання цілей та завдань відповідно до Резолюції Провінційного з'їзду партії на період 2020-2025 років, щоб оперативно знаходити рішення для керівництва, спрямування та ефективного виконання цілей, які все ще залишаються низькодосяжними або можуть бути невиконаними, з метою прагнення виконати цілі та завдання терміну на найвищому рівні.

2. Комплексно підготувати та ефективно організувати реалізацію об'єднань провінцій, пов'язаних з упорядкуванням адміністративного апарату та підрозділів і побудовою дворівневих органів місцевого самоврядування.

Процес об'єднання провінцій К'єнзянг та Анзянг – це стратегічна можливість реорганізувати всю політико-адміністративну систему в більш раціональному, ефективному, результативному, сучасному та ближчому до людей напрямку. Відтепер і до завершення об'єднання двом провінціям необхідно зміцнити тісну координацію в керівництві та управлінні спільними завданнями в дусі «одна провінція – одне бачення – одна дія – одне переконання», абсолютно уникаючи менталітету «моя провінція – твоя провінція», який спричиняє розкол та застій. Чим ближче об'єднання, тим чіткіше необхідно продемонструвати почуття спільної відповідальності, адміністративну дисципліну, внутрішню солідарність та найвищу політичну волю.

Підготовка має бути комплексною, синхронною, цілеспрямованою та ключовою в усіх сферах: від реорганізації апарату, переведення персоналу, оптимізації фонду оплати праці, перерозподілу фінансів, активів, землі та бюджету до оцифрування адміністративних даних, створення інфраструктури інформаційних технологій, організації штаб-квартир, казначейств, податкових органів, державного управління тощо. Усі плани мають бути детально розроблені з урахуванням багатьох різних сценаріїв, щоб гарантувати, що після офіційного завершення об'єднання вся діяльність нової провінції відбуватиметься гладко, безперебійно та без перерв на будь-якому етапі.

Поряд з цим, необхідно ефективно та систематично реорганізувати урядовий апарат за дворівневою моделлю: провінція – комуна, без організації на районному рівні, з метою оптимізації координаційних органів, скорочення проміжних рівнів та посилення ініціативи на низовому рівні. Зокрема, потрібен гнучкий механізм адміністративної організації для спеціальних територій, таких як: Спеціальна зона Фукуок, Тхо Чу, К'єн Хай, що відповідає конкретним потребам розвитку, особливо в контексті переходу до створення спеціальних економічних, туристичних, оборонно-безпекових зон.

Під час процесу реорганізації кадрова команда має бути центром реформ, тим, хто впроваджує політику та рішення центральної та місцевих органів влади. Відбір та розстановка кадрів повинні базуватися на стандартах якості, здібностей, кваліфікації, мужності, почуття відповідальності та довіри між людьми; абсолютно не допускаючи локалізму, розколу та роз'єднаності. Ми повинні зберегти хороші кадри, з серцем та баченням, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо.

Крім того, необхідно терміново переглянути, оцінити вплив та впровадити відповідну політику підтримки для персоналу, державних службовців, працівників та працівників, яких торкнувся процес реорганізації; водночас суворо управляти обліком, активами, штаб-квартирою та бюджетом, забезпечувати прозору передачу, уникати втрат та марнотратства. Мати розумний інвестиційний план у штаб-квартири нових агентств та водночас організувати ефективне повторне використання старих штаб-квартир.

Після об'єднання найважливішим завданням є зміцнення ідеологічної єдності, досягнення консенсусу, просування революційних традицій та прагнень обох провінцій. Нова провінція Анзянг повинна чітко визначити своє бачення, щоб стати динамічним, комплексним та стійким центром розвитку регіону дельти Меконгу, відіграючи стратегічну роль у зв'язку Сходу та Заходу, моря та кордону, міста та сільської місцевості, послуг, виробництва та туризму. Зокрема, прагнучи стати національним морським економічним центром, в якому Фукуок є курортним центром екотуризму міжнародного класу, тоді як чотирикутник Лонг Сюйен - Чау Док - Ратьзя - Ха Тьєн стане рушійною силою промислового, логістичного та культурного розвитку всього регіону, сприяючи переосмисленню ролі нового Анзянга в національній економічній структурі та регіональному ланцюжку створення вартості.

3. Зосередження на всебічному соціально-економічному розвитку, покращенні матеріального та духовного життя народу.

Після об'єднання нова провінція повинна швидко стабілізувати свою організацію, зосередившись на завданні соціально-економічного розвитку з проактивним, креативним, рішучим та гнучким духом. Найближчою метою є прагнення до повного виконання цілей 2025 року, зокрема зростання ВВП понад 8%, щоб створити міцну основу для двозначного зростання на наступних етапах.

Для досягнення цієї мети необхідно зосередитися на усуненні вузьких місць у бізнес-середовищі, плануванні, інфраструктурі, капіталі, цифровій трансформації та якості людських ресурсів. Продовжувати просування адміністративної реформи, децентралізації, делегування повноважень, цифровізації процедур, скорочення часу та витрат для людей та бізнесу, створювати мотивацію для сприяння динамічному розвитку економічних секторів, особливо приватного сектору та цифрової економіки.

Провінціям необхідно серйозно, синхронно та творчо впроваджувати важливі резолюції Політбюро щодо стратегічних напрямків, таких як Резолюції 57, 59, 66 та 68. Поряд з економічним розвитком, необхідно ставити людину в центр уваги, всебічно розвивати соціальне забезпечення та покращувати якість життя людей. Ефективно впроваджувати національні цільові програми щодо нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах проживання етнічних меншин. Звертати увагу на значні інвестиції в освіту та професійну підготовку, охорону здоров'я на місцях, культурний розвиток та збереження традиційних цінностей, пов'язаних з пробудженням віри, гордості та прагнення зробити свій внесок у кожного громадянина нової провінції.

Щодо національної оборони та безпеки, необхідно зміцнити побудову національної оборонної позиції, пов'язаної з позицією народної безпеки та позицією міцних народних сердець, особливо в прикордонних районах, на островах та в ключових оборонних та економічних зонах. Проактивно консолідувати оборонні райони, місцеві збройні сили та проводити масову мобілізацію, твердо забезпечуючи територіальний суверенітет, безпеку кордонів та безпеку островів. Водночас продовжувати розширювати співпрацю з прикордонними провінціями Камбоджі, розвивати прикордонну торгівлю, підвищувати ефективність управління кордонами та створювати мирний, стабільний, співпрацюючий прикордонний район для взаємного розвитку.

4. Створити потужні прориви в науці і техніці, інноваціях, сприянні розвитку людського капіталу та розвитку приватного сектору.

Однією з нагальних вимог до нової провінції після об'єднання є рішучий перехід до моделі розвитку, що базується на знаннях, технологіях та високоякісних людських ресурсах. Це орієнтація, що відповідає духу нових резолюцій Політбюро, і водночас є найкоротшим шляхом для провінції до прориву та наздоганяння нових тенденцій розвитку в епоху цифрової трансформації та всебічної інтеграції.

Перш за все, реалізуючи план дій у дусі Резолюції 57, провінції необхідно поставити за мету стати центром прикладної науки - технологій та інновацій у південно-західному регіоні, в якому формуються інноваційні кластери, пов'язані з ключовими галузями промисловості, такими як: високотехнологічне сільське господарство, переробна промисловість, екотуризм та прибережна логістика. Необхідно терміново побудувати синхронну та сучасну цифрову інфраструктуру; розробити велику спільну базу даних для економічного, соціального, земельного та демографічного секторів...; та водночас рішуче впроваджувати цифрову трансформацію в уряді, бізнесі та громаді.

Провінції також необхідно зосередитися на розвитку високоякісних людських ресурсів, особливо цифрових людських ресурсів, технічних людських ресурсів та сучасного управління людськими ресурсами. Дослідити та застосувати механізм замовлень на навчання, пов'язаних з ринком праці, створюючи місцеві людські ресурси, що відповідають стратегії розвитку кожного регіону. Зокрема, провінції необхідно розробити політику залучення та просування закордонних в'єтнамських інтелектуальних ресурсів та міжнародних експертів для участі в консалтингу, передачі технологій та управлінні розвитком. Водночас, розвиток приватного економічного сектору має стати справді важливою рушійною силою економіки в дусі Резолюції 68.

Крім того, необхідно проактивно розвивати промислові кластери та внутрішні ланцюги поставок, особливо в сферах переробки сільськогосподарської та водної продукції, сільськогосподарської механіки, фармацевтичного виробництва, логістики та відновлюваної енергетики. Для прикордонних та острівних районів має бути механізм залучення приватних інвестицій в інфраструктуру, торгівлю, послуги та морське господарство; ефективно поєднувати державно-приватне партнерство (ДПП) в інвестиціях у сталий розвиток разом зі зміцненням національної оборони та безпеки.

5. Успішно організувати партійні з'їзди всіх рівнів, спрямовані на 14-й Національний з'їзд Партії.

Перш за все, необхідно визначити структуру політичної доповіді, яка буде представлена ​​конгресу, як ключовий крок, з довгостроковою орієнтаційною роллю, тому вона має бути ретельно, скрупульозно, серйозно та творчо підготовлена. Політична доповідь нової провінції не повинна бути механічним доповненням до двох попередніх провінцій, а повинна демонструвати стратегічне бачення, містити глибокий аналіз, точно відображати реальність розвитку, чітко визначати вузькі місця, точно обирати проривні шляхи та водночас демонструвати прагнення, ідентичність та відповідальність динамічної провінції в регіоні дельти Меконгу.

Водночас, кадрова робота повинна бути ретельно підготовлена ​​відповідно до принципів, процедур, демократії, неупередженості та об'єктивності, забезпечуючи формування нового колективного керівництва обласного партійного комітету та уряду, яке характеризується якістю, сміливістю, солідарністю, баченням та сучасними управлінськими здібностями. Розподіл та розподіл персоналу повинні бути гармонійними між регіонами, уникаючи локалізму чи вираження групових інтересів. Персонал повинен бути справжнім центром реформ, лідером інновацій, мати престиж, дух служіння та сміливість брати на себе відповідальність перед партією, державою та народом.

6. Успішно організувати саміт АТЕС 2027 року на Фукуоці.

Конференція АТЕС 2027, що проводиться у місті Фукуок, є заходом високого рівня у сфері зовнішньої політики, що має особливе значення не лише для провінції Кьєнзянг та нещодавно об'єднаної провінції Анзянг, але й для всього регіону дельти Меконгу та всієї країни. Це рідкісна можливість просувати світові імідж інтегрованого, інноваційного, дружнього та динамічного В'єтнаму, водночас створюючи потужний важіль розвитку для Фукуока зокрема та нової провінції загалом для сприяння інвестиціям, туризму, торгівлі та інфраструктурі в усьому регіоні.

Тому місцевій громаді необхідно зосередитися на підготовці до конференції АТЕС, забезпечуючи прогрес, якість та абсолютну безпеку в усіх аспектах. Зокрема, необхідно зосередитися на прискоренні прогресу впровадження ключових інфраструктурних проектів, що обслуговують конференцію; інвестиції спрямовані не лише на проведення заходу, але й на створення основи сталого розвитку Фукуока в довгостроковій перспективі (зверніть увагу, що великі інвестиційні проекти не залишаються порожніми чи покинутими після конференції); проактивно створювати та мобілізувати високоякісну команду людських ресурсів для обслуговування конференції. Ефективно розгортати рекламну, просувальну та комунікаційну роботу, створюючи тим самим чітке враження про імідж Фукуока - В'єтнам серед міжнародних друзів, одночасно активно залучаючи стратегічні інвестиційні потоки, висококласних туристів, технологічні, фінансові та міжнародні сервісні підприємства до регіону.

Необхідно розробити комплексну стратегію розвитку Фукуока, чітко визначити пріоритетні інвестиційні напрямки, конкретну політику та моделі управління спеціальними зонами, що відповідають особливостям морської економіки, туризму, послуг та інновацій, що сприятиме перетворенню Фукуока на «міжнародний центр екології, курортів, фінансів та інновацій» на новому етапі розвитку.

Що необхідно зробити, щоб успіх конференції АТЕС 2027 на Фукуоці став не лише гордістю провінції, а й рушійною силою всебічного розвитку нової провінції після об'єднання, відігравши важливу роль у підвищенні міжнародної ролі В'єтнаму в епоху глибокої інтеграції та глобальної конкуренції.

Шановні товариші,

Я глибоко вірю, що завдяки традиціям солідарності, самостійності, новаторства та креативності, сильному прагненню до піднесення, а також інтелекту, мужності та високої згоді всієї партії, уряду та народу провінцій Кьєнзянг та Анзянг, ми маємо всі умови, впевненість та рішучість для успішного проведення процесу об'єднання та бездоганного виконання всіх завдань, поставлених партією, державою та народом.

Нова провінція Анзянг з її новим статусом, масштабом та розташуванням (площа майже 9 890 км², населення майже 5 мільйонів осіб, економічний масштаб ВВП після об'єднання сягає понад 11 мільярдів доларів США, доходи бюджету майже 26 500 мільярдів донгів), безумовно, стане важливим полюсом зростання, взірцем організаційних реформ та сталого розвитку в дельті Меконгу, гідно вносячи свій внесок у справу побудови процвітаючої та могутньої країни, міцно вводячи нашу націю в нову еру розвитку.

Хочу передати вам свої побажання здоров'я, щастя та успіхів!

Джерело: https://baoangiang.com.vn/hop-nhat-an-giang-kien-giang-kien-tao-tuong-lai-nang-tam-phat-trien-a422096.html