Керівні принципи створення багатогалузевих, багатопрофільних установ державних послуг на рівні комуни

(Chinhphu.vn) - Народний комітет на рівні комуни вирішив створити під своїм керівництвом один підрозділ державних послуг для надання основних, необхідних державних послуг у багатьох секторах та сферах (включаючи: культуру, спорт, туризм, інформацію, зв'язок, навколишнє середовище, сільськогосподарське поширення, міські райони...), гарантованих державним бюджетом.

Люди виконують процедури в Центрі обслуговування державних адміністрацій комуни Чунг Хіеп, провінція Вінь Лонг - Фото: VGP

Урядовий керівний комітет з питань організації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування щойно опублікував офіційне розпорядження № 20/CV-BCĐ, яке керує створенням підрозділів державного обслуговування (ПДУ) для надання багатогалузевих та багатопрофільних послуг державного обслуговування на рівні комун .

Офіційне розпорядження було підписано та видано міністром внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, заступником голови Урядового керівного комітету, і надіслано до народних комітетів провінцій та міст центрального управління для виконання.

Раніше, 8 жовтня, Керівний комітет опублікував офіційне розсилання № 145/CV-BCĐ щодо вдосконалення організаційної системи виконання завдань з поширення сільськогосподарських знань на місцевому рівні, в якому звернувся до провінцій та міст з проханням терміново розгорнути роботу та забезпечити прогрес.

Поки Уряд ще не видав Указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу № 120/2020/ND-CP про створення, реорганізацію та розпуск установ державного обслуговування, на основі рекомендацій низки населених пунктів, Керівний комітет Уряду надає конкретні вказівки щодо створення та організації діяльності установ державного обслуговування, що фінансуються з державного бюджету, під егідою Народних комітетів на рівні комуни, для надання базових, необхідних, багатогалузевих та багатопрофільних послуг державного обслуговування на населеному пункті.

Зокрема, щодо повноважень щодо створення, на основі положень пункту 5 статті 22 Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року, Урядовий керівний комітет запропонував, щоб Провінційний народний комітет доручив Народному комітету комуни прийняти рішення про створення, під його повноваженнями, 1 одиниці державних послуг, яка надаватиме базові, необхідні, багатогалузеві, багатопрофільні державні послуги (включаючи: культуру, спорт, туризм, інформацію, комунікації, навколишнє середовище, сільськогосподарське поширення, міські райони...), гарантовані державним бюджетом.

У випадку, якщо Народний комітет на рівні комуни створив підрозділ державних послуг, гарантований державним бюджетом, який надає основні та необхідні державні послуги, рекомендується реорганізувати та додати завдання щодо сільськогосподарського розширення відповідно до вимог Повідомлення № 371-TB/VPTW від 4 жовтня 2025 року.

У документі також чітко зазначено: Провінційний народний комітет відповідає за визначення назв, регулювання функцій, завдань, повноважень та організаційної структури державних служб на рівні комуни, забезпечення їх відповідності характеристикам та вимогам управління на місцевості , а також за одночасне дотримання спеціальних інструкцій міністерств та центральних установ.

Щодо організаційної структури, створення департаментів у складі підрозділів державної служби повинно забезпечити, щоб робота або сфера, що виконується департаментом, мала 2 або більше робочих напрямків та власний процес управління відповідно до вимог об'єкта управління; робоче навантаження департаменту вимагає розміщення 7 або більше державних службовців.

Кількість заступників керівника державного органу, що пропонується створити, не повинна перевищувати 2 осіб; кількість заступників керівника відділу державного органу, що пропонується створити, повинна становити 1 особу.

Щодо кількості працівників , виходячи з загальної кількості державних службовців, які отримують заробітну плату з державного бюджету (за винятком посад у сфері освіти та охорони здоров'я), призначених компетентними органами, рекомендується, щоб Провінційний народний комітет переглянув, збалансував та розподілив кількість працівників, які отримують заробітну плату з бюджету, під час створення цього підрозділу державної служби на рівні комуни, забезпечуючи його відповідність вимогам покладених завдань та виконання вказівок компетентних органів.

Народний комітет на рівні комуни відповідає за набір та забезпечення достатньої кількості державних службовців для роботи в державних органах відповідно до призначеної кількості посад.

У разі неможливості своєчасного найму достатньої кількості державних службовців відповідно до призначеної кількості, Народний комітет на рівні комуни має право укладати трудові договори з особами, які мають досвід та навички, що безпосередньо відповідають вимогам до роботи, як це передбачено пунктом 3 статті 9 Постанови Уряду № 111/2022/ND-CP від ​​30 грудня 2022 року.

Створення багатогалузевих, багатопрофільних установ державного обслуговування на рівні комуни є кроком у напрямку оптимізації апарату , відповідності сучасним вимогам управління, а також підвищення ефективності обслуговування місцевих жителів та підприємств.

За умови синхронного розгортання ця модель допоможе об'єднати точки управління, ефективно використовувати ресурси, зменшити дублювання функцій і завдань , а також водночас створити умови для доступу людей до багатьох видів державних послуг безпосередньо в цьому районі, без необхідності звертатися до багатьох посередників.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm