Керівні принципи щодо збору громадської думки щодо створення, розпуску, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць.

(Chinhphu.vn) - Уряд видав Постанову № 321/2025/ND-CP від ​​16 грудня 2025 року, яка регулює процес опитування громадської думки щодо створення, розпуску, злиття, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць.

Керівні принципи щодо збору громадської думки щодо створення, розпуску, злиття, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць.

Цей Указ регулює організацію громадських консультацій щодо створення, ліквідації, злиття, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць.

Створення, розпуск, злиття, поділ, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць повинні бути предметом громадських консультацій в адміністративних одиницях комунального рівня, яких це безпосередньо стосується, зокрема:

У випадках створення, розпуску, злиття, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць провінційного рівня, Провінційний народний комітет організовує збір громадської думки у всіх адміністративних одиницях комунального рівня в межах цієї адміністративної одиниці провінційного рівня.

У випадках створення, розпуску, злиття, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць комунального рівня, провінційний народний комітет організовує збір думок населення цієї адміністративної одиниці комунального рівня.

Провінційний народний комітет організовує збір громадської думки шляхом розповсюдження бланків опитувань домогосподарств відповідно до вимог, викладених у Додатку до цього Указу, та положень закону про реалізацію демократії на низовому рівні.

Виходячи з місцевої ситуації, Провінційний народний комітет визначає відповідні методи розповсюдження бланків опитувань серед кожного домогосподарства або делегує це рішення Комунальному народному комітету для кожної конкретної одиниці. Заохочується застосування електронних методів опитування громадської думки через місцеві веб-сайти, портали або легально діючі телекомунікаційні мережі, соціальні мережі та електронне програмне забезпечення, як це передбачено законом, забезпечуючи прозорість, зручність та придатність до рівня застосування інформаційних технологій на рівні комуни, села та району.

Процедури отримання думок

Указ визначає такі процедури опитування громадської думки:

Після розробки плану створення, розпуску, об'єднання, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць, провінційний народний комітет надсилає документ разом зі зразком форми думки та матеріалами для збору думок до народного комітету комуни; та керує та спрямовує народний комітет комуни у розробці плану та організації збору громадської думки в кожному селі та житловому районі.

Протягом 60 днів з моменту отримання документа від Провінційного народного комітету, Народний комітет комуни завершує процес збору громадської думки.

Протягом 5 робочих днів з дати завершення громадських консультацій Народний комітет комуни має скласти та підготувати звіт про результати громадських консультацій у відповідній місцевості та надіслати його до Народної ради того ж рівня, Народного комітету провінції та на веб-сайт або портал Народного комітету комуни.

Для адміністративних одиниць комунального рівня, які не мають Народної ради, Народний комітет комунального рівня складає та готує звіт про результати громадських консультацій у цьому районі та надсилає його до Народного комітету провінційного рівня, а також на веб-сайт або електронний портал Народного комітету комунального рівня.

Протягом 5 робочих днів з дати отримання звіту про результати громадських консультацій від Народного комітету на рівні комуни, Провінційний народний комітет доручає підготовку зведеного звіту про результати громадських консультацій безпосередньо залученими адміністративними одиницями на рівні комуни та надсилає його до Народної ради того ж рівня, на електронний інформаційний портал Уряду , а також на веб-сайт і електронний інформаційний портал Провінційного народного комітету.

Протягом 5 робочих днів з дати отримання звіту про результати публічних консультацій від народних комітетів провінційного та комунального рівнів, електронний інформаційний портал Уряду та веб-сайти й електронні інформаційні портали народних комітетів провінційного та комунального рівнів відповідають за публікацію результатів публічних консультацій.

Об'єднання та перейменування провінцій і комун має бути схвалене щонайменше 50% домогосподарств, перш ніж план буде завершено.

У звіті про результати громадських консультацій щодо створення, розпуску, злиття, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць має бути чітко зазначено процес консультацій, загальну кількість домогосподарств у цьому районі, кількість домогосподарств, що взяли участь у консультаціях, кількість домогосподарств, які погодилися, кількість домогосподарств, які не погодилися, для кожної адміністративної одиниці комунального рівня та інші думки (якщо такі є).

Якщо результати громадських консультацій щодо створення, розпуску, злиття, поділу, коригування адміністративних меж та перейменування адміністративних одиниць провінційного рівня покажуть, що 50% або більше від загальної кількості домогосподарств у цьому районі (розраховано для кожної адміністративної одиниці провінційного рівня) схвалюють це, установа, яка розробляє пропозицію, продовжить її доопрацювання та подасть її до Провінційної народної ради для розгляду та отримання відгуків.

Якщо результати громадських консультацій щодо створення, розпуску, злиття, поділу, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць комунального рівня отримають схвалення від 50% або більше від загальної кількості домогосподарств у цьому районі (розраховано для кожної адміністративної одиниці комунального рівня), установа, що розробляє пропозицію, продовжить її доопрацювання та подасть її до провінційних та комунальних народних рад для розгляду та коментарів. У випадках, коли адміністративна одиниця комунального рівня не має народної ради, провінційний народний комітет керуватиме доопрацюванням пропозиції та подасть її до провінційної народної ради для розгляду та коментарів.

Результати громадських консультацій мають бути оприлюднені на місцевих веб-сайтах та порталах, а також на електронному порталі Уряду відповідно до пункту 5 статті 4 цього Указу та положень закону про реалізацію низової демократії.

Отримання та обробка відгуків щодо результатів публічних консультацій.

У разі виявлення помилок у результатах громадських консультацій громадяни та організації мають право подати петицію до Народного комітету населеного пункту, де було підготовлено звіт про громадські консультації. Протягом 5 робочих днів з дати отримання петиції Народний комітет цього населеного пункту повинен вирішити питання та повідомити заявника про прийняте рішення.

У разі виявлення помилок у результатах громадських консультацій внаслідок процесу складання та підготовки звіту про результати громадських консультацій, народні комітети всіх рівнів протягом 5 робочих днів виправляють, доопрацьовують та вносять зміни до звіту про результати громадських консультацій і надсилають його компетентним органам, як це передбачено цим Указом.

У разі виявлення помилок у результатах опитувань громадської думки, опублікованих на електронному порталі Уряду та місцевих веб-сайтах і порталах, народні комітети провінційного та комунального рівнів надсилають письмовий запит на електронний портал Уряду та місцеві веб-сайти і портали для виправлення. Протягом 3 робочих днів з дати отримання письмового запиту від провінційного народного комітету електронний портал Уряду та місцеві веб-сайти і портали несуть відповідальність за виправлення результатів опитування громадської думки.

Цей Указ набирає чинності з 16 грудня 2025 року.

Сніговий лист

Джерело: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm