Чи наважуються профспілкові чиновники висловлюватися, отримуючи зарплату від підприємств?

Депутати Національних зборів порушили це питання під час обговорення проекту Закону про профспілки (зі змінами) на 7-й сесії сьогодні вранці (18 червня).

«Голос профспілок на підприємствах все ще слабкий»

Делегат Нгуєн Фі Тхуонг (делегація Ханоя ) запропонував чіткіше визначити обов'язки та повноваження низових профспілок. Оскільки низові профспілки відіграють особливо важливу роль і становище в діяльності профспілкової системи та є тими місцями, які безпосередньо впроваджують та конкретизують рішення та стратегії.

Делегат Нгуєн Фі Тхуонг

Наголошуючи на тому, що лише тоді, коли низові профспілки сильні, профспілкова організація може бути сильною, пан Нгуєн Фі Тхуонг зазначив, що реальність показує, що діяльність низових профспілок останнім часом була заплутаною та неефективною, а позиція та голос профспілок на підприємствах все ще слабкі.

Ці недоліки та обмеження зумовлені багатьма причинами, але, за його словами, одна з причин полягає у відсутності конкретних та чітких правових норм для низових профспілок, які мали б спрямовувати, спрямовувати та сприяти впровадженню. Загальні положення щодо повноважень та відповідальності для всіх рівнів профспілок та типів низових профспілок, як у проекті, не є насправді обґрунтованими та не є цілком науковими .

З іншого боку, поряд з окремими главами та розділами для низових профспілок, необхідно розмежувати обов'язки та повноваження низових профспілок у державному та приватному секторах, оскільки вони мають різні характеристики.

Оцінюючи положення про права та обов'язки профспілок як відносно повні, пан Нгуєн Фі Тхуонг наголосив, що важливіше забезпечити профспілки механізмом для забезпечення дотримання цих прав та обов'язків.

«Насправді, низова профспілка схожа на маленького хлопчика, який носить завелику сорочку. Усі посадовці низових профспілок отримують зарплату від підприємств і постійно перебувають під тиском з боку роботодавців. Це дуже ускладнює створення рівності. Тому необхідно законодавчо визначити цей механізм, щоб профспілка була більш незалежною від роботодавця», – висловив свою думку пан Нгуєн Фі Тхуонг та зазначив необхідність створення організаційної незалежності, фінансової ініціативи та політики захисту посадовців профспілки.

Він запропонував дозволити використання контрактних працівників як штатних профспілкових функціонерів на низовому рівні; передбачивши, що підприємства з 1000 і більше працівниками повинні мати принаймні одного штатного профспілкового функціонера. Поряд з цим, необхідно створити відповідні шкали оплати праці та фонди оплати праці, щоб заохочувати, залучати та мотивувати профспілкових функціонерів до щирого виконання своїх завдань за рахунок фінансових ресурсів профспілки вищого рівня.

За словами делегата Нгуєн Хю Тонга – заступника голови делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан, питання полягає в тому, чи справді профспілкові чиновники в компаніях і на підприємствах (які отримують зарплату від роботодавців) наважуються висловитися на захист працівників, коли їхні права порушуються?

«А чи підрахували ми на практиці за останній час, скільки випадків скарг та позовів, пов’язаних із законними правами та інтересами працівників, було на компаніях та підприємствах, де профспілка виступила на захист працівників? Наскільки ефективно це було?» – запитав він.

Тому делегати запропонували, щоб заробітна плата, премії та інші виплати штатним профспілковим посадовцям компаній і підприємств виплачувалися з бюджету вищої профспілки, щоб посадовці профспілки могли щиро виконувати свої обов'язки щодо захисту законних прав та інтересів працівників у цій компанії чи підприємстві.

Прозоре управління та використання профспілкових фінансів

Багато думок погоджуються з положенням про те, що «профспілкові кошти сплачуються установами, організаціями та підприємствами у розмірі 2% від фонду заробітної плати, який використовується як основа для внесків на соціальне страхування працівників». Це положення, яке стабільно та довгостроково впроваджується, не викликаючи багатьох проблем на практиці.

Підтримуючи вищезазначене положення, делегат Нгуєн Фі Тхуонг (делегація Ханою) зазначив, що це є необхідною умовою для того, щоб профспілки були більш проактивними та незалежними в організації та діяльності на низовому рівні.

Однак, за його словами, Уряд має уніфікувати положення щодо принципів збору, управління та використання фінансових ресурсів профспілок. Це допоможе державі керувати фінансами більш ретельно, прозоро та ефективно, уникаючи втрат та марнотратства. Водночас це дозволить подолати ситуацію, коли власники бізнесу надмірно втручаються у збір та витрачання коштів профспілок.

Щодо розподілу коштів профспілок, уряд запропонував два варіанти. Зокрема, варіант 1 доручає уряду визначити. Варіант 2: Зокрема, вища профспілка використовує 25%, низова профспілка та організація працівників на підприємстві використовують 75%.

Делегат Нгуєн Хю Тонг

Делегат Нгуєн Хю Тонг – заступник голови делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан погодився з варіантом 2. Оскільки розподіл використання профспілкових коштів між профспілкою вищого рівня та низовою профспілкою, а також організація працівників на підприємстві є важливим питанням, що демонструє публічність та прозорість управління та використання профспілкових фінансів.

Однак запропоноване співвідношення має чтко відповідати духу Резолюції № 18-NQ/TW про «Перегляд та внесення змін до механізму фінансового управління та джерел фінансування профспілок з метою забезпечення суворого, публічного, прозорого управління та підвищення ефективності», а також уважно стежити за фактичною діяльністю профспілок на всіх рівнях та передбачати проблеми, що виникнуть найближчим часом.

Водночас, він зазначив, що не слід жорстко регулювати, що «низовій профспілці та організації працівників на підприємстві виділяється 75%» або «вища профспілка розпоряджається та використовує 25%», а слід регулювати в напрямку «мінімум 75%» та «максимум 25%», щоб забезпечити гнучкість у загальному регулюванні всієї системи залежно від розміру профспілкової організації або від місцевості.

Поділяючи таку ж думку, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга – заступник голови делегації Національних зборів провінції Хайзионг, підтвердив необхідність уточнення коефіцієнта розподілу коштів профспілок для забезпечення публічності та прозорості використання фінансів профспілок.

Однак, для сприяння розподілу профспілкових коштів на низову профспілкову діяльність, яка безпосередньо піклується про життя працівників, за її словами, має бути гнучкість у регулюванні коефіцієнта розподілу профспілкових коштів, не жорстко регулюючи ставки 25% та 75%, а регулюючи лише «мінімальні» та «максимальні» ставки.

Джерело: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov