План Провінційного народного комітету продовжує сприяти виконанню завдання покращення та підвищення Індексу конкурентоспроможності провінції (PCI) провінції Ніньтхуан у 2023 році.

14 липня 2023 року член провінційного партійного комітету, заступник голови провінційного народного комітету товариш Фан Тан Кань щойно підписав та видав План № 2877/KH-UBND голови провінційного народного комітету щодо продовження сприяння виконанню завдання покращення та підвищення Індексу конкурентоспроможності провінції (PCI) провінції Нінь Тхуан у 2023 році.

Згідно зі звітом В'єтнамської федерації торгівлі та промисловості (VCCI), у 2022 році VCCI надіслала 694 анкети підприємствам провінції, отримавши 163 відповіді від підприємств (що досягло 23,5%), включаючи 30 новостворених підприємств. Результат PCI провінції у 2022 році досяг 65,43 балів, що на 3,20 бала більше (у 2021 році він становив 62,23 бала), що на 19 позицій більше, ніж у 2021 році, що дозволило їй посісти 30 місце з 63 провінцій та міст, а також потрапити до топ-30 провінцій та міст з найкращою якістю управління за PCI у 2022 році. З 10 CSTP провінції: 07 CSTP покращили свої бали та рейтинг: (1) Вихід на ринок; (2) Доступ до землі; (3) Прозорість; (4) Витрати часу; (5) Чесна конкуренція; (6) Динамізм уряду провінції; (7) Політика підтримки бізнесу. 03 CSTP знизили бал та рейтинг: (1) Неформальні витрати; (2) Трудове навчання; (3) Правові установи, безпека та порядок.

Товариш Фан Тан Кань, член провінційного партійного комітету, заступник голови провінційного народного комітету, розповів про покращення індексу PCI провінції у 2023 році. Фото: Ван Ню.

Зокрема, у 2022 році VCCI додасть індикатор для оцінки прогресу в екологічному управлінні (Провінційний зелений індекс - PGI). Нінь Тхуан посів 18-е місце серед 63 провінцій та міст.

Для подолання та продовження створення позитивних змін у бізнес-інвестиційному середовищі та рейтингу PCI, Провінційний народний комітет опублікував План подальшого сприяння виконанню завдання покращення та підвищення Індексу конкурентоспроможності провінції (PCI) провінції Ніньтхуан у 2023 році, який містить наступний зміст:

I. Цілі:

1. Загальні цілі:

Покращити бізнес-середовище, вдосконалити Індекс PCI провінції на сталий спосіб; створити зміни в обізнаності кадрів, державних службовців та працівників громадського сектору щодо значення та важливості Індексу PCI; підвищити роль та відповідальність департаментів, відділень, секторів, народних комітетів на районному та комунальному рівнях провінції у покращенні результатів та рейтингів Індексу PCI провінції, сприяючи створенню справді відкритого, прозорого, динамічного та сприятливого бізнес-середовища для залучення інвестицій, розвитку підприємств, забезпечення сталого соціально -економічного розвитку провінції в наступний період.

2. Конкретні цілі:

З метою подальшого покращення щорічного індексу PCI провінції, рішуче подолання обмежень та слабких сторін, пропонування рішень для більш чіткого покращення інвестиційного та бізнес-середовища провінції у сприятливому, прозорому та рівноправному напрямку між економічними секторами, що дозволить провінції увійти до групи населених пунктів з хорошою якістю соціально-економічного управління в країні; зосередження уваги на значному покращенні компонентних індексів, які знизили бали, сприяння покращенню індексів, які підвищили бали у 2023 році, покращення бізнес- та інвестиційного середовища в напрямку цифрової трансформації для цифрового економічного розвитку, зокрема наступним чином:

- Прагнути до підвищення показника PCI Нінь Тхуана у 2022 році приблизно до 68,9 балів, що віднесе Нінь Тхуан до групи провінцій з добрим економічним управлінням. Зокрема, звернути особливу увагу на покращення показників компонентів з високою вагою, які безпосередньо впливають на показник PCI, таких як: послуги з підтримки бізнесу (20%), навчання робочої сили (20%), прозорість (20%), неофіційні витрати (10%).

- Прагнути досягти та перевищити заплановані цілі до кінця 2023 року, зокрема: (1) Вихід на ринок з 7,77 балів до понад 7,87 балів; (2) Доступ до землі збільшується з 7,00 балів до понад 7,50 балів; (3) Прозорість збільшується з 6,08 балів до понад 6,60 балів; (4) Витрати часу збільшуються з 7,36 балів до понад 7,50 балів; (5) Неформальні витрати збільшуються з 7,02 балів до понад 8,50 балів; (6) Чесна конкуренція збільшується з 5,55 балів до понад 6,20 балів; (7) Динамізм уряду провінції збільшується з 7,11 балів до понад 7,50 балів; (8) Політика підтримки бізнесу збільшується з 5,52 балів до понад 6,15 балів; (9) Трудове навчання збільшується з 5,20 балів до понад 6,60 балів; (10) Рівень правових установ, безпеки та порядку зріс з 7,60 балів до понад 8,10 балів.

II. Вимоги:

1. Звернення до департаментів, відділень, секторів та народних комітетів районів та міст провінційного рівня щодо посилення комплексного, єдиного та синхронного напрямку інноваційного мислення, розуміння змісту індексів компонентів PCI, проактивної пропозиції практичних рішень для покращення та вдосконалення індексу PCI, пов'язаного з підвищенням якості управління відповідно до фактичної ситуації з метою покращення інвестиційного та бізнес-середовища у відповідальному підрозділі, сприяючи покращенню інвестиційного та бізнес-середовища всієї провінції.

Продовжувати ретельну освіту кадрів, державних службовців та працівників державного сектору щодо важливості покращення інвестиційного та бізнес-середовища; підвищувати почуття відповідальності та ставлення до обслуговування у вирішенні проблем, пов'язаних з підприємствами.

Керівники відділів, філій, підрозділів та місцевих органів влади повинні виконувати свої обов'язки, вважати покращення та підвищення індексу PCI важливим і регулярним завданням; водночас суворо ставитися до посадовців та державних службовців, якщо буде виявлено, що вони мають образливе або негативне ставлення.

Зосередьтеся на створенні нових та ефективних моделей для створення ефекту побічної взаємодії, сприяння інноваціям, рішучого подолання труднощів та об'єднання для впровадження.

2. Агентство або підрозділ, призначений для покращення оцінок та рейтингів кожного компонентного індексу, відповідає за координацію з відповідними підрозділами для його синхронного та ефективного впровадження.

Відповідні підрозділи несуть відповідальність за координацію з приймаючим підрозділом та спільну відповідальність за показники компонентів у своїх сферах.

III. Ключові завдання та рішення:

1. Зосередьтеся на подоланні труднощів для підвищення балів та позицій у рейтингу індексів, які знизили бали та рейтинги у 2022 році.

Є 3 CSTP, які знизили бали та рейтинги: (1) Неформальні витрати; (2) Трудове навчання; (3) Правові установи та безпека і порядок.

1.1. Неофіційний індекс витрат: Мета полягає в досягненні понад 8,50 балів, що на 1,48 бала більше, ніж у 2022 році (конкретні завдання наведено у Додатку).

a) Доручити Провінційній інспекції надавати консультації щодо розробки різноманітних каналів для виявлення інформації, отримання зворотного зв'язку від підприємств та економічних організацій щодо домагань, а також мати суворий механізм інспекції та моніторингу для оперативного контролю та запобігання актам домагань, які створюють труднощі для бізнесу, з метою створення справді прозорого та ефективного інвестиційного та бізнес-середовища.

Існує план перевірок з низки ключових тем для оперативного виявлення, виправлення та надання рекомендацій щодо реагування на негативну поведінку в процесі виконання доручених завдань департаментів, відділень, секторів та місцевих органів влади, не допускаючи продовження порушень, особливо у сферах: землі, ресурсів, навколишнього середовища, інвестицій, фінансів, виконання державних обов'язків, здійснення адміністративних процедур тощо.

b) Відділи, відділення та народні комітети районів та міст:

- Підвищувати почуття відповідальності під час консультування та пропонування робіт у дорученій галузі, щоб обмежити дублювання та тиск, що створює можливості для негативу та домагань.

- Добре проводити інспекції та нагляд, оперативно та суворо розглядати випадки зловживання посадами, повноваженнями та дорученими завданнями з метою створення труднощів для підприємств; зосереджуватися на пропаганді та освіті для підвищення політичної свідомості та моральних якостей кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, особливо тих, хто безпосередньо займається процедурами для підприємств у таких сферах: реєстрація бізнесу, земельні питання, навколишнє середовище, митниця, умовне ліцензування бізнесу, оподаткування, будівництво, управління ринками, пожежна безпека та гасіння пожеж тощо.

- Переглянути команду кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, щоб оперативно виявити та замінити тих, хто має погані якості, слабкий потенціал, а також тих, хто має корупційну поведінку та створює труднощі для бізнесу.

- Ефективно виконувати роботу з прийому людей, вирішення скарг та доносів, а також запобігання корупції, пов'язаній з людьми та бізнесом; публічно запровадити гарячу лінію для отримання відгуків та рекомендацій від бізнесу щодо випадків переслідування з боку посадовців, державних службовців та державних службовців.

- Підвищити якість та ефективність роботи онлайн-порталу державних послуг та системи «Єдине вікно»; продовжувати надавати онлайн-послуги державного обслуговування в повному обсязі та частково, що стосуються бізнесу; регулярно оновлювати та повноцінно оприлюднювати інформацію на електронних інформаційних сторінках департаментів, відділень, секторів та народних комітетів районів та міст.

- Посилити роботу щодо запобігання та боротьби з корупцією; перевірити виконання державних норм, зміцнити дисципліну, покращити громадську етику, створити команду справді чистих та компетентних кадрів, державних службовців та працівників бюджетної служби, які відповідають вимогам роботи.

1.2. Індекс трудової підготовки: Прагнення досягти понад 6,60 балів, що на 1,40 бала більше, ніж у 2022 році (конкретні завдання у доданому Додатку).

a) Департамент праці, у справах інвалідів війни та соціальних питань головує та координує свою діяльність з відповідними підрозділами та народними комітетами районів і міст.

- Продовжувати покращувати якість професійної підготовки; розробляти відповідний навчальний зміст та програми для підвищення кваліфікації та знань працівників, що відповідають вимогам підприємств.

- Заохочення та сприяння розвитку постачальників послуг професійного навчання; впровадження робочих місць, пов'язане з перевіркою якості навчання та працевлаштуванням працівників.

- Якісно виконувати роботу з прогнозування та орієнтації розвитку ключових галузей промисловості, надаючи пріоритети та пов'язуючи професійну підготовку з місцевими планами економічного розвитку, галузями з високим попитом на якісну робочу силу в провінції для мобілізації ресурсів та зосередження інвестицій; створювати сприятливі умови для підприємств щодо постачання робочої сили та створення робочих місць.

- Збільшити частоту та якість ярмарків вакансій, диверсифікувати організацію, мобілізувати участь підприємств у багатьох сферах та галузях промисловості, а також залучити до участі багатьох працівників.

- Проактивно визначати потреби підприємств у робочій силі, на цій основі зміцнювати зв'язки з підприємствами, що постачають робочу силу, для забезпечення робочою силою відповідно до потреб підприємств провінції.

- Переглянути адміністративні процедури, пов'язані з видачею дозволів на роботу іноземцям, які працюють у Нінь Тхуані, забезпечуючи простоту та зручність для інвесторів та бізнесу.

b) Доручити Департаменту освіти та навчання й народним комітетам районів і міст ефективно здійснювати державне управління та покращувати якість загальної освіти в районах і містах; тісно координувати свою діяльність з Департаментом праці, у справах інвалідів війни та соціальних питань щодо професійної орієнтації на рівні загальної освіти.

c) Професійно-технічний коледж:

- Посилити координацію з підприємствами в організації навчання відповідно до замовлень підприємств; урізноманітнити методи та форми навчання для задоволення потреб працівників у професійній підготовці та вимог підприємств до найму.

- Зосередитися на професійному навчанні та розвитку навичок для підтримки місцевих галузей промисловості та допомоги працівникам у пошуку роботи; забезпечити учнів знаннями про м’які навички, такі як: використання інформаційних технологій, іноземних мов, комунікативних навичок..., щоб допомогти менеджерам та лідерам удосконалити методи роботи, підвищити управлінські, керівні та операційні можливості.

1.3. Індекс правових інститутів та безпеки і порядку: Прагнення досягти понад 8,10 балів, що на 0,50 бала більше, ніж у 2022 році (конкретні завдання у доданому Додатку).

a) Доручити Міністерству юстиції: Сприяти пропагандистській роботі, урізноманітнювати форми поширення знань про державну політику та закони серед підприємств. Покращувати якість правового забезпечення, сприяти соціалізації діяльності з правового забезпечення в області. Посилювати державне управління діяльністю адвокатів та адвокатської практики, нотаріальних організацій, юридичних консультаційних організацій у підтримці та консультуванні з питань права, захисті законних прав підприємств.

b) Провінційна поліція: посилити запобігання та боротьбу з усіма видами злочинів, створити безпечне, безпечне та здорове середовище для розвитку виробництва та бізнесу; доручити функціональним силам проводити перевірки підприємств лише за необхідності для покращення показників безпеки та порядку в провінції; перевіряти, виявляти та припиняти всі види злочинів та порушень закону, особливо банди та мафії, що діють як криміналісти в провінції. Ефективно виконувати завдання та вживати заходів для забезпечення безпеки та порядку, запобігання пожежам та вибухам у цьому районі; створити безпечне та здорове середовище; не криміналізувати економічні та цивільні відносини.

c) Запропонувати Провінційному народному суду: продовжувати покращувати якість судових процесів у дусі судової реформи, скорочувати час вирішення спорів, виносити справедливі та законні рішення, щоб бізнес-спільнота могла довіряти та поважати захист закону.

Добре здійснювати інспекції та нагляд, оперативно та суворо розглядати випадки зловживання становищем, владою та обов'язками в судовій діяльності; зосереджуватися на пропаганді та освіті для підвищення політичної свідомості та моральних якостей персоналу та державних службовців у секторі.

d) Доручити Департаменту виконавчого цивільного судового рішення провінції: координувати роботу з відповідними підрозділами для пришвидшення розгляду справ про виконання судових рішень, які відповідають умовам для виконання судових рішень згідно з правовими нормами, надаючи пріоритет ресурсам для організації виконання судових рішень, пов'язаних з підприємствами, інвесторами, кредитними установами та банками, забезпечуючи права підприємств та інвесторів.

2. Покращення показників та позицій у рейтингу за допомогою показників підвищення рейтингу

7 провінційних підприємств, що займаються підтримкою бізнесу (CSTP), покращили свої бали та рейтинги: (1) Вихід на ринок; (2) Доступ до землі; (3) Прозорість; (4) Витрати часу; (5) Чесна конкуренція; (6) Динамізм провінційного уряду; (7) Політика підтримки бізнесу.

2.1. Індекс вартості виходу на ринок: Прагнення досягти понад 7,87 пункту, що на 0,10 пункту більше, ніж у 2022 році (конкретні завдання у доданому Додатку).

a) Доручити Департаменту планування та інвестицій:

- Збільшити обсяг інформації та обмін інформацією з підприємствами щодо онлайн-реєстрації підприємств; продовжувати скорочувати час адміністративних процедур у сфері реєстрації підприємств; регулярно оновлювати дані про реєстрацію підприємств на електронному інформаційному порталі відповідних органів, щоб люди та підприємства могли бути в курсі.

- Підтримувати людей та підприємства у підготовці документів та проведенні процедур онлайн-реєстрації бізнесу, прагнучи досягти рівня онлайн-подання документів від 56% до 60% від кількості документів для реєстрації бізнесу.

b) Призначити відділи, відділення, народні комітети районів та міст:

- Проактивно виконувати спеціалізовані адміністративні процедури у сфері відповідальності після реєстрації для створення бізнесу, щоб скоротити час офіційного початку діяльності бізнесу, такі як: сертифікат на право ведення бізнесу, дозвіл на будівництво; дозвіл на безпеку та порядок, пожежну безпеку та гасіння пожеж, дозвіл на роботу, тимчасова посвідка на проживання для іноземних працівників, оцінка впливу на навколишнє середовище, сертифікат на практику, сертифікат на право ведення бізнесу в нафтогазовій галузі; сертифікат на право ведення транспортної діяльності тощо.

- Розміщення адміністративних процедур, оприлюднення інформації про збори та платежі в Єдиному відділі обслуговування клієнтів, на вебсайтах установ, підрозділів та в Центрі державних адміністративних послуг для створення сприятливих умов для легкості доступу та впровадження послуг організаціями та фізичними особами.

c) Податковий департамент провінції: доручає афілійованим регіональним податковим відділенням оперативно надавати підприємствам інструкції та підтримку щодо процедур, пов’язаних із використанням рахунків-фактур, електронних податкових декларацій, використанням бухгалтерського програмного забезпечення тощо після отримання підприємством Свідоцтва про реєстрацію бізнесу.

d) Департамент праці – інвалідів та соціальних справ, Провінційне соціальне страхування, Провінційне податкове управління: Підтримка підприємств у декларуванні використання робочої сили, запиті кодів одиниць участі в соціальному страхуванні та реєстрації для використання рахунків-фактур одночасно після реєстрації для створення бізнесу.

2.2. Індекс доступу до землі: Прагнення досягти понад 7,50 балів, що на 0,50 бала більше, ніж у 2022 році (конкретні завдання у доданому Додатку).

a) Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища головує на керівному рівні та координує з ними діяльність народних комітетів районів та міст з метою:

- Продовжувати перегляд та пропонувати рішення й процедури для збереження та скорочення терміну видачі підприємствам сертифікатів на право користування землею до максимум 15 днів. Контролювати дотримання законодавства, процедур інспектування та обов'язків посадових осіб та державних службовців щодо здійснення адміністративних процедур щодо землі та навколишнього середовища, а також проведення інспекцій на підприємствах.

- Посилити консультації та пропозиції щодо повернення земельних ділянок, які були виділені або здані в оренду, але повільно вводяться в експлуатацію або використовуються не за призначенням, що призводить до марнування земельних ресурсів, створення чистого земельного фонду для залучення інвестицій.

- Побудова сучасної та синхронної системи земельних баз даних та земельно-інформаційної системи; створення більш сприятливих умов для організацій та громадян щодо доступу, використання та використання земельної інформації.

- Оприлюднювати всі плани та інформацію про фонди чистих земель, що продаються на аукціонах для залучення інвесторів, проекти з використанням земель, що залучають інвестори, на електронному інформаційному порталі провінції та в Департаменті природних ресурсів та навколишнього середовища для легкого доступу людей та підприємств.

- Проактивно організовувати прямі відповіді на запитання щодо державного управління в земельній сфері, щоб люди та підприємства могли чітко їх розуміти під час виконання адміністративних процедур.

- Проактивно консультувати та координувати дії з районами та містами для усунення труднощів та перешкод, пришвидшення процесу очищення ділянок для великих та ключових проектів провінції; водночас проактивно виявляти та усувати труднощі та перешкоди організацій та підприємств у земельному секторі; переглядати, складати статистику та пропонувати повернення земель для проектів, які не реалізуються відповідно до положень законодавства.

b) Доручити народному комітету району та міста:

- Проактивно переглядати державні земельні фонди, що перебувають у управлінні держави та використовуються не за призначенням або неефективно; розробляти плани щодо відновлення та створення чистих земельних фондів для залучення інвестицій.

- Добре координувати здійснення земельних викупів, компенсацій та очищення ділянок у населеному пункті; забезпечувати публічність, прозорість, дотримання законодавчих норм та повагу до прав підприємств та інвесторів.

- Доручити Центру розвитку земельного фонду району розробити та організувати впровадження планів компенсації, підтримки та переселення, коли держава рекультивує землі, з метою пришвидшення процесу очищення ділянок для забезпечення підприємствам безперебійної та швидкої реалізації проектів.

c) Департамент промисловості та торгівлі, Рада управління індустріального парку координує свою діяльність з відповідними підрозділами

- Тісно координувати та підтримувати інвесторів у здійсненні інвестицій в інфраструктуру промислових парків та кластерів у провінції для створення «фондів чистих земель» для підприємств, які потребують реалізації інвестицій, виробництва та ведення бізнесу.

d) Департамент фінансів: оперативно організовувати засідання Ради з оцінки земель провінції у разі виникнення документів, пов’язаних з визначенням фінансових зобов’язань щодо землі для організацій у провінції відповідно до нормативних актів.

d) Податковий департамент провінції: Надавати консультації та підтримку підприємствам та інвесторам у швидкому декларуванні та сплаті податку на користування землею.

2.3. Індекс прозорості: Прагнення досягти понад 6,60 балів, що на 0,52 бала більше, ніж у 2022 році (конкретні завдання у доданому Додатку).

а) Призначити відділи, відділення та народні комітети районів та міст:

- Повністю та своєчасно оприлюднювати інформацію про планування, плани соціально-економічного розвитку, планування будівництва, планування землекористування, перелік проектів, що потребують інвестицій; механізми та політику стимулювання інвестицій, підтримку розвитку бізнесу на обласному електронному інформаційному порталі та сторінках підрозділів Департаментів, відділень, секторів та народних комітетів районів та міст, щоб підприємства могли знати та отримувати доступ до ресурсів, інвестиційних, виробничих та бізнес-можливостей.

Агентства, відповідальні за розробку механізмів та політики, координують свою діяльність з бізнес-асоціаціями, асоціаціями молодих підприємців та галузевими асоціаціями для збору думок підприємств у відповідних формах щодо участі в розробці механізмів та політики провінції.

- Підвищити відповідальність керівників за оперативне надання інформації та реагування на пропозиції від бізнесу та населення.

- Посилити інспекцію державної служби та боротьбу з корупцією; забезпечити прозорість в управлінні та керівництві, щоб мінімізувати рівень використання підприємствами «зв’язків» у господарській діяльності.

b) Доручити Департаменту планування та інвестицій: моніторинг, нагляд та перевірку надання інформації про торги інвесторами та запрошеними учасниками торгів, підвищення публічності, прозорості та ефективного нагляду за тендерною роботою.

c) Доручити Департаменту інформації та комунікацій координувати роботу з офісом провінційного народного комітету, департаментами, відділеннями та місцевими органами влади з метою регулярного перегляду та оновлення інформації, покращення якості провінційного електронного інформаційного порталу та його складових сторінок. Продовжувати ефективне впровадження онлайн-розділу запитань та відповідей; розширювати кількість підприємств, що беруть участь у провінційному кол-центрі 1022; впроваджувати розділ для отримання відгуків та рекомендацій від підприємств у Департаменті планування та інвестицій для отримання інформації, оперативної підтримки у вирішенні труднощів, проблем та надання рекомендацій від підприємств.

d) Рекомендувати бізнес-асоціаціям та асоціаціям молодих підприємців продовжувати просувати свою роль як «мостів» між бізнесом та урядом; активно брати участь у критиці державної політики щодо захисту інтересів бізнесу, сприяючи створенню здорового бізнес-середовища.

d) Податковий департамент провінції контролює дотримання законодавства, процедур перевірок та обов'язків податкових інспекторів та державних службовців у процесі здійснення адміністративних процедур та проведення податкових перевірок на підприємствах.

2.4. Індекс витрат часу: Мета полягає в досягненні понад 7,50 балів, що на 0,14 бала більше, ніж у 2022 році (конкретні завдання наведено у Додатку).

a) Доручити Міністерству внутрішніх справ: збільшити кількість навчальних курсів з комунікативних навичок для державних службовців з метою покращення їхнього ставлення до обслуговування людей та бізнесу, а також кардинально змінити стиль виконання державних обов'язків державними службовцями та працівниками; навчання має бути практичним та високоефективним. Посилити нагляд та перевірку виконання державних обов'язків державними службовцями та працівниками в провінції.

b) Доручити офісу Провінційного народного комітету головувати та координувати дії з відповідними департаментами та відділеннями: рекомендувати Провінційному народному комітету продовжувати перегляд та оцінку адміністративних процедур; оперативно пропонувати зміни, доповнення, заміну або скасування нормативних актів та адміністративних процедур, які більше не є доречними, створюють незручності, марнують час та збільшують витрати для підприємств.

Продовжувати покращувати операційну ефективність Центру державних адміністративних послуг шляхом публічного, своєчасного, повного та чіткого розкриття інформації про нормативні акти, адміністративні процедури (процеси, форми тощо), збори (якщо такі є) та час обробки процедур; перевіряти та контролювати керівництво та обробку адміністративних процедур, пов'язаних з підприємствами, забезпечуючи якість, хід виконання та терміни повернення результатів вчасно або раніше встановленого терміну.

c) Доручити Департаменту інформації та комунікацій: продовжувати консультувати щодо ефективного впровадження методів електронного адміністрування, таких як: програмне забезпечення для електронного документообігу та адміністрування; електронне єдине програмне забезпечення для обробки адміністративних процедур; офіційна система електронної пошти провінції; доступ та підключення до інформаційних систем, баз даних та спільних додатків, розташованих у Провінційному центрі інтеграції даних; онлайн-зустрічі; система «безпаперової кімнати для нарад», продовжувати впровадження проекту цифрової трансформації та створювати електронний уряд.

d) Доручити обласній інспекції: посилити інспекцію та нагляд за виконанням планів інспекцій та перевірок установ та підрозділів, мінімізувати дублювання інспекцій та перевірок на підприємствах; кожне підприємство повинно перевірятися та підлягати не частіше одного разу на рік, за винятком непередбачених інспекцій та перевірок за наявності явних ознак порушень законодавства; публічно розкривати плани інспекцій та перевірок організаціям та особам.

đ) Giao Cục Thuế tỉnh: Rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra thuế đạt bằng hoặc hơn số giờ trung vị của năm 2022 là 5 giờ/năm; có biện pháp ngăn ngừa không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, thương lượng về khoản thuế phải nộp với doanh nghiệp trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ.

e) Giao các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Thực hiện văn hóa công sở, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, văn minh, hiện đại; tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, rèn luyện, nâng cao kỹ năng giải quyết công việc, khuyến khích tự học hỏi kiến thức, rèn luyện kỹ năng.

- Rà soát những thủ tục hành chính thường xuyên phát sinh số lượng lớn, liên quan đến nhiều người dân, doanh nghiệp để cải tiến mạnh mẽ về thời gian và chất lượng phục vụ, giải quyết.

- Cập nhật kịp thời, đầy đủ các thủ tục hành chính đã có sự thay đổi mẫu biểu, nội dung... trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.

- Tăng cường tuyên truyền, thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo Quyết định số 1925/QĐ-UBND ngày 29/12/2022 của UBND tỉnh Ninh Thuận và Dịch vụ công trực tuyến một phần theo Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ trên Cổng dịch vụ công tỉnh.

- Thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử thành phần của cơ quan, đơn vị. Căn cứ kết quả khảo sát đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp để khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế của đơn vị.

- Tăng cường giám sát việc thực thi công vụ của các thành viên đoàn thanh tra, kiểm tra tại doanh nghiệp, không nhũng nhiễu doanh nghiệp.

- Hướng dẫn, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp lập, hoàn thiện hồ sơ khi thực hiện các thủ tục hành chính, đảm bảo "tăng tỷ lệ người dân và doanh nghiệp nộp được hồ sơ hợp lệ ngay từ lần nộp đầu tiên và giảm tỷ lệ hồ sơ phải sửa đổi, bổ sung ở mức thấp nhất".

- Khuyến khích đề xuất, thực hiện các mô hình, cách làm hay trong cải cách hành chính, tránh hình thức và chạy theo thành tích; tiếp tục thực hiện công tác đối thoại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp một cách hiệu quả nhất.

2.5. Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,20 điểm, tăng 2,25 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).

a) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan công khai các điều kiện và tiêu chí để mọi loại hình doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tiếp cận nguồn lực của nhà nước, nhất là các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, tiếp cận đất đai, tín dụng; bình đẳng trong giải quyết các vấn đề khó khăn cho doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tăng cường hướng dẫn, phổ biến, giới thiệu các chính sách mới của tỉnh để mọi thành phần kinh tế được tiếp cận và thụ hưởng. Nâng cao vai trò của các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề để hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp trong việc tiếp cận các nguồn lực, thủ tục và chính sách của tỉnh.

Tham mưu thực hiện có hiệu quả việc đổi mới, sắp xếp, củng cố doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước nhằm tạo điều kiện, cơ hội cho khu vực kinh tế tư nhân cạnh tranh lành mạnh, công bằng.

b) Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng “mối quan hệ” để có được những ưu đãi đặc biệt, chính sách riêng (hợp đồng kinh tế; khai thác tài nguyên; đấu thầu, chỉ định thầu; giao, cho thuê đất đầu tư, sản xuất kinh doanh…) gây bất bình đẳng giữa doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân.

c) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; công khai, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng trong việc tiếp cận thông tin, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính về đất đai, tín dụng, khai thác tài nguyên, thuế, ưu đãi đầu tư… nhằm tạo môi trường cạnh tranh công bằng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế không phân biệt doanh nghiệp lớn hay doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp nhà nước.

d) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, giúp hoạt động hiệu quả hơn.

2.6. Chỉ số Tính năng động của Chính quyền tỉnh: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 7,50 điểm, tăng 0,39 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).

a) Giao các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố:

- Chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm. Chủ động tổ chức đối thoại doanh nghiệp để giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền được giao, trường hợp phát hiện những bất cập trong quy định pháp luật cần kịp thời đề xuất tới các cơ quan có thẩm quyền; công khai kết quả theo dõi, giám sát quá trình xử lý sau đối thoại với doanh nghiệp. Đồng thời phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp.

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tháo gỡ khó khăn, tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo sự nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở.

- Thường xuyên cập nhật các thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp tại đơn vị, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp trong việc giải quyết các yêu cầu, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp.

- Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp một cách thiết thực, hiệu quả.

b) Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và UBND các huyện, thành phố tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp kịp thời, hiệu quả; đồng thời đề xuất UBND tỉnh các phương pháp nâng cao chất lượng điều hành của Chính quyền tỉnh.

c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tiếp tục chủ trì tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp; tham mưu UBND tỉnh tổ chức đối thoại doanh nghiệp định kỳ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Phân công cán bộ làm đầu mối theo dõi, tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp và công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

d) Giao Sở Nội vụ: Thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan quản lý nhà nước.

2.7. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,15 điểm, tăng 0,63 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).

a) Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Tập trung thực hiện tốt các giải pháp như: phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; hình thành các chuỗi giá trị; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số; đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển thương hiệu và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia có hiệu quả vào Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

b) Sở Công Thương

- Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, hướng dẫn thực thi các Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA); phối hợp nắm bắt tình hình và tham mưu tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện các EVFTA; hướng dẫn thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các EVFTA.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Tăng cường hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường; đẩy mạnh kết nối cung cầu để tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tiêu thụ hàng hoá của tỉnh.

- Triển khai các chương trình, đề án khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm.

c) Ban quản lý các khu công nghiệp:

Triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm, có thế mạnh của tỉnh.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tham mưu xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

đ) Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh:

Thực hiện tốt thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp dễ thực hiện

e) Sở Tư pháp

Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ và phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các doanh nghiệp theo quy định.

g) Sở Khoa học và Công nghệ:

Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến các doanh nghiệp.

3. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức rõ các chỉ tiêu, điểm số của các chỉ số thành phần để nâng cao chất lượng tham mưu triển khai thực hiện nâng điểm số.

IV. Tổ chức thực hiện:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương để duy trì và cải thiện các chỉ số thành phần PCI theo nhiệm vụ được phân công và gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) chậm nhất ngày 15/7/2022 để theo dõi, đôn đốc thực hiện; định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp.

Ngay sau khi có kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố, chủ động phân tích, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành, địa phương nằm trong đối tượng được đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) năm 2023 tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số DDCI của ngành, địa phương mình.

3. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn chủ động hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức truyền thông, phổ biến Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tăng cường vai trò theo dõi, giám sát của các cơ quan báo chí, truyền thông về tình hình thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này.

4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và phổ biến Kế hoạch này sâu rộng đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn.

5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.

Căn cứ trên báo cáo kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố và báo cáo của các đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này chủ động tổng hợp báo cáo phân tích, đánh giá chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh. Đồng thời, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.

6. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

НТ

Посилання на джерело: http://baoninhthuan.com.vn/news/138891p155c160/ke-hoach-cua-ubnd-tinh-tiep-tuc-day-manh-thuc-hien-nhiem-vu-cai-thien-nang-cao-chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-pci-tinh-ninh-thuan-nam-2023.htm