Рішення Європейської Комісії переозброїти Європу сигналізує про зміну політики безпеки блоку в той час, коли трансатлантичні відносини демонструють ознаки...
 |
| Прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер головує на Європейському саміті з питань миру в Україні в Ланкастер-Хаусі, Лондон, 2 березня. (Джерело: EAP) |
Планування та розрахунок
Під час нещодавньої зустрічі на вищому рівні між деякими ключовими членами ЄС та Організації Північноатлантичного договору (НАТО) та лідерами ЄС і НАТО в Лондоні президент ЄС Урсула фон дер Ляєн запропонувала план переозброєння Європи. Цей масштабний план випливає з кількох основних причин і цілей.
Одна з них , як нещодавно зазначив президент Франції Еммануель Макрон, полягає в тому, що Росія становить загрозу безпеці Європи, а також згадав про роль ядерного арсеналу Франції у захисті держав-членів ЄС.
Військовий конфлікт в Україні та загроза розширення в Європу «спонукають» Захід продовжувати підтримувати НАТО, збільшувати оборонні бюджети, закликати до зміцнення відносин, обмежувати розкол між європейськими союзниками та розриви по обидва боки Атлантики.
По-друге , США демонструють ознаки поступової відмови від Європи у своїх відносинах з Росією та у вирішенні конфлікту в Україні, тому ЄС має швидко стати стратегічно автономним, щоб захистити себе та підтримати Київ проти Росії.
По-третє , лідери ЄС та деякі держави-члени вважають, що план переозброєння надасть Європі нового вигляду, нової сили, готової протистояти Росії, «незалежно від США»; відповідно до ролі одного полюса у дедалі чіткішій багатополярній тенденції.
По-четверте , це стратегічна карта, яка створює позицію для ЄС у переговорах з Росією та США. Брюссель відчуває, що двері до переговорів щодо припинення конфлікту в Україні відкриваються, тому ЄС має довести, що його не можна залишити осторонь, і створити сильну позицію для себе та для України, коли відбудуться переговори.
Тим часом президент Дональд Трамп зазначив, що стратегія оточення Росії та бажання Києва вступити до НАТО змусили Росію розпочати військову кампанію. Державний секретар США Марко Рубіо назвав конфлікт в Україні опосередкованою війною між США (і, звичайно, Заходом) та Росією.
 |
| Європейський план переозброєння може стати стратегічною картою, що дасть ЄС козирем у переговорах з Росією та США. (Джерело: Getty Images) |
Амбіції та здібності
Сума коштів, гарантована для європейського плану переозброєння, становить близько 800 мільярдів євро (840 мільярдів доларів США) для модернізації армій держав-членів. Це найбільша інвестиція ЄС у військову справу та оборону на сьогодні. З них спільний бюджет ЄС гарантує 150 мільярдів євро. Решту держави-члени ЄС гарантують самі, збільшуючи щорічний оборонний бюджет до 1,5-2% ВВП або більше.
Багатьом країнам доведеться позичати кошти на міжнародних фінансових та валютних ринках. Це означає збільшення державного боргу понад довгостроковий ліміт. Ще одна складність полягає в тому, що час, необхідний для великої суми грошей, є терміновим, щоб завершити план за 4 роки. Якщо це буде пізніше, можливість буде втрачена.
План демонструє великі амбіції ЄС щодо досягнення чотирьох основних цілей, згаданих вище. Але найважливіше те, що можливості країн-членів значно менші за їхні амбіції. Провідна країна, Німеччина, перебуває в економічній рецесії та має негативне зростання. Як Німеччина, так і Франція стикаються зі складними політичними та соціальними проблемами. Багато країн-членів ЄС не готові або не можуть збільшити свої оборонні бюджети та не наважуються збільшувати свій державний борг через ризики, які має нести уряд.
Непередбачувані наслідки
По-перше, не можна виключати можливість посилення політичної та соціальної нестабільності в державах-членах ЄС. Багато європейських країн стикаються з труднощами та викликами через дефіцит енергії, високі ціни, скорочення бюджетних надходжень, високий державний борг, а також незабаром зіткнуться з тарифами з боку США.
Німеччина була змушена провести дострокові вибори, прем'єр-міністр Олаф Шольц пішов у відставку, ультраправа партія «Альтернатива для Німеччини» піднялася на друге місце з безпрецедентною кількістю голосів, що поставило Берлін під загрозу розколу. Аналогічно, Національні збори Франції висловили вотум недовіри уряду, змусивши прем'єр-міністра Мішеля Барньє піти у відставку, політична сцена перебуває під загрозою нестабільності та кризи, це очевидні уроки. Ця ситуація може поширитися на інші країни.
Друга — це зростання внутрішніх розбіжностей у ЄС. Союз вже має розбіжності щодо допомоги Україні, політики щодо Росії та відносин зі США... Деякі країни не зацікавлені в потужному переозброєнні Європи, поки існує НАТО.
Така ситуація ще більше поглиблює внутрішні розбіжності та розбіжності з багатьох питань у контексті, коли ЄС стикається з серйозними викликами та потребує консенсусу як ніколи раніше.
По-третє , це ще більше загострює відносини з Росією, впливаючи на хід переговорів. Природа європейського плану переозброєння полягає в протистоянні Москві. Після заяви президента Франції про «російську загрозу» та розширення ядерного потенціалу обидві сторони зробили заяви та жорстко критикували одна одну. Міністр закордонних справ Сергій Лавров заявив, що заява Європи про необхідність застосування ядерної зброї, підготовка до застосування ядерної зброї проти Росії, «звичайно, є загрозою».
У багатьох відношеннях Європа та Росія не повинні і не можуть бути розділені. Напружені відносини між ЄС та Росією ускладнюють для Європи довгострокову стабільність у сфері безпеки, економіки, політики та дипломатії.
 |
| У багатьох відношеннях Європа та Росія не повинні і не можуть бути розділені. (Джерело: AA) |
По-четверте , це поглиблює трансатлантичний розкол. Коригування політики президента Дональда Трампа щодо України, відносин з Росією та запровадження тарифів для союзників призвели до того, що ЄС почувається покинутим. Новий крок ЄС може поглибити розкол між ЄС та США.
По-п'яте , європейський план переозброєння може прискорити гонку озброєнь. Світова ситуація, яка й без того напружена через війну на Близькому Сході, конфлікт в Україні та потенційні небезпеки в Південнокитайському морі, Тайванській протоці, Корейському півострові та багатьох інших районах, стала ще гарячішою.
***
Керівник Європейської комісії привітав план залучення 800 мільярдів євро для зміцнення військового потенціалу ЄС як історичний крок. Однак реалізація цього плану буде нелегкою.
Стаття відображає погляди автора.
Джерело: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
Коментар (0)