Державне казначейство проактивно усуває труднощі для дворівневого управління

(Chinhphu.vn) - Державне казначейство (KBNN) підтвердило свою проактивну роль у завершенні розробки керівних документів, усуненні перешкод та підтримці функціонування дворівневих місцевих органів влади, забезпеченні безперебійної та ефективної фінансової та бюджетної системи.

Онлайн-конференція з місцевими органами влади для керівництва впровадженням роботи, пов'язаної з фінансами та бюджетом, у процесі функціонування дворівневої місцевої влади на рівні комуни - Фото: VGP/HT

Удосконалення правового коридору, забезпечення безперебійного фінансування

Цю інформацію поділилися керівники Державного казначейства на онлайн-конференції з місцевими органами влади, присвяченій виконанню завдань, пов'язаних з фінансами та бюджетом, у процесі організації та функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування на рівні комун. Конференцію очолив заступник міністра фінансів Нгуєн Дик Чі.

На конференції представники підрозділів, що підпорядковуються Міністерству фінансів, вислухали численні думки місцевих жителів, а також поширили та відповіли на важливі питання, пов'язані з організацією дворівневої системи управління. Питання були зосереджені на фінансах та бюджеті на рівні комун; процедурах бюджетного обліку; відкритті рахунків та платежах до Державного казначейства; а також організації та управлінні державними активами.

Згідно з орієнтацією, організація та реорганізація адміністративних одиниць на всіх рівнях, особливо впровадження дворівневої моделі управління на рівні комуни, є важливою політикою партії та держави. Ця політика спрямована на оптимізацію апарату, підвищення ефективності та результативності управління. Це процес масштабної адміністративної реформи, що вимагає синхронної координації міністерств, галузей та місцевих органів влади. У цьому контексті Державне казначейство відіграє важливу роль в проактивному створенні механізмів та усуненні перешкод для забезпечення безперебійного, прозорого та ефективного здійснення фінансової та бюджетної діяльності.

Заступник міністра фінансів Нгуєн Дик Чі головував на конференції - Фото: VGP/HT

З моменту видання Політбюро Висновку № 127-KL/TW від 28 лютого 2025 року щодо влаштування та реорганізації адміністративних одиниць, Державне казначейство чітко усвідомило свою відповідальність за підготовку необхідних умов з точки зору механізмів, політики та бізнес-процесів для підтримки населених пунктів.

Щодо внутрішньої системи Державного казначейства, це відомство видало багато офіційних розпоряджень для забезпечення плавного переходу під час реорганізації адміністративних одиниць. З них Офіційне розпорядження № 5569/KBNN-CSPC від 12 червня 2025 року та Офіційне розпорядження № 8241/KBNN-CSPC від 27 червня 2025 року містять конкретні вказівки щодо принципів передачі документів, даних, конвертації даних та бізнес-процесів під час реорганізації, розпуску або реструктуризації адміністративних одиниць на рівні комуни, району та провінції. Ці документи демонструють ретельну, завчасну та дистанційну підготовку, щоб уникнути збоїв в управлінні державним бюджетом.

Паралельно з внутрішніми документами, Державне казначейство також координувало роботу з Міністерством фінансів для видання багатьох документів, що безпосередньо керують одиницями та населеними пунктами з основних питань впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, таких як Циркуляр № 41/2025/TT-BTC про внесення змін та доповнень до важливих циркулярів щодо організації функціонування та використання Інформаційної системи управління бюджетом та казначейством (TABMIS); інструкції щодо реєстрації та використання рахунків у Державному казначействі; положення про систему каталогу державного бюджету; Офіційне розсилання № 9682/BTC-KBNN, що керує використанням кодів розділів Каталогу державного бюджету (NSNN) під час впровадження дворівневої моделі управління, усунення перешкод у початковому обліку; офіційні розсилання щодо оновлення системи спільного електронного каталогу для підтримки інфраструктури інформаційних технологій...

Ці документи не лише відіграють адміністративну роль, але й створюють чіткий та синхронний правовий коридор, допомагаючи місцевим органам влади ефективно виконувати фінансові та бюджетні завдання в новій моделі управління.

Своєчасне усунення перешкод знизу

За словами керівника Державного казначейства, у процесі впровадження дворівневої моделі управління місцеві органи влади, особливо на рівні комун, зіткнулися з багатьма труднощами через складність фінансових операцій та зміни в організаційній структурі.

Для підтримки місцевих жителів Державне казначейство не лише видавало документи, а й створило гарячу лінію підтримки, яка приймає та швидко обробляє запити від місцевих жителів. На сьогодні це відомство отримало та обробило майже 2000 запитів від регіональних Державних казначейств, допомагаючи оперативно вирішувати виникаючі проблеми.

На конференції Державне казначейство конкретно відповіло на багато питань. Зокрема, було розглянуто такі важливі питання, як: Керівництво установами, що використовують бюджети комун, для відкриття рахунків відповідно до Декрету 11/2020/ND-CP та Циркуляра 18/2020/TT-BTC; інструкції щодо виплати заробітної плати та основних витрат для установ, які затримують платежі через неповні процедури, такі як відкриття рахунків, наявність печаток або організація бухгалтерського обліку; щодо тимчасового надання бюджетних кошторисів, коли Народна рада та Народний комітет не затвердили розподіл бюджету; щодо заохочення місцевих органів влади до гнучкого розподілу персоналу відповідно до реальних обставин...

Щодо імпорту бюджетних кошторисів TABMIS, Державне казначейство також пояснило, що, згідно з пунктом 2 статті 1 Циркуляра 41/2025/TT-BTC, Державне казначейство, де відбувається транзакція, відповідає за імпорт та затвердження бюджетних записів і доручень на виплату коштів з бюджету громади в TABMIS, допомагаючи населеним пунктам почуватися впевнено під час впровадження.

Щодо ведення депозитних рахунків на рівні району, решта рахунків після узгодження адміністративної одиниці будуть управлятися агентством або організацією, яка візьме на себе це завдання відповідно до Постанови 190/2025/QH15 та Офіційного розсилання 4205/BTC-NSNN від 2 квітня 2025 року, що забезпечить безперервність фінансового управління.

Ці рішення демонструють супутню роль Державного казначейства разом з органами влади всіх рівнів, особливо на рівні громад, у подоланні початкових труднощів, забезпеченні ефективного та прозорого здійснення фінансової та бюджетної діяльності.

У контексті руху країни до модернізації та цифрової трансформації Державне казначейство продовжує дотримуватися стратегії вдосконалення апарату, оптимізації процесів та застосування інформаційних технологій. Мета полягає в тому, щоб краще обслуговувати бюджетних розпорядників, населення та підприємства, забезпечуючи безперебійне, прозоре та ефективне виконання державного бюджету, сприяючи сталому розвитку економіки та суспільства.

Пан Мінх

Джерело: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm