Не дозволяйте «жовтій картці» стати перешкодою. Урок 3.

Урок 3: Що отримав Бінь Туан після 6-річної подорожі до позбавлення від «жовтої картки»?

BTO – Відразу після того, як Європейська комісія видала попередження про «жовту картку» щодо незаконного, незареєстрованого промислу (ННП), уряд, міністерства, відомства та відділи негайно вжили заходів. У Біньтхуані у 2018 році провінційний партійний комітет видав Директиву № 30 про невідкладні завдання та рішення для посилення управління, запобігання та припинення ситуації, коли рибальські судна та рибалки в провінції незаконно експлуатують морепродукти в іноземних водах. З моменту видання цієї Директиви морепродуктова промисловість Біньтхуана зазнала позитивних змін, хоча й ще не сталих, але це свідчить про високу рішучість усієї політичної системи.

Рішучість від 1 директиви

Відповідно до Директиви № 30, партійні комітети та органи влади всіх рівнів дали чіткі вказівки, і вся політична система об'єднала зусилля для виконання багатьох пов'язаних із цим завдань. Озираючись на процес більш ніж 5-річного впровадження Директиви № 30 Постійного комітету провінційної партії, можна сказати, що ситуація з рибальськими суднами та рибалками в провінції, які порушують іноземні води, поступово зменшується з роками. Особливо протягом майже 2 років (з липня 2019 року по червень 2021 року) у Бінь Тхуані не було рибальських суден чи рибалок, які порушували іноземні води. Однак ця ситуація все ще залишається під високим ризиком. Але можна сказати, що це новий і важливий крок, який демонструє рішучість провінції у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Крім того, рибалки підвищили обізнаність, чіткіше побачили шкоду та наслідки незаконного рибальства в іноземних водах.

Ситуація з рибальськими суднами та рибалками в провінції, які порушують іноземні води, поступово зменшується з роками.

У Рішенні 81/QD-TTg від 13 березня 2023 року Прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим промислом (ННП) чітко зазначено: Необхідно синхронно, ефективно та результативно впроваджувати закони про рибальство; долати недоліки та обмеження відповідно до рекомендацій ЄК щодо боротьби з ННП-промислом. Об'єднати обізнаність, дії та участь усієї політичної системи в роботі із запобігання та боротьби з ННП-промислом. Зокрема, голови партійних комітетів, партійних організацій та органів влади всіх рівнів безпосередньо керують, спрямовують та несуть відповідальність за роботу із запобігання та боротьби з ННП-промислом, вважають це політичним завданням, пріоритетним, терміновим, зосереджують ресурси на реалізації, мають намір скасувати попередження "Жовта картка" у 2023 році...

Провінція провела загальний огляд та інвентаризацію існуючих риболовецьких суден.

З таким настроєм Провінційний керівний комітет з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством проводив регулярні засідання, опублікував багато документів, конкретних планів та запропонував багато «як жорстких, так і м’яких» рішень, широко пропагуючи їх серед кожного власника рибальського судна та виконуючи 4 групи рекомендацій Європейської Комісії. Особливо з травня по теперішній час вся провінція постійно організовувала пікові періоди для виконання ключових та термінових завдань боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством, для підготовки до співпраці з інспекційною делегацією Європейської Комісії для проведення четвертої інспекції В’єтнаму.

Ретельно контролювати обсяги виробництва водної продукції, що експлуатується через порти, та відстежувати походження водної продукції.

Після майже 6 років спільних зусиль щодо скасування «жовтої картки» за незаконне, незареєстроване та нерегулярне рибальство (ННР), Бінь Тхуан поступово скоротив кількість рибальських суден та рибальських сил, ставши однією з небагатьох провінцій та міст, які завершили 100% встановлення обладнання VMS для рибальських суден, що перебувають в експлуатації, та просунули систему моніторингу рибальських суден для моніторингу та попередження рибальських суден, що перетинають морські кордони В'єтнаму. Покращилася робота з контролю рибальських суден, що входять у порти та виходять з них, моніторинг видобутку водної продукції, що добувається через порти, та відстеження походження добутої водної продукції. Крім того, провінція провела загальний огляд та статистику існуючих рибальських суден, збільшила кількість зареєстрованих рибальських суден, видала ліцензії на рибальство та провела перевірки. Посилила правоохоронні органи, суворо боролася з порушеннями, пов'язаними з ННР...

Як одна з небагатьох провінцій та міст, яка завершила 100% встановлення обладнання VMS для експлуатації риболовних суден.

Однак, слід визнати, що робота провінції щодо запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством покращилася, але не є сталою. На початку 2023 року в Біньтхуані все ще був один випадок порушення іноземних вод рибальським судном у комуні Тан Суан - районі Хам Тан. Тому Біньтхуан та 3 інші провінції, К'єнзянг, Біньдінь та Кханьхоа, були розкритиковані прем'єр-міністром. Чітко дотримуючись вказівок прем'єр-міністра, голова провінційного народного комітету звернувся з проханням організувати перегляд відповідальності осіб та підрозділів, пов'язаних з вищезазначеним інцидентом. Відповідно, голова провінційного народного комітету звернувся з проханням організувати перегляд відповідальності голови народного комітету комуни Тан Суан; керівника Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів району Хам Тан; голови та заступника голови народного комітету району Хам Тан, відповідального за боротьбу з незаконним, незареєстрованим рибальством; командира та заступника командира провінційного командування прикордонної охорони, відповідального за боротьбу з незаконним, незареєстрованим рибальством; начальника прикордонної станції, відповідального за район, де рибальське судно порушило правила; Директор та заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів; керівник та заступник керівника підвідділу рибальства відповідають за боротьбу з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Секретар партії, голова Асоціації фермерів, голова Спілки жінок комуни Тан Суань, голова Асоціації фермерів, голова Спілки жінок району Хам Тан, місцеві партійні комітети та вищі масові організації керують переглядом відповідальності відповідно до висновків та вказівок Постійного комітету Провінційного партійного комітету, зазначених у Повідомленні № 154-TB/TU від 3 квітня 2018 року.

Голова провінційного народного комітету звернувся до організації з проханням переглянути відповідальність окремих осіб та підрозділів, пов'язаних з випадком порушення рибальським судном іноземних вод у Хам Тані.

Важливе «випробування» у жовтні

За словами постійного заступника секретаря провінційного партійного комітету Нгуєн Хоай Аня, чітко усвідомлюючи погляди, цілі та обов'язки всієї політичної системи, викладені в Рішенні Прем'єр-міністра № 81, голови партійних комітетів, партійних організацій, органів влади всіх рівнів та відповідних установ повинні безпосередньо керувати, спрямовувати та брати на себе відповідальність за роботу з запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом. І визначити це як політичне, пріоритетне та невідкладне завдання для зосередження ресурсів на його реалізації.

З травня Бінь Туан виконав багато завдань для виконання чотирьох груп рекомендацій Європейської комісії.

Бінь Тхуан, а також 28 прибережних провінцій та міст доклали значних зусиль, щоб цього жовтня В'єтнам «зібрав солодкі плоди», забезпечивши продовження експорту в'єтнамських морепродуктів на європейський ринок. Тому нещодавно Постійний комітет провінційної партії безперервно публікував офіційні донесення, в яких звертався до партійних комітетів, партійних організацій, комітетів провінційних партійних комітетів, В'єтнамського Вітчизняного фронту та суспільно-політичних організацій провінції з проханням продовжувати ретельно вивчати та синхронно й рішуче виконувати завдання запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим промислом. Партійному комітету провінційного народного комітету пропонується очолити провінційний народний комітет у розробці та впровадженні генерального плану запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим промислом, особливо щодо завдань на період з цього часу до кінця 2023 року. Зокрема, новаторською та найважливішою вимогою є зосередження на рішучому та синхронному впровадженні рішень для запобігання та припинення ситуації, коли рибальські судна та рибалки провінції незаконно експлуатують морепродукти в іноземних водах. Безпосередні функціональні сили (прикордонна служба, поліція, служба нагляду за рибним господарством) та народні комітети районів, селищ та міст для охоплення території, складання списку рибальських суден з високим ризиком порушення іноземних вод для ретельного огляду та моніторингу на березі та під час роботи в морі.

Вимагати від компетентних органів ретельного інспектування та моніторингу на березі та під час роботи в морі.

Водночас переглянути Положення про координацію між провінцією Бінь Тхуан та відповідними населеними пунктами, а також з правоохоронними силами в морі, щоб суворо контролювати риболовецькі судна провінції, що діють за межами провінції, та морську риболовлю. Доручити функціональним силам розслідувати, складати записи для рішучого та ретельного розгляду випадків порушення риболовецькими суднами та рибалками іноземних вод відповідно до закону, оприлюднити список для стримування та навчання... Зокрема, Постійний комітет провінційної партії також доручив проводити перевірки, контролювати виконання державних обов'язків та завдань щодо запобігання незаконному, незареєстрованому та нерішучому рибальству, оперативно виправляти безвідповідальні та нерішучі дії у розгляді порушень...

Зусиллями всієї політичної системи ми віримо, що цього жовтня В'єтнам «пожне солодкі плоди».

Ми вважаємо, що завдяки зусиллям усієї політичної системи та завданням і рішенням, які регулярно впроваджувалися з моменту Директиви № 30 Постійного комітету провінційного партійного комітету дотепер, а також консенсусу та суворого дотримання рибалками вимог, ситуація з рибальськими суднами, які незаконно експлуатують морепродукти, незабаром, як і очікувалося, буде покладено край. Тоді для Бінь Туана «жовта картка» більше не буде перешкодою, а рушійною силою поступового будівництва відповідальної та сталої рибної промисловості.

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг (фото: інтернет-джерело)

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг заявив, що інспекційна група ЄС у жовтні 2023 року буде останньою інспекційною групою поточного європейського терміну. ​​Тому без високої рішучості та великих зусиль В'єтнаму може знадобитися 2-3 роки, щоб отримати можливість скасувати "жовту картку" за незаконне, незареєстроване та нерегулярне рибальство.

Урок 1: «Крадіжка» на морі, ненавмисна чи навмисна?

Урок 3: Що здобув Бінь Туан після 6-річної подорожі до позбавлення від «жовтої картки»?

МІНЬ ВАН, ФОТО: Н. ЛАН

Джерело: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html