Немає смертної кари або довічного ув'язнення для неповнолітніх, які скоїли злочини

(Ден Трі) - Закон про ювенальну юстицію передбачає, що довічне ув'язнення або смертна кара не можуть бути призначені неповнолітнім правопорушникам; позбавлення волі застосовується лише тоді, коли інші покарання та заходи вважаються неефективними.

Вранці 30 листопада Національні збори ухвалили Закон про ювенальну юстицію, за який проголосували 461/463 депутати (що становить 96,24% від загальної кількості депутатів Національних зборів). Закон складається з 5 частин, 10 розділів та 179 статей, і набуде чинності з 1 січня 2026 року. Пункт 2 статті 12 закону передбачає застосування покарань, зазначаючи, що суд застосовуватиме покарання до неповнолітніх, які вчиняють злочини, лише якщо буде визнано, що застосування заходів відволікання не забезпечує ефективного виховання та профілактики. У випадках, коли необхідно застосовувати покарання, пріоритет надаватиметься попередженням, штрафам, виправленню без позбавлення волі та умовним термінам позбавлення волі.

Депутати Національної асамблеї голосують за прийняття закону на 8-й сесії (Фото: Фам Тханг).

Закон також передбачає, що «Неповнолітнім правопорушникам не може бути призначено довічне ув'язнення або смертна кара». Суд може призначити неповнолітнім правопорушникам позбавлення волі на певний термін лише тоді, коли вважає, що інші покарання та заходи не мають стримуючого або превентивного ефекту. Призначаючи позбавлення волі на певний термін, суд повинен призначити неповнолітньому правопорушнику легше покарання, ніж покарання, застосоване до відповідного дорослого правопорушника, і на найкоротший відповідний період. Заходи виправлення є важливим змістом, зазначеним у багатьох положеннях закону. Закон чітко визначає поняття «заходів виправлення» як заходів нагляду, виховання та профілактики, що застосовуються до неповнолітніх правопорушників, включаючи заходи виправлення в громаді та виховні заходи у виправних школах. Розділ III закону передбачає заходи щодо перенаправлення, в якому чітко зазначено випадки, у яких застосовуються заходи перенаправлення, зокрема: - Особи віком від 14 до 16 років, які вчиняють особливо тяжкі злочини, передбачені Кримінальним кодексом, за винятком випадків, зазначених у пункті 1 та пункті 3 статті 38 цього Закону - Особи віком від 16 до 18 років, які вчиняють особливо тяжкі злочини ненавмисно, вчиняють тяжкі злочини або вчиняють менш тяжкі злочини, передбачені Кримінальним кодексом, за винятком випадків, зазначених у пункті 2 та пункті 3 статті 38 цього Закону - Неповнолітні, які є співучасниками з незначною роллю у справі. Неповнолітні віком від 14 до 16 років не підлягають заходам перенаправлення, якщо вони вчиняють особливо тяжкі злочини в одному з наступних злочинів: вбивство, зґвалтування, зґвалтування особи віком до 16 років, зґвалтування особи віком від 13 до 16 років, незаконне виробництво наркотичних засобів. Особи, які вчиняють особливо тяжкі злочини два або більше разів або вчиняють багато особливо тяжких злочинів; або вчиняють особливо тяжкі злочини, не підлягатимуть заходам відволікання.

Голова Судового комітету Ле Тхі Нга (Фото: Хонг Фонг).

Неповнолітні віком від 16 до 18 років не підлягають заходам перенаправлення, якщо вони скоюють тяжкі злочини в одному з наступних видів злочинів: зґвалтування, незаконне виробництво - зберігання - торгівля - перевезення та привласнення наркотичних засобів. У разі рецидиву, небезпечного рецидиву; тяжких злочинів, скоєних навмисно двічі або більше, або багатьох тяжких злочинів навмисно; дуже тяжких злочинів навмисно або особливо тяжких злочинів, заходи перенаправлення не підлягають заходам перенаправлення. Крім того, закон також передбачає, що заходи перенаправлення не застосовуються, якщо «неповнолітній, до якого було застосовано заходи перенаправлення, вчиняє новий злочин». Раніше, представляючи доповідь, в якій пояснювався та приймався проект Закону, голова Судового комітету Ле Тхі Нга зазначила, що існують думки, що пропонують розширити кількість злочинів та кількість випадків, коли заходи перенаправлення не застосовуватимуться до неповнолітніх. Постійний комітет Національних зборів вважає, що додавання більшої кількості випадків, які не допускаються до перенаправлення, значно збільшить кримінальну відповідальність неповнолітніх порівняно з чинним законодавством. Таким чином, рекомендується, щоб Національні збори продовжували свою позицію щодо не додавання додаткових справ, які не допускаються до перенаправлення, що буде невигідним та збільшить кримінальну відповідальність неповнолітніх порівняно з чинним законодавством.

Щодо фізичних умов у в'язницях (стаття 162), пані Нга зазначила, що існують думки, які пропонують регулювати лише модель «підтаборів або окремих місць утримання у в'язницях для неповнолітніх ув'язнених» для забезпечення доцільності. Постійний комітет Національних зборів заявив, що наразі кількість неповнолітніх, які відбувають покарання у в'язницях, невелика, але вони розташовані в багатьох в'язницях по всій країні. Зокрема, є в'язниці, в яких перебуває лише близько 20 неповнолітніх ув'язнених, що ускладнює організацію культурного та професійного навчання, а також задоволення особливих вимог для неповнолітніх. Тому Постійний комітет Національних зборів запропонував внести зміни до пункту 1 статті 162 законопроекту в напрямку регулювання 3 моделей на вибір: окремі в'язниці, підтабори або місця утримання, зарезервовані для неповнолітніх у в'язницях. Вибір моделі Законом покладено на Міністра громадської безпеки та Міністра національної оборони, виходячи з фактичної ситуації.